警务联动制度规范

PAGE警务联动制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范警务联动工作，加强各警务部门之间的协作与配合，提高应对各类突发事件和维护社会治安稳定的能力，保障人民群众的生命财产安全，确保警务工作高效、有序开展。（二）适用范围本制度适用于参与警务联动的各公安机关及其内设机构、派出机构，以及与公安机关协同开展警务工作的其他相关部门和单位。（三）基本原则1.统一指挥原则：建立健全统一的指挥体系，明确指挥主体和指挥权限，确保在警务联动过程中能够迅速、有效地进行指挥调度。2.分工协作原则：各警务部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力，共同完成警务联动任务。3.快速反应原则：强化应急处置机制，提高对各类突发事件的快速反应能力，做到及时发现、及时报告、及时处置。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和公安业务工作规范，依法履行职责，确保警务联动工作合法、合规、有序进行。二、联动机构与职责（一）联动指挥机构成立警务联动指挥中心，作为警务联动工作的指挥中枢。指挥中心设在[具体地点]，由公安机关主要领导担任总指挥，相关业务部门负责人为成员。其主要职责包括：1.负责制定和完善警务联动工作预案，组织开展实战演练。2.实时收集、分析、研判各类警务信息，及时下达指挥调度指令。3.协调各警务部门之间的工作衔接与配合，解决联动过程中出现的问题。4.对警务联动工作进行全程监督和评估，总结经验教训，不断改进工作。（二）各警务部门职责1.刑侦部门负责刑事案件的侦查工作，在警务联动中承担对重大刑事案件的侦破任务，及时收集、固定证据，追捕犯罪嫌疑人。与其他部门密切配合，提供刑事技术支持，协助开展案件调查和现场勘查工作。2.治安部门负责维护社会治安秩序，加强对公共场所、特种行业等的治安管理。在警务联动中，组织开展治安巡逻防控，及时发现和处置各类治安案件，预防和制止违法犯罪行为。配合其他部门做好大型活动的安全保卫工作，维护活动现场秩序。3.交警部门负责道路交通管理工作，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通。在警务联动中，参与处置涉及交通拥堵、交通事故等突发事件，实施交通管制措施，疏导交通流量。协助其他部门开展与交通相关的执法行动，提供交通信息支持。4.巡警部门承担社会面巡逻防控任务，提高街面见警率和管事率。在警务联动中，快速响应各类警情，及时处置街头违法犯罪行为，维护城市公共安全。配合其他部门开展应急处突工作，执行临时勤务任务。5.派出所作为公安机关的基层综合性战斗实体，负责辖区内的治安防范、人口管理、安全保卫等基础工作。在警务联动中，及时受理群众报警求助，开展先期处置工作，协助上级公安机关和其他部门开展案件侦查、治安管理等工作。掌握辖区社情民意，收集各类情报信息，为警务联动提供基础支撑。三、信息共享与传递（一）信息收集1.各警务部门要建立健全信息收集机制，明确信息收集渠道和责任人，确保各类警务信息及时、准确收集。2.加强对情报信息的分析研判，重点关注可能引发突发事件的不稳定因素、社会治安动态、违法犯罪线索等，为警务联动决策提供依据。3.充分利用现代信息技术手段，拓宽信息收集来源，如视频监控系统、互联网信息平台、群众举报等，实现信息收集的多元化。（二）信息共享1.建立警务联动信息共享平台，实现各警务部门之间的信息实时共享。平台应涵盖人员信息（包括违法犯罪人员信息、重点人员信息等）、案件信息（包括刑事案件、治安案件、交通事故等）、情报信息（包括社会稳定信息、治安热点信息等）等各类数据。2.明确信息共享的范围、方式和权限，确保信息在安全、保密的前提下能够及时、准确地在各部门之间流转。对于涉及国家秘密、警务工作秘密等敏感信息，要严格按照保密规定进行管理和使用。3.定期对共享信息进行清理和更新，确保信息的时效性和准确性。同时，要加强对信息共享平台的维护和管理，保障平台的稳定运行。（三）信息传递1.建立健全信息传递机制，明确信息传递的流程和要求。各警务部门在获取重要信息后，应及时通过信息共享平台或其他指定渠道向指挥中心和相关部门传递。2.对于紧急警务信息，要采用快速、高效的传递方式，如电话、短信、对讲机等，确保指挥中心能够第一时间掌握情况，并及时下达指挥调度指令。3.在信息传递过程中，要严格遵守信息传递的格式和规范，确保信息内容清晰、准确、完整。同时，要做好信息传递的记录工作，以备查询和追溯。四、指挥调度（一）指挥调度流程1.指挥中心接到报警或其他警务信息后，立即进行分析研判，确定事件的性质、规模和影响程度。2.根据事件情况，启动相应的警务联动预案，下达指挥调度指令，明确各警务部门的任务和职责。3.各警务部门接到指令后，迅速组织警力赶赴现场，按照分工开展工作，并及时向指挥中心反馈工作进展情况。4.指挥中心根据现场反馈信息，实时调整指挥调度策略，确保警务联动工作有序进行。对于重大、复杂事件，要及时向上级公安机关报告，并请求支援。（二）指挥权限1.总指挥负责全面指挥警务联动工作，有权调动各警务部门的警力资源，决定采取重大决策和措施。2.副总指挥协助总指挥开展工作，在总指挥授权的情况下，可代行总指挥部分指挥权限。3.各警务部门负责人在接到指挥中心指令后，负责组织本部门警力实施具体任务，并及时向指挥中心报告执行情况。在执行任务过程中，如遇重大问题或情况变化，应及时向指挥中心请示报告，不得擅自作主。（三）现场指挥1.到达现场后，各警务部门应按照指挥中心的指令，迅速成立现场指挥部，由现场职务最高的警官担任现场指挥长。2.现场指挥长负责统一指挥现场处置工作，协调各参战警力之间的行动，确保现场处置工作高效、有序进行。3.现场指挥长要及时向指挥中心报告现场情况，根据现场变化情况提出决策建议，经指挥中心批准后组织实施。五、应急处置（一）应急预案制定1.各警务部门要结合工作实际，制定完善各类突发事件的应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急预案要具有针对性和可操作性，根据不同类型突发事件的特点，制定相应的处置策略和方法。同时，要定期对应急预案进行修订和完善，确保其有效性和适应性。3.加强应急预案的培训和演练，提高全体警务人员的应急处置能力和协同作战水平。演练要注重实战化，模拟真实场景，检验应急预案的可行性和各部门之间的配合默契程度，及时发现问题并加以改进。（二）应急处置措施1.突发事件发生时：各警务部门要按照应急预案迅速响应，第一时间到达现场，采取有效措施控制事态发展，保护现场，抢救伤员，维护秩序。2.针对不同类型突发事件刑事案件：刑侦部门要迅速开展现场勘查、调查访问等工作，及时锁定犯罪嫌疑人，组织追捕行动。同时，要加强与其他部门的协作，共同开展案件侦破工作。治安案件：治安部门和派出所要及时受理案件，依法进行处理。对于群体性治安事件，要做好现场疏导和稳控工作，防止矛盾激化，避免事态扩大。交通事故：交警部门要迅速赶赴现场，实施交通管制，勘查事故现场，疏导交通流量，处理事故善后工作。同时，如果涉及人员伤亡，要及时通知急救部门进行救治。自然灾害、公共卫生事件等：各警务部门要按照政府统一部署，配合相关部门开展抢险救援、秩序维护、卫生防疫等工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。（三）应急保障1.警力保障：建立健全警力储备机制，根据辖区治安形势和警务工作需要，合理配置警力资源。同时，加强与武警部队、特警队伍等其他应急力量的协作配合，形成应急处置合力。2.装备保障：加大对警务装备的投入，配备必要的交通工具、通讯设备、武器警械、防护装备等，确保警务人员在应急处置过程中有足够的装备支持。定期对装备进行维护、保养和更新，保证装备性能良好，随时能够投入使用。3.物资保障：储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、照明设备等，以应对突发事件可能带来的物资短缺情况。同时，建立物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确地供应到现场。4.通讯保障：建立完善的通讯联络体系，确保指挥中心与各警务部门、现场指挥部之间的通讯畅通。配备多种通讯设备，如对讲机、卫星电话、移动警务终端等，并制定通讯保障预案，在通讯出现故障时能够迅速采取替代措施，保证信息传递不受影响。六、协作配合（一）跨部门协作1.加强与其他政府部门的协作配合，建立健全跨部门联动工作机制。在处置涉及多个领域的突发事件时，能够与相关部门密切沟通、协同作战，形成工作合力。2.明确与其他部门在警务联动中的职责分工和协作方式，建立定期沟通协调机制，及时解决工作中出现的问题。例如，与消防部门建立火灾事故应急联动机制，与卫生部门建立公共卫生事件应急联动机制等。3.共同开展联合执法行动，针对社会治安热点难点问题，如打击跨区域犯罪、整治治安乱点等，组织各相关部门联合行动，提高执法效能，维护社会治安稳定。（二）内部协同1.各警务部门之间要树立大局意识，加强内部协同配合。在日常工作中，要建立常态化的协作机制，相互支持、相互配合，共同完成各项警务任务。2.加强业务培训与交流，通过举办培训班、开展业务研讨、组织联合演练等方式，提高全体警务人员的业务素质和协同作战能力。同时，要鼓励各部门之间开展经验交流，分享工作中的好做法、好经验，共同提升警务工作水平。3.建立健全内部监督考核机制，对各警务部门在警务联动工作中的表现进行监督考核。对于协作配合好、工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对于协作不力、影响工作的，要进行批评教育，并追究相关责任。七、培训与考核（一）培训1.制定警务联动培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。培训内容应包括法律法规、业务知识、技能操作、应急处置等方面，确保警务人员全面掌握警务联动工作要求和相关业务知识。2.采用多种培训方式，如集中授课、案例分析、模拟演练、实地观摩等，提高培训的针对性和实效性。同时，要充分利用现代信息技术手段，开展在线学习、远程培训等，方便警务人员随时随地进行学习。3.定期组织培训效果评估，通过考试、考核演练等方式，检验警务人员对培训内容的掌握程度和实际应用能力。根据评估结果，及时调整培训计划和内容，不断改进培训工作。（二）考核1.建立警务联动工作考核制度，明确考核标准、考核方法和考核周期。考核内容包括工作任务完成情况、协作配合情况、应急处置能力、信息报送质量等方面。2.考核方式采用日常考核与定期考核相结合的方式，日常考核主要通过工作记录、统计报表等方式对警务人员的工作表现进行实时跟踪；定期考核则在每个考核周期结束后，对警务部门和警务人员进行全面考核评价。3.强化考核结果的运用，将考核结果与警务人员的绩效评定、评先评优、职务晋升等挂钩，激励警务人员积极参与警务联动工作，提高工作质量和效率。对于考核不达标或存在严重问题的部门和个人，要进行诫勉谈话、责令整改，直至追究责任。八、监督与奖惩（一）监督1.建立警务联动工作监督机制，加强对警务联动工作全过程的监督检查。监督内容包括指挥调度是否准确及时、警力部署是否合理到位、应急处置是否规范有效、协作配合是否紧密顺畅等方面。2.采用多种监督方式，如现场检查、视频监控、工作台账查阅、群众举报等，确保监督工作全面、客观、公正。同时，要充分发挥警务督察部门的职能作用，加强对警务联动工作的专项督察，及时发现和纠正存在的问题。3.定期对监督检查情况进行总结分析，针对发现的共性问题和薄弱环节，及时制定改进措施，完善工作制度和流程，不断提高警务联动工作水平。（二）奖惩1.奖励对在警务联动工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括通报表扬荣誉称号、记功、嘉奖等，以激发警务人员的工作积极性和主动性。奖励标准主要依据在警务联动工作中的贡献大小