交通运输企业安全责任制实施细则

交通运输企业安全责任制实施细则一、总则为强化交通运输企业安全生产主体责任落实，规范安全管理行为，防范生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《危险货物道路运输安全管理办法》等法律法规，结合企业运营实际，制定本实施细则。本细则适用于企业及所属各部门、分支机构、基层岗位，涵盖道路客运、货运（含危险货物运输）、城市公共交通等业务领域的安全生产责任管理。企业安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“一岗双责、权责一致、失职追责”原则，构建全员、全过程、全方位的安全责任体系，确保安全生产与企业发展同部署、同推进、同考核。二、安全责任体系与职责划分（一）企业主要负责人职责企业法定代表人、董事长、总经理作为安全生产第一责任人，对企业安全生产工作负全面领导责任：组织制定并实施符合国家及行业标准的安全生产规章制度、操作规程和中长期安全发展规划；保证安全生产投入的有效实施，将安全经费纳入年度预算，足额提取并专项用于安全设施建设、设备维护、培训教育等；定期主持召开安全生产专题会议，研究解决安全管理中的重大问题，每季度至少组织1次全面安全检查；督促落实隐患排查治理闭环管理，对重大隐患挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练；及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）分管安全负责人职责分管安全生产的副总经理、安全总监对安全生产工作负直接领导责任：协助主要负责人统筹推进安全管理工作，组织制定年度安全工作计划并监督实施；牵头组织安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，每月至少组织1次专项安全检查；监督各部门安全责任落实情况，对安全管理不到位的部门提出整改要求并跟踪验证；组织开展安全培训教育、应急演练及安全文化建设，提升全员安全意识与应急处置能力；参与事故调查处理，分析事故原因，提出整改建议并监督落实。（三）各部门安全职责1.安全管理部门作为安全生产综合管理机构，履行以下职责：起草安全生产规章制度、操作规程及应急预案，经审议后组织实施；开展日常安全检查，建立隐患台账，跟踪整改情况，每月向分管领导报告安全管理动态；组织安全培训教育工作，包括新员工入职培训、在岗人员继续教育、特种作业人员专项培训；负责安全生产标准化建设、自评及持续改进工作，确保企业安全管理水平符合行业标准；配合政府监管部门检查，按要求报送安全管理资料，建立健全安全管理档案。2.运营管理部门负责运营车辆调度、驾驶员排班，确保作业安排符合安全法规及企业制度要求；建立驾驶员安全档案，记录违章、事故、培训等信息，定期开展驾驶员安全绩效评估；监督运营过程中的安全行为，通过动态监控系统（如GPS、北斗）实时监测车辆运行状态，及时纠正超速、疲劳驾驶等违规行为；参与制定运输线路安全风险评估报告，对高风险路段提出绕行、限速等建议。3.技术管理部门负责车辆及设施设备的选型、采购、维护、报废等全生命周期管理，确保车辆技术状况符合安全标准；制定车辆维护计划，监督维修企业按规范作业，留存维修记录并定期抽查；推广应用安全新技术（如主动安全预警系统、智能防撞装置），提升车辆本质安全水平；建立设备安全技术档案，记录检测、维修、改造等信息，确保特种设备（如压力容器、起重设备）合法合规使用。4.人力资源部门将安全知识与技能纳入员工招聘、入职培训及绩效考核体系，优先录用具备安全从业资质的人员；组织实施全员安全培训，确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；落实安全生产奖惩制度，对安全工作突出的个人或部门给予表彰奖励，对违规行为依规处罚；合理配置安全管理岗位人员，确保安全管理力量与企业规模、风险等级相匹配。（四）基层岗位安全职责1.驾驶员严格遵守道路交通安全法规及企业安全操作规程，坚决杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规行为；出车前、行车中、收车后检查车辆制动、转向、轮胎等关键部位，发现隐患立即报修并上报；按规定使用安全防护设备（如安全带、防滑链），运输危险货物时落实“装卸前、中、后”三检制度；发生事故或险情时，立即报警并采取应急措施，保护现场，配合事故调查。2.安全员协助安全管理部门开展现场安全检查，纠正违章作业行为，对拒不整改的及时上报；参与隐患排查治理，跟踪整改措施落实情况，做好检查记录；宣传安全知识，督促岗位人员遵守安全制度，提升一线员工安全意识。3.调度员合理安排运输任务，避免驾驶员超强度作业，确保每日驾驶时间不超过法规限制；实时监控车辆运行状态，发现异常（如超速、偏离路线）及时预警并记录；遇恶劣天气、道路管制等情况，及时调整运输计划，发布安全提示。三、安全生产管理制度建设（一）安全生产会议制度企业每月召开安全生产例会，通报安全工作情况，分析问题并制定改进措施；每季度召开安委会会议，审议安全规划、经费使用、重大隐患整改等事项；发生重大险情或事故后，24小时内召开专题会议，分析原因并部署整改。（二）安全培训教育制度新员工入职前须接受不少于40学时的安全培训，考核合格后方可上岗；在岗人员每年接受不少于24学时的安全继续教育，内容包括法规更新、典型事故案例分析、应急技能提升；特种作业人员（如危货押运员、电工）每3年复审培训，确保持证上岗且证书有效；采用“线上+线下”结合的培训方式：线上平台提供法规、技术标准等学习资源，线下开展实操演练、应急模拟。（三）车辆及设施设备管理制度建立车辆“一人一档、一车一档”，记录车辆基本信息、维修保养、事故记录等；运营车辆须按规定进行年度审验、季度维护，上线检测合格率100%；禁止使用达到报废标准、检测不合格或存在重大安全隐患的车辆从事运输；安全设施设备（如灭火器、应急锤、卫星定位装置）须定期检查，确保完好有效。（四）隐患排查治理制度实行“全员排查、分级治理”：一线岗位每班排查，部门每周排查，企业每月排查；隐患分为一般隐患（立即整改）和重大隐患（停产整改，报监管部门备案），整改完成后须经复查验收；建立隐患排查治理台账，如实记录隐患描述、整改措施、完成时限、责任人员等信息，接受员工及社会监督。（五）风险分级管控制度按“红、橙、黄、蓝”四色对运输线路、作业环节、车辆设备等进行风险分级；针对红色、橙色高风险点，制定专项管控方案，明确管控措施、责任人和应急处置预案；每半年更新风险分级管控清单，根据运营环境变化（如道路施工、新线路开通）动态调整。（六）应急管理制度制定综合应急预案、专项应急预案（如交通事故、危险品泄漏）和现场处置方案，每年修订1次；组建专兼职应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资（如消防车、防化服、急救箱）；每半年组织1次专项应急演练，每年组织1次综合演练，演练后评估效果并完善预案；发生事故后，现场人员须立即报告，企业在1小时内上报属地应急管理部门，配合开展救援及调查。四、监督考核与责任追究（一）监督机制建立“自查+互查+督查”三级监督体系：岗位自查（每日）、部门互查（每周）、企业督查（每月）；安全管理部门对各部门安全责任落实情况进行日常督查，对发现的问题下达《安全整改通知书》，限期整改；鼓励员工举报安全隐患，对查实的举报给予奖励，保护举报人权益；接受政府监管部门、行业协会及社会公众的监督，及时回应安全关切。（二）考核机制将安全责任落实情况纳入部门及个人绩效考核，权重不低于30%；考核内容包括安全制度执行、隐患整改率、事故发生率、培训完成率等指标；每年度开展安全责任考核，考核结果与绩效奖金、职务晋升、评优评先挂钩：考核优秀的部门或个人给予表彰奖励，不合格的限期整改，连续两年不合格的调整岗位或解除劳动合同。（三）责任追究对未履行安全职责导致事故发生的，依法依规追究相关人员责任：主要负责人未履行职责导致重大事故的，处上一年年收入60%至100%的罚款，构成犯罪的追究刑事责任；部门负责人或岗位人员违规操作、隐瞒隐患的，给予警告、记过、降级等处分，情节严重的解除劳动合同；建立安全责任追溯机制，事故调查处理实行“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未到