住建局科室规范制度

PAGE住建局科室规范制度一、总则（一）目的为加强住建局各科室的规范化管理，提高工作效率，确保各项工作依法依规、高效有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于住建局机关各科室及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供优质便捷的服务。3.分工协作原则：明确各科室职责分工，加强协作配合，形成工作合力。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，确保制度的有效执行。二、科室职责与工作流程（一）办公室1.职责负责局机关日常事务的协调与管理，组织起草综合性文件、报告等。承担文电、会务、机要、档案等工作，负责局机关后勤保障和安全保卫工作。负责人事管理、机构编制、教育培训等工作。负责局机关财务、资产管理和内部审计工作。负责对外联络、接待和信息公开工作。2.工作流程文件收发：收到文件后，及时登记、编号，根据文件内容和领导批示，分送相关科室办理，并跟踪办理情况。会议组织：根据会议要求，制定会议方案，通知参会人员，准备会议资料，做好会议记录，会后整理会议纪要并按规定分发。人事管理：按照干部任免程序，负责干部选拔、任用、考核等工作；办理人员调动手续，做好工资福利、社会保险等工作。财务管理：严格执行财务制度，做好经费预算、收支核算、报销审核等工作，定期进行财务分析和资产清查。（二）政策法规科1.职责组织起草住房和城乡建设领域的规范性文件草案。负责本局规范性文件的合法性审查和备案工作。承担行政复议、行政应诉等法律事务工作。组织开展法治宣传教育工作。2.工作流程文件起草：根据工作需要，深入调研，广泛征求意见，起草规范性文件草案，确保文件内容合法、合理、可行。合法性审查：对本局出台的规范性文件进行合法性审查，重点审查文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定，提出审查意见。备案工作：及时将本局规范性文件报上级主管部门备案，并做好备案登记和存档工作。法律事务处理：认真做好行政复议、行政应诉等法律事务工作，组织相关科室和人员进行答辩、举证等，维护本局合法权益。法治宣传教育：制定法治宣传教育计划，组织开展形式多样的法治宣传活动，提高干部职工法治意识。（三）住房保障科1.职责拟订住房保障政策、规划并组织实施。负责保障性住房的建设、分配、管理等工作。审核住房保障申请，建立住房保障档案，对保障对象进行动态管理。指导和监督各县（市、区）住房保障工作。2.工作流程政策制定：根据国家和省有关住房保障政策，结合本地实际，拟订住房保障政策、规划，报上级批准后组织实施。项目建设：负责保障性住房项目的立项、规划、设计、招标等前期工作，协调相关部门做好项目建设过程中的各项工作，确保项目按时竣工交付。申请审核：受理住房保障申请，对申请人的资格条件进行审核，通过实地调查、邻里走访、信息查询等方式核实申请人的家庭收入、住房状况等情况，提出审核意见。分配管理：制定保障性住房分配方案，组织公开摇号、抽签等分配活动，将保障性住房分配给符合条件的家庭；建立住房保障档案，对保障对象的住房、收入等情况进行动态跟踪管理，及时调整保障方式和标准。指导监督：定期对各县（市、区）住房保障工作进行指导和监督检查,及时发现和解决存在的问题,总结推广经验做法。（四）房地产市场监管科1.职责拟订房地产市场监管政策并组织实施。负责房地产开发企业、房地产中介机构的资质管理和市场准入、退出管理。规范房地产市场交易行为，负责商品房预售许可、合同备案等工作。监测分析房地产市场运行情况，发布市场信息。2.工作流程政策制定：根据国家和省有关房地产市场监管政策，结合本地实际，拟订房地产市场监管政策，报上级批准后组织实施。资质管理：受理房地产开发企业、房地产中介机构的资质申请，对申请材料进行审核，实地核查企业经营场所、人员配备、业绩等情况，作出资质审批决定；对不符合资质条件的企业，责令限期整改或依法注销资质。市场准入与退出管理：负责房地产开发项目的立项、规划、土地等前期手续的审核，办理商品房预售许可；对房地产开发企业、中介机构的经营行为进行日常监督检查，对违法违规行为依法进行查处，规范市场秩序。交易管理：负责商品房买卖合同的网上备案工作，对合同内容进行审核，确保合同合法有效；处理商品房交易过程中的投诉举报，维护当事人合法权益。市场监测分析：建立房地产市场监测体系，定期收集、分析房地产市场数据，发布市场动态信息，为政府决策提供参考依据。（五）建筑市场监管科1.职责拟订建筑市场监管政策、规章制度并组织实施。负责建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业等资质管理和市场准入、退出管理。规范建筑市场各方主体行为，负责建筑工程施工许可、招投标监管等工作。负责建筑工程质量、安全监督管理工作。2.工作流程政策制定：根据国家和省有关建筑市场监管政策，结合本地实际，拟订建筑市场监管政策、规章制度，报上级批准后组织实施。资质管理：受理建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业等资质申请，对申请材料进行审核，实地核查企业业绩、人员配备、技术装备等情况，作出资质审批决定；对不符合资质条件的企业，责令限期整改或依法注销资质。市场准入与退出管理：负责建筑工程施工许可的审批，对建设单位提交的申请材料进行审核，现场核查工程条件，符合条件的颁发施工许可证；对建筑市场各方主体的市场行为进行日常监督检查，对违法违规行为依法进行查处，规范市场秩序。招投标监管：依法对建筑工程招投标活动进行监督管理，受理招投标投诉举报，查处招投标违法违规行为，确保招投标活动公开、公平、公正。质量安全监督管理：制定建筑工程质量、安全监督计划，对建筑工程质量、安全进行定期和不定期检查，督促各方主体落实质量安全责任，及时消除质量安全隐患，对质量安全事故依法进行调查处理。（六）城市建设科1.职责拟订城市建设政策、规划并组织实施。负责城市道路、桥梁、排水、照明等市政基础设施的建设、维护和管理。负责城市供水、供气、供热等公用事业的管理。指导城市地下空间开发利用工作。2.工作流程政策规划制定：根据城市发展需要，拟订城市建设政策、规划，报上级批准后组织实施。市政基础设施建设：负责市政基础设施建设项目的立项、规划、设计、招标等前期工作，协调相关部门做好项目建设过程中的各项工作，确保项目按时竣工交付；组织对市政基础设施进行日常巡查和维护，及时修复损坏设施，保障设施正常运行。公用事业管理：负责城市供水、供气、供热等公用事业的行业管理，制定行业发展规划和服务标准，对公用企业的经营行为进行监督检查，保障公用事业安全稳定运行，维护用户合法权益。地下空间开发利用：指导城市地下空间开发利用规划的编制和实施，协调相关部门做好地下空间开发利用项目的审批、监管等工作，促进地下空间资源的合理利用。（七）村镇建设科1.职责拟订村镇建设政策、规划并组织实施。指导农村住房建设、危房改造和村庄人居环境整治工作。指导小城镇和村庄基础设施建设与管理工作。负责历史文化名镇、名村和传统村落的保护与发展工作。2.工作流程政策规划制定：根据国家和省有关村镇建设政策，结合本地实际，拟订村镇建设政策、规划，报上级批准后组织实施。农村住房建设与危房改造：指导农村住房建设，制定农村住房建设标准和技术规范，提供技术咨询服务；组织实施农村危房改造工程，审核危房改造对象，监督改造工程质量和进度，确保改造任务按时完成。村庄人居环境整治：制定村庄人居环境整治方案，指导各地开展农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等工作，改善农村人居环境；组织开展村庄清洁行动，推动村庄环境长效管理。小城镇和村庄基础设施建设：指导小城镇和村庄基础设施建设规划的编制和实施，协调相关部门加大对小城镇和村庄基础设施建设的投入，完善基础设施配套，提升小城镇和村庄承载能力。历史文化保护：负责历史文化名镇、名村和传统村落的申报、保护与发展工作，制定保护规划和措施，加强对历史文化遗产的保护和传承，合理开发利用历史文化资源。三、工作纪律与行为规范（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前按规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.考勤情况将作为年度考核、评先评优的重要依据。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和本局各项规章制度，不得有违法违纪行为。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守工作程序和工作标准，确保工作质量。4.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理和服务对象的礼品、礼金、宴请等。3.不得参与可能影响公正执行公务的活动。（四）行为规范1.着装整洁得体，举止文明大方，使用文明用语。2.热情接待来访群众，耐心解答群众咨询，积极为群众办实事、解难题。3.团结协作，相互支持，形成良好的工作氛围。四、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全监督考核机制，定期对各科室工作进行检查、评估和考核。2.监督考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作纪律、廉洁自律等方面。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二