私企招标制度规范

PAGE私企招标制度规范一、总则（一）目的为了规范本私企的招标活动，保证招标过程的公开、公平、公正，提高采购质量和效益，保护公司及相关方的合法权益，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本私企内所有涉及招标采购的项目，包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等各类项目。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保整个过程合法合规。2.公开性原则：招标信息应全面、及时、准确地向潜在供应商公开，保证各方享有平等的知情权。3.公平性原则：对待所有潜在供应商一视同仁，不得歧视或偏袒任何一方，确保竞争环境公平公正。4.公正性原则：评标过程应客观公正，依据明确的评标标准进行评审，不受任何外部因素干扰。5.择优性原则：在满足招标要求的前提下，选择最具竞争力、最能满足公司需求的供应商或服务商。二、招标组织与职责（一）招标决策机构成立招标领导小组，由公司高层管理人员组成，负责对重大招标项目进行决策，审议招标方案、评标结果等重要事项。（二）招标执行部门设立专门的招标办公室，作为招标活动的执行部门，负责具体组织实施招标工作。其职责包括：1.制定招标计划，明确招标项目的范围、时间节点等。2.发布招标公告，收集潜在供应商信息。3.组织开标、评标会议，记录相关过程。4.整理和保存招标过程中的各类文件资料。5.与中标供应商签订合同，并监督合同执行情况。（三）其他相关部门1.需求部门：负责提出招标项目的需求，明确技术规格、质量要求、服务标准等详细内容，并对招标过程中的技术问题进行解答和指导。2.法务部门：审查招标文件、合同等法律文件，确保符合法律法规要求，处理招标过程中的法律纠纷。3.财务部门：参与评标过程中的商务条款评审，对投标报价进行审核，协助制定资金预算和支付计划。三、招标流程（一）招标申请与审批1.需求部门根据项目需求填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算金额、技术要求、时间要求等信息。2.将《招标申请表》提交至招标办公室，招标办公室进行初步审核，确认申请信息完整、合理后，提交至招标领导小组审批。3.招标领导小组对招标申请进行审批，对于重大项目或预算金额较大的项目，需经公司高层会议审议通过。审批通过后，招标办公室方可开展后续招标工作。（二）招标文件编制1.招标办公室根据审批通过的招标申请，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括以下主要内容：招标公告：明确招标项目的基本信息、报名时间、地点、方式等。投标人须知：对投标资格、投标文件编制要求、投标截止时间、开标时间及地点等事项进行说明。技术规格与要求：详细描述招标项目的技术指标、质量标准、服务要求等。商务条款：包括报价要求、付款方式、交货期、售后服务等内容。评标标准：明确评标方法、评标因素及权重等，确保评标过程客观公正。合同条款：拟定合同的主要条款，作为中标后签订合同的依据。2.招标文件编制过程中，需求部门、法务部门、财务部门等相关部门应密切配合，对文件内容进行审核，确保招标文件准确、完整、清晰，符合公司利益和法律法规要求。（三）招标公告发布1.招标办公室将编制好的招标公告在公司内部网站、相关行业网站、政府采购平台等指定媒体上发布，广泛征集潜在供应商。2.招标公告应明确招标项目的各项关键信息，确保潜在供应商能够充分了解项目情况，以便决定是否参与投标。（四）供应商报名与资格审查1.潜在供应商在规定时间内按照招标公告要求进行报名，提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等相关文件。2.招标办公室对报名供应商进行资格审查，对照招标文件中的资格要求，核实供应商提交的资料真实性和完整性。对于不符合资格要求的供应商，予以剔除。3.向通过资格审查的供应商发放招标文件，并告知其领取时间、地点及相关注意事项。（五）投标文件接收与开标1.供应商应在规定时间内将密封完好的投标文件送达指定地点。招标办公室负责接收投标文件，并进行登记和编号。2.在开标前，招标办公室应妥善保管投标文件，确保文件的保密性和完整性。3.按照招标公告规定的时间和地点组织开标会议。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、交货期等主要内容，并记录在案。（六）评标1.根据招标项目的特点和要求，组建评标委员会。评标委员会由公司内部相关专业人员、技术专家等组成，人数一般为奇数，以确保评标结果的公正性。2.评标委员会成员应严格遵守评标纪律，独立、客观、公正地对投标文件进行评审。评审过程中，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评价，按照评标标准进行打分。3.评标委员会根据评标得分情况，推荐中标候选人，并编写评标报告。评标报告应包括评标过程、评标结果、推荐意见等内容。（七）中标通知与合同签订1.招标办公室根据评标委员会的推荐意见，确定中标供应商，并向其发出《中标通知书》。2.中标供应商应在规定时间内与公司签订合同。合同签订前，法务部门应对合同条款进行审核，确保合同合法有效。合同签订后，由招标办公室负责将合同副本分发给相关部门存档，并监督合同的执行情况。四、评标标准与方法（一）评标标准制定原则1.全面性原则：涵盖技术、商务及价格等多个方面，确保对供应商的综合实力进行全面评估。2.客观性原则：评标标准应明确、具体、可量化，避免主观随意性，保证评标过程的客观性。3.针对性原则：根据招标项目的特点和需求，制定具有针对性的评标标准，突出重点要求。（二）评标因素及权重设置1.技术部分：主要考察供应商提供的产品或服务是否满足招标文件中的技术规格与要求。包括技术方案的合理性、先进性、可靠性，设备或服务的性能指标、质量保证措施等。权重一般设置为[X]%。2.商务部分：涉及供应商的资质信誉、业绩经验、售后服务承诺、交货期、付款条件等方面。权重通常为[X]%。3.价格部分：以投标报价作为评审因素，在满足招标文件实质性要求的前提下，选择报价合理且最低的供应商。价格权重一般为[X]%。（三）评标方法1.综合评分法：根据评标标准，对每个投标人的投标文件进行打分，按照总分高低确定中标候选人。适用于技术复杂、性能要求高、对供应商综合实力要求较强的招标项目。2.最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的基础上，以投标报价最低者为中标候选人。适用于技术规格简单、市场竞争充分、价格因素占主导地位的招标项目。五、招标监督与管理（一）内部监督机制1.公司内部审计部门定期对招标项目进行审计监督，检查招标程序是否合规、文件资料是否齐全、评标过程是否公正等。2.设立举报邮箱和电话，接受公司员工及社会公众对招标活动中违规行为的举报。对于举报信息，及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。（二）违规处理1.对于在招标过程中违反本制度规范或法律法规的行为，视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、限制参与公司招标活动、解除合同等。2.对于因违规行为给公司造成损失的，责任方应承担相应的赔偿责任。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）档案管理招标办公室负责建立健全招标项目档案管理制度，对招标过程中的各类文件资料进行分类整理、归档保存。档案内容应包括招标申请表、招标公告、招标文件、投标文件、开标记录、评标报