街道建立制度规范

PAGE街道建立制度规范一、总则（一）目的为加强街道管理，规范工作流程，提高工作效率，保障街道各项工作有序开展，依据国家法律法规及相关行业标准，结合本街道实际情况，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于街道全体工作人员，包括街道办事处各科室、社区居委会及下属事业单位等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及相关政策规定，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：制度面前人人平等，各项规定和流程公正透明，保障工作人员和居民的合法权益。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为居民提供便捷高效的服务。4.权责一致原则：明确各部门、各岗位的职责和权限，做到权责对等，确保工作落实到位。二、组织架构与职责分工（一）街道领导班子职责1.街道党工委书记职责全面负责街道党的建设工作，领导党工委贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。主持街道党工委全面工作，研究决定街道经济社会发展中的重大问题，协调各方关系，确保街道各项工作顺利推进。负责街道领导班子建设和干部队伍管理，加强党风廉政建设，落实全面从严治党责任。2.街道办事处主任职责主持街道办事处行政工作，组织实施街道经济社会发展计划和各项行政任务。负责街道财政、财务、审计等工作，合理安排和使用各项资金，确保街道工作正常运转。协调街道与上级政府部门、驻区单位及社区之间的关系，积极推进街道各项事业发展。3.其他领导班子成员职责根据分工，负责各自分管领域的工作，落实街道党工委、办事处的决策部署，抓好分管科室和社区的工作指导、监督检查，完成各项工作任务。（二）各科室职责1.党政办公室职责负责街道党工委、办事处的日常工作运转，承担文电、会务、机要、档案、保密等工作。组织协调街道重要工作和综合性会议，起草街道重要文件和文稿。负责人事、编制、工资福利等工作，做好干部队伍建设和管理。负责街道对外联络、接待工作，协调处理各类来信来访。2.党建工作办公室职责负责街道党的组织建设、党员教育管理、党风廉政建设等工作。指导社区党组织开展工作，加强社区党员队伍建设，做好党员发展、党员组织关系转接等工作。组织开展街道思想政治教育和精神文明建设活动，推进街道文化建设。负责街道工会、共青团、妇联等群团组织工作，发挥群团组织作用。3.公共管理办公室职责负责街道城市管理、环境卫生、园林绿化、市政设施维护等工作。组织开展辖区内违法建设整治、市容市貌整治等专项行动，维护城市环境秩序。负责辖区内物业管理工作的指导和监督，协调处理物业管理纠纷。配合相关部门做好环境保护、防汛抗旱、防震减灾等工作。4.公共服务办公室职责负责街道公共服务体系建设，组织实施各项公共服务政策和措施。承担民政、社保、医保、残联、退役军人事务等社会事务工作，为居民提供相关服务。负责街道社区建设工作，指导社区居委会开展工作，推进社区治理创新。组织开展就业创业服务、社区教育、文化体育等公共服务活动，丰富居民精神文化生活。5.平安建设办公室职责负责街道社会治安综合治理、平安创建等工作，维护辖区社会稳定。组织开展矛盾纠纷排查化解、信访维稳等工作，协调处理各类突发事件。负责街道安全生产、消防安全、食品安全等工作的监督管理，防范各类安全事故发生。配合相关部门做好禁毒、反邪教等工作，维护社会和谐稳定。6.综合行政执法队职责依法行使街道综合行政执法权，负责辖区内城市管理、市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村等领域的行政执法工作。组织开展专项执法行动，查处各类违法行为，维护市场秩序和社会公共利益。加强与上级执法部门的沟通协调，配合做好联合执法工作。负责执法队伍建设和管理，提高执法人员业务素质和执法水平。（三）社区居委会职责1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，教育居民遵守社会公德和法律法规。2.组织居民开展自治活动，制定和执行社区自治章程、居民公约，办理本社区居民的公共事务和公益事业。3.协助街道办事处做好社区建设、社区服务、社会治安综合治理、环境卫生、计划生育等工作。4.组织居民开展文化、教育、体育、科普等活动，丰富居民精神文化生活。5.反映居民的意见、要求和建议，维护居民的合法权益，为居民排忧解难。（四）下属事业单位职责1.根据街道党工委、办事处的工作部署，承担相关专业性、技术性工作任务。2.加强自身建设，提高业务水平和服务能力，为街道各项事业发展提供技术支持和服务保障。3.配合街道相关科室做好各项工作，完成街道交办的其他任务。三、工作流程与规范（一）公文处理流程1.收文党政办公室负责统一接收各类公文，对来文进行登记、编号、分类。及时将公文送街道领导传阅，根据领导批示，转相关科室办理。承办科室收到公文后，应在规定时间内办理完毕，并将办理结果反馈党政办公室。2.发文各科室需发文时，应填写发文稿纸，经科室负责人审核签字后，送党政办公室核稿。党政办公室对发文内容、格式等进行审核，报街道领导签发。经领导签发后的公文，由党政办公室负责编号、印制、分发，并做好发文登记。（二）会议组织流程1.会议筹备确定会议主题、时间、地点、参会人员等，提前通知相关人员。准备会议资料，如会议议程、汇报材料、发言提纲等。布置会议场地，调试音响、投影仪等设备。2.会议召开会议主持人应提前到达会场，做好会议开场准备。参会人员应按时参会，遵守会议纪律，不得随意迟到、早退、缺席。会议期间，认真听取汇报，积极发言讨论，做好会议记录。3.会议纪要党政办公室负责会议纪要的整理和撰写，会议纪要应准确反映会议主要内容和决议。会议纪要经会议主持人审核后，发送给参会人员及相关科室，并督促落实会议决议。（三）工作审批流程1.一般事项审批各科室办理一般事项，应填写审批表，经科室负责人审核签字后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，由承办科室负责组织实施，并做好相关记录。2.重要事项审批涉及街道重大决策、重要项目、大额资金使用等重要事项，由承办科室提出方案，经分管领导审核后，报街道党工委会议或办事处主任办公会议研究决定。经会议研究通过的重要事项，由承办科室按照会议决议组织实施，并及时向街道领导汇报进展情况。（四）财务报销流程1.报销申请工作人员因工作需要发生费用支出后，应及时填写报销单，注明费用明细、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。将报销单及原始凭证送科室负责人审核签字。2.财务审核财务部门收到报销单后，对报销内容、金额、票据等进行审核。审核无误后，报分管领导审批。3.报销支付分管领导审批通过后，财务部门按照规定办理报销支付手续。报销款项原则上通过银行转账方式支付给报销人，特殊情况需现金支付的，应严格履行审批手续。四、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应客观真实，全面准确反映工作人员的工作表现。2.注重实绩原则：以工作业绩为重点，综合考核工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面表现。3.激励约束原则：通过考核，激励工作人员积极工作，约束不良行为，促进工作效能提升。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：考核业务能力、工作水平、组织协调能力、沟通能力等。3.勤：考察出勤情况、工作态度、敬业精神等。4.绩：重点考核工作任务完成情况、工作质量、工作效率等工作业绩。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政各项规定。（三）考核方式1.平时考核：由各科室负责人负责对本科室工作人员进行日常考核，记录工作人员的工作表现和任务完成情况。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由街道组织人事部门统一组织实施。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩：根据年度考核结果，发放绩效工资，考核优秀的工作人员适当提高绩效工资标准，考核不称职的工作人员降低绩效工资标准。2.评先评优：年度考核优秀的工作人员优先推荐参加各类评先评优活动。3.职务晋升：在同等条件下，优先考虑年度考核优秀的工作人员晋升职务。4.培训教育：根据考核结果，对存在不足的工作人员有针对性地安排培训教育，帮助其提高工作能力。（五）奖励与惩罚1.奖励：对工作表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.惩罚：对违反制度规定、工作不力、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、扣发绩效工资、岗位调整、辞退等处罚。五、监督与检查（一）监督机构成立街道监督检查工作领导小组，由街道纪工委书记任组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责对街道各项制度执行情况进行监督检查。（二）监督内容1.对街道各部门、各岗位工作人员执行制度规范情况进行监督，重点检查工作流程是否规范、职责履行是否到位等。2.对街道各项工作任务落实情况进行监督，确保工作按时、按质、按量完成。3.对街道财务收支、资金使用等情况进行监督，防止违规违纪行为发生。（三）检查方式1.定期检查：每月组织一次定期检查，对街道各部门、各岗位工作进行全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对重点工作、关键环节进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.专项检查：针对特定工作任务或突出问题，开展专项检查，深入查找原因，提出整改措施。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确