立案信访制度规范

PAGE立案信访制度规范一、总则（一）目的为了规范立案信访工作，保障当事人合法权益，维护司法公正和社会稳定，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及立案信访相关工作的各个环节，包括但不限于接待当事人、受理信访案件、处理立案申请等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及行业标准开展立案信访工作，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待每一位当事人，不偏袒、不歧视，公正处理立案信访事项，保障当事人平等的权利。3.便民高效原则：优化工作流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的服务，及时解决当事人的问题。4.保密原则：对当事人的个人信息、案件相关资料等予以保密，不得泄露给无关人员。二、立案信访工作机构及职责（一）立案信访部门设立专门的立案信访部门，负责统一受理、登记、交办、督办立案信访案件。该部门应配备专业的工作人员，熟悉法律法规和业务流程。（二）工作职责1.接待当事人：热情接待来访当事人，认真倾听当事人的诉求，做好记录，并提供必要的法律咨询服务。2.受理立案申请：对当事人提交的立案申请进行审查，符合立案条件的，予以受理；不符合立案条件的，向当事人说明理由。3.交办信访案件：对属于本公司/组织职责范围内的信访案件，及时交办相关部门处理，并跟踪办理进度。4.督办案件处理：对交办的案件进行督办，确保案件得到及时、有效的处理，对处理结果进行审核把关。5.统计分析工作：定期对立案信访案件进行统计分析，总结工作中存在的问题，提出改进措施和建议。三、立案信访工作流程（一）来访接待流程1.当事人来访：当事人到立案信访部门来访，工作人员应主动迎接，引导当事人到接待室就座。2.登记信息：工作人员对当事人的基本信息、来访诉求等进行详细登记，包括姓名、性别、年龄、联系方式、信访事项等。3.倾听诉求：认真倾听当事人的诉求，让当事人充分表达自己的意见和想法，工作人员不得随意打断当事人。4.记录要点：对当事人的诉求进行记录，记录内容应准确、完整，包括当事人反映的问题、相关事实、证据材料等。5.解答疑问：根据当事人的问题，依据法律法规和政策规定，为当事人提供准确、清晰的解答，帮助当事人了解相关法律程序和规定。6.告知权利义务：向当事人告知其在立案信访过程中的权利和义务，如申请回避的权利、提供证据的义务等。7.结束接待：接待结束后，工作人员应向当事人表示感谢，并告知当事人后续的处理程序和时间节点。（二）立案申请受理流程1.当事人提交申请：当事人向立案信访部门提交立案申请材料，包括申请书、相关证据材料等。2.形式审查：工作人员对立案申请材料进行形式审查，检查材料是否齐全、格式是否规范、签字盖章是否完备等。3.内容审查：对立案申请的内容进行审查，判断是否符合立案条件，如是否属于本公司/组织管辖范围、是否有明确的被告、是否有具体的诉讼请求和事实理由等。4.作出决定：经审查，符合立案条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合立案条件的，向当事人出具不予受理裁定书，并说明理由。5.材料移送：对受理的立案申请材料，按照规定及时移送相关业务部门进行处理。（三）信访案件交办流程1.信访案件接收：立案信访部门收到信访案件后，对案件进行初步审查，判断是否属于本公司/组织职责范围内。2.确定承办部门：对于属于本公司/组织职责范围内的信访案件，确定具体的承办部门，并填写交办单。3.交办案件：将信访案件交办单及相关材料一并移送承办部门，并告知承办部门办理期限和要求。4.跟踪办理进度：立案信访部门对交办的案件进行跟踪，定期了解承办部门的办理进度，及时掌握案件处理情况。5.协调处理：在案件办理过程中，如承办部门遇到困难或需要协调其他部门的，立案信访部门应及时进行协调处理，推动案件顺利解决。（四）信访案件督办流程1.督办启动：立案信访部门根据案件办理情况，认为需要督办的，启动督办程序。2.发出督办通知：向承办部门发出督办通知，明确督办事项、要求和期限，督促承办部门加快办理进度。3.承办部门反馈：承办部门应按照督办通知要求，定期向立案信访部门反馈案件办理进展情况，包括已采取的措施、取得的成效、存在的问题等。4.实地督查：必要时，立案信访部门可对承办部门的案件办理情况进行实地督查，了解案件办理的实际情况，发现问题及时提出整改意见。5.审核处理结果：承办部门将案件处理结果报立案信访部门审核，立案信访部门对处理结果进行审核把关，确保处理结果合法、公正、合理。四、立案信访工作纪律（一）工作态度工作人员应热情、耐心、细致地接待当事人，不得推诿、敷衍、刁难当事人。（二）廉洁自律工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受当事人的贿赂、礼品等，不得利用工作之便谋取私利。（三）保守秘密工作人员对在工作中知悉的当事人个人信息、案件秘密等，应严格保密，不得泄露给无关人员。（四）遵守程序工作人员应严格按照立案信访工作流程开展工作，不得擅自简化程序、超越权限处理案件。（五）责任追究对违反工作纪律的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、当事人权利义务（一）当事人权利1.知情权：当事人有权了解立案信访工作的流程、规定和进展情况。2.申请回避权：当事人认为工作人员与案件有利害关系，可能影响公正处理的，有权申请回避。3.提供证据权：当事人有权向立案信访部门提供与案件有关的证据材料，以支持自己的诉求。4.申诉权：当事人对立案信访部门作出的不予受理、处理结果等不服的，有权向上级部门申诉。（二）当事人义务1.如实陈述义务：当事人应如实陈述案件事实，不得隐瞒、歪曲事实真相。2.提供证据义务：当事人应按照要求提供相关证据材料，对证据的真实性、合法性负责。3.遵守程序义务：当事人应遵守立案信访工作的各项程序规定