街道小贩规范管理制度

PAGE街道小贩规范管理制度一、总则（一）目的为加强街道小贩管理，维护街道秩序，保障公共安全，促进城市环境整洁美观，保护消费者合法权益，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有街道从事经营活动的小贩。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关行业标准，对街道小贩进行规范管理，确保管理活动合法合规。2.公平公正原则对待所有街道小贩一视同仁，在管理过程中做到公平执法、公正处理，不偏袒、不歧视。3.服务与管理并重原则在加强管理的同时，注重为小贩提供必要的服务和指导，帮助其合法经营，共同营造良好的经营环境。4.疏堵结合原则既要对违法违规经营行为进行严格整治，又要通过合理规划、引导，为小贩提供适当的经营场所和方式，实现有序管理。二、小贩登记与备案管理（一）登记要求1.凡在街道从事经营活动的小贩，应向街道管理部门提出登记申请。申请时需提供本人身份证明、经营项目、经营地点等相关信息。2.登记申请应采用书面形式，填写统一的《街道小贩登记表》，并提交相关证明材料。（二）备案流程1.街道管理部门收到登记申请后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申请人身份信息真实性、经营项目合法性、经营地点合理性等。2.经审核符合要求的，予以备案登记，并发放《街道小贩备案证》。备案证应注明小贩姓名、经营项目、经营地点、有效期限等信息。3.对于不符合登记要求的，应书面告知申请人不予登记的理由，并说明整改要求和期限。申请人整改后可重新申请登记。（三）备案证管理1.《街道小贩备案证》是小贩合法经营的凭证，应妥善保管，不得转借、涂改、伪造。2.备案证有效期为[X]年，有效期届满前[X]个月，小贩应向街道管理部门申请延续备案。申请延续时需提交经营情况报告等相关材料，经审核合格后予以延续备案。3.如小贩经营项目、经营地点等发生变更，应在变更前[X]个工作日内向街道管理部门申请办理变更备案手续。三、经营场所与时间管理（一）经营场所规划1.街道管理部门应根据辖区实际情况，合理规划小贩经营场所。经营场所应选择在不影响交通、不干扰居民生活、不破坏环境卫生的区域。2.可设置专门的小贩集中经营区域，如临时市场、便民服务点等，并明确各区域的经营范围和经营时间。3.在非集中经营区域，应划定一定的路段或区域，允许小贩在规定时间内临时经营，但需确保经营活动不影响周边秩序。（二）经营时间规定1.集中经营区域的经营时间应根据实际情况合理确定，一般为[具体时间段]。在经营时间外，不得进行经营活动。2.非集中经营区域的临时经营时间应严格限制，原则上每天不超过[X]小时，且不得在居民休息时间（如晚上[具体时间]至次日早上[具体时间]）进行经营。3.特殊情况如需延长经营时间，小贩应提前向街道管理部门申请，经批准后方可延长。四、经营行为规范（一）商品质量与安全1.小贩销售的商品应符合国家质量标准和安全要求，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等。2.食品类商品的小贩应持有有效的食品经营许可证，遵守食品卫生相关规定，确保食品加工、销售过程安全卫生。3.街道管理部门应定期对小贩销售的商品进行抽检，发现问题及时责令整改，情节严重的依法予以处罚。（二）价格与计量管理1.小贩应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。所使用的计量器具应符合国家计量标准，定期进行检定。2.街道管理部门应加强对小贩价格和计量行为的监督检查，维护市场价格秩序和消费者合法权益。（三）环境卫生管理1.小贩应保持经营场所及周边环境卫生整洁，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.不得在经营场所外随意丢弃垃圾、污水，不得焚烧杂物等。违反环境卫生规定的，应按照相关规定进行处罚。（四）经营秩序维护1.小贩应在规定的经营场所内有序经营，不得占道经营、乱摆摊点，影响街道通行和公共秩序。2.不得在经营过程中大声喧哗、播放高音喇叭等，干扰周边居民生活。3.对于因经营活动引发的纠纷，小贩应积极配合街道管理部门及相关部门进行处理，不得无理取闹。五、监督检查与执法管理（一）日常巡查1.街道管理部门应安排专人负责街道小贩日常巡查工作，及时发现和处理各类违法违规经营行为。2.巡查人员应佩戴明显标识，按照规定的巡查路线和时间进行巡查，认真做好巡查记录。（二）联合执法1.街道管理部门应加强与城管、工商、食药监、公安等相关部门的协作配合，建立联合执法机制。2.针对重大违法违规经营行为或突发事件，及时组织联合执法行动，依法进行查处。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等，接受社会公众对街道小贩违法违规经营行为的投诉举报。2.对于投诉举报内容，应及时进行调查核实，在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。（四）执法程序规范1.执法人员在进行执法检查时，应出示有效执法证件，表明身份。2.对违法违规行为进行查处时，应严格按照法定程序进行，制作相关执法文书，确保执法行为合法、公正、透明。六、教育培训与宣传引导（一）教育培训1.街道管理部门应定期组织小贩参加法律法规、经营知识、环境卫生等方面的教育培训，提高小贩的法律意识和经营水平。2.教育培训可采用集中授课、现场指导、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）宣传引导1.通过多种渠道，如社区公告、媒体宣传、发放宣传资料等，向社会公众宣传街道小贩规范管理的意义和相关规定，争取公众理解和支持。2.加强对小贩的宣传引导，使其认识到规范经营的重要性，自觉遵守管理制度。七、奖惩措施（一）奖励制度1.对于遵守本规范管理制度，经营行为规范、表现突出的小贩，街道管理部门可给予以下奖励：颁发“优秀街道小贩”荣誉证书；在集中经营区域给予优先摊位选择权；提供一定的政策扶持或资金奖励。2.鼓励小贩积极参与城市管理和社区建设，对提出合理化建议或在维护街道秩序、环境卫生等方面做出突出贡献的，给予相应奖励。（二）惩罚制度1.对于违反本规范管理制度的小贩，街道管理部门将视情节轻重给予以下处罚：警告；责令整改；暂扣或吊销《街道小贩备案证》