历史文化街区微型消防站季度演练评估记录保存管理细则

历史文化街区微型消防站季度演练评估记录保存管理细则一、总则（一）制定依据为规范历史文化街区微型消防站季度演练评估记录的保存管理工作，确保消防演练数据的完整性、安全性和可追溯性，依据《中华人民共和国消防法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及微型消防站建设相关标准，结合历史文化街区建筑密集、业态复杂、文物保护要求高等实际特点，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于全国范围内经认定的历史文化街区微型消防站（以下简称“微型站”）季度演练评估记录的收集、整理、归档、保管、利用及销毁等管理工作。涉及文物建筑、木结构建筑集中区域的微型站，应同时符合文物保护单位消防安全管理相关规定。（三）基本原则真实性原则：记录内容需客观反映演练实际情况，数据、图像、文字等信息应真实无误，严禁虚构、篡改或隐瞒关键信息。完整性原则：记录应涵盖演练全流程要素，包括前期准备、实施过程、评估结果、整改措施等，确保形成闭环管理链条。安全性原则：采用纸质与电子介质双重备份方式，对涉密信息（如街区消防水源分布图、重点保护单位内部通道等）需单独加密管理。可追溯原则：记录应明确时间、地点、参与人员、责任主体等要素，满足火灾事故调查、消防监督检查、演练质量追溯等需求。二、记录内容规范（一）基础信息记录演练概况演练时间：精确至年月日时分，需注明天气情况（如晴、雨、风力等），历史文化街区多为露天环境，天气对演练效果影响较大。演练地点：明确具体街区名称、路段及演练场景（如砖木结构商铺火灾、文物建筑周边初期火灾等），需附地理位置示意图。参与人员：记录微型站队员（姓名、岗位、联系方式）、街区商户代表、社区志愿者、消防监督员等参与方信息，区分指挥组、灭火组、疏散组、后勤组等分工。器材装备记录消防器材：列出演练使用的灭火器（型号、压力值）、水带（长度、完好性）、消防泵（功率、出水压力）、个人防护装备（头盔、防护服、呼吸器等）的数量及状态，历史文化街区微型站宜优先记录适配老建筑的轻量化装备使用情况。通信设备：记录对讲机、应急广播、消防报警系统等设备的信号强度、覆盖范围及故障情况，部分街区因建筑密集可能存在信号盲区。（二）演练实施记录流程记录启动响应：记录接警时间、调度指令、队员集结速度（从接警到着装登车时间需≤3分钟，符合微型站建设标准）。处置过程：分阶段描述灭火行动（如第一灭火力量到达时间、水枪阵地设置位置）、人员疏散（重点记录老弱病残孕等特殊人群疏散路径及耗时）、警戒区域划分（是否影响文物建筑保护范围）等关键环节，附现场照片或视频片段（每个环节不少于3张多角度影像）。结束标志：明确演练终止条件（如“火势被完全控制”“所有人员疏散至安全区域”）及结束时间。异常情况记录突发问题：记录演练中出现的器材故障（如灭火器失效、水带破裂）、人员操作失误（如未正确佩戴呼吸器）、外部干扰（如游客闯入演练区域）等情况，需详细描述原因及应对措施。文物保护特殊情况：若演练涉及文物建筑周边，需记录是否对建筑构件（如木雕、砖雕、彩绘）造成意外损伤，是否启动文物应急保护预案。（三）评估与整改记录量化评估数据灭火效能：记录初期火灾控制时间（从出水到火势扑灭耗时）、用水量、灭火剂消耗量等数据，对比历史同期演练数据形成趋势分析。人员能力：评估队员操作熟练度（如灭火器使用规范率、水带连接速度）、应急处置判断力（如优先扑救方向选择是否正确），可采用百分制评分表。问题整改清单问题描述：具体指出演练中暴露的短板，如“砖木结构建筑屋顶火灾扑救时登高装备不足”“商户疏散引导标识不清”等，需关联历史文化街区特殊性（如狭窄巷道影响大型装备进入）。整改措施：明确整改责任单位（如微型站、街区管委会、商户）、整改时限（一般不超过1个月）、资金来源（如消防专项经费、街区商户自筹），并附整改前后对比照片。三、介质与格式要求（一）纸质记录载体标准采用A4规格防火纸张（耐温≥150℃），封面标注“历史文化街区微型消防站季度演练评估记录”及街区名称、季度编号（如“2024年Q3-XX街”）。表格类记录需使用无碳复写纸一式三份，分别由微型站、街区消防管理办公室、属地消防救援站留存。填写规范手写部分需使用黑色签字笔或钢笔，字迹清晰可辨，修改处需由修改人签字并注明日期；空白项需标注“无”，不得留白。附图部分应使用绘图笔绘制，包括演练区域平面图、消防器材布置图、疏散路线图等，比例尺不小于1:500。（二）电子记录存储格式文字类：采用PDF格式（不可编辑版），命名规则为“年份-季度-街区名称-记录类型”（如“2024-Q3-XX古街-评估报告.pdf”）。影像类：照片采用JPG格式（分辨率≥300dpi），视频采用MP4格式（帧率≥25fps），需附拍摄时间、地点、拍摄人等元数据。数据类：演练评估指标（如集结时间、灭火效率）需录入Excel表格，设置数据校验规则（如“集结时间不得超过5分钟”）。加密与备份电子记录应存储于专用消防管理系统或加密硬盘，设置访问权限分级（管理员、操作员、只读用户），关键数据（如街区重点部位分布图）需采用AES-256加密算法。每月进行电子数据异地备份（如上传至消防部门指定云平台），历史文化街区因网络信号不稳定，需同步保存离线备份文件。四、归档管理流程（一）收集与整理收集时限：演练结束后24小时内，由微型站站长牵头收集所有原始记录（包括队员手写记录、现场影像、评估表等），3个工作日内完成初步审核。整理要求：按“基础信息—实施记录—评估整改—附件材料”顺序装订成册，附件需包含演练方案、签到表、影像资料清单等，页码连续编号并制作目录。（二）分类与编号分类体系按年度-季度分类：如“2024年/Q1/Q2/Q3/Q4”，每季度形成独立卷宗。按内容性质分类：分为“基础档案”（演练概况、人员器材）、“动态档案”（演练视频、整改记录）、“涉密档案”（街区消防敏感信息）三类，涉密档案需单独存放于带锁档案柜。编号规则采用“行政区划代码-街区代码-年份-季度-顺序号”12位编码，例如“310101-XXGJ-2024-Q3-001”（310101为上海市黄浦区代码，XXGJ为“XX古街”拼音缩写）。（三）保管与期限保管条件纸质档案：存放于温度14-24℃、湿度45%-60%的防火档案柜，配备防虫、防潮、防高温设施，历史文化街区多为老旧建筑，需避免档案存放于木质结构房屋底层（易受潮）。电子档案：服务器机房需设置UPS电源，防止街区停电导致数据丢失；定期检测硬盘、U盘等存储介质，每3年更换一次老化设备。保存期限普通记录：保存期限不少于5年，期满后经消防部门审核无遗留问题方可销毁。特殊记录：涉及火灾事故关联演练、文物建筑保护演练的记录需永久保存；存在重大整改未完成事项的记录，保存期限延长至整改验收合格后3年。五、利用与销毁管理（一）记录利用内部利用：微型站可调用记录用于季度演练复盘、队员培训考核、年度工作总结，需填写《记录查阅登记表》，注明利用目的及归还时间。外部利用：消防救援机构、文物保护部门、应急管理部门因监督检查、事故调查需查阅记录时，需出示单位介绍信及执法证件，涉密信息需经街区消防管理办公室负责人批准。数据共享：鼓励通过消防大数据平台共享非涉密演练数据（如平均响应时间、器材完好率），为历史文化街区消防风险评估提供数据支撑。（二）销毁程序销毁条件：达到保存期限且无留存必要的记录，由微型站提出销毁申请，经属地消防救援站及街区管委会联合审核批准后实施。销毁方式纸质记录：采用专业碎纸机粉碎（碎纸颗粒≤5mm×5mm）或送指定保密销毁机构处理，严禁作为废纸出售或随意丢弃。电子记录：使用数据擦除工具（如DBAN软件）彻底清除存储介质数据，物理销毁硬盘、U盘等介质需进行消磁或粉碎处理，确保数据无法恢复。销毁记录：详细记录销毁时间、地点、参与人员、记录数量及方式，形成《记录销毁备案表》，永久存档备查。六、责任与监督（一）责任分工微型站站长：为记录管理第一责任人，负责审核记录真实性、完整性，组织定期检查档案保存情况。档案管理员：专人负责记录的收集、整理、归档、借阅登记等日常工作，需具备消防基础知识及档案管理技能。街区管委会：每半年对微型站记录管理工作进行抽查，重点检查涉密信息保管、电子备份有效性等。（二）监督考核日常监督：微型站每月开展记录自查，形成《自查记录表》；属地消防救援站每季度进行专项检查，对发现的问题（如记录不全、存储不规范）下发《整改通知书》，限期整改。考核机制：将记录管理纳入微型站年度考核指标，占比不低于20%，对优秀单位给予消防器材更新、培训经费倾斜等奖励；对伪造记录、丢失关键档案的，依规追究相关人员责任。（三）应急处置当发生档案损毁（如火灾、水灾、盗窃）时，微型站需立即启动应急预案：优先抢救纸质档案及电子存储介质，防止涉密信息泄露；24小时内向属地消防救援站及文物保护部门报告；对损毁记录，需组织人员根据备份数据、参与人员回忆等线索进行重建，形成《档案损毁重建报告》。七、附则（一）特殊情况处理临时演练记录：因重大活动（如历史文化街区节庆