社区警务制度规范

PAGE社区警务制度规范一、总则（一）目的为了加强社区警务工作，维护社区治安秩序，保障居民的生命财产安全，促进社区和谐稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本辖区内所有社区警务工作的组织、实施与管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和公安机关的相关规定开展社区警务工作。2.预防为主原则：注重预防各类治安问题的发生，通过加强社区治安防控体系建设，提高居民的安全防范意识。3.服务群众原则：以服务社区居民为宗旨，积极为居民排忧解难，密切警民关系。4.综合治理原则：整合社区各方资源，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治安综合治理格局。二、社区警务工作机构与职责（一）社区警务室设置1.根据社区规模、人口密度、治安状况等因素，合理规划社区警务室的布局。每个社区应设立至少一个社区警务室，确保能够覆盖整个社区。2.社区警务室应具备必要的办公设施和装备，包括办公桌椅、电脑、打印机、通讯设备、警械等，以满足日常工作需要。（二）社区民警职责1.开展社区治安防范工作组织指导社区治安巡逻防控，制定巡逻计划，合理安排巡逻力量，确保社区24小时有人巡逻。指导社区居民委员会、物业管理公司等组织开展治安防范工作，建立健全治安防范制度，落实治安防范措施。加强对社区重点部位、场所的治安防范，如学校、医院、商场、娱乐场所等，督促相关单位落实安全防范责任。2.掌握社情民意通过走访居民、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛收集社情民意，了解居民的需求和诉求。关注社区内的矛盾纠纷、治安热点问题，及时进行排查化解，防止矛盾激化升级。定期分析社区治安形势，向上级公安机关报告社区治安情况，提出工作建议。3.管理实有人口负责社区常住人口、暂住人口、流动人口的登记管理工作，掌握人口动态信息。对社区内的重点人口进行列管，落实管控措施，防止其重新违法犯罪。协助相关部门做好社区内的出租房屋管理工作，规范出租房屋治安秩序。4.服务社区群众为居民办理户口、身份证等相关业务，提供便捷高效的服务。接受居民的报警、求助，及时出警处置各类警情，保护居民的生命财产安全。开展法制宣传教育活动，提高居民的法律意识和安全防范意识。积极为居民排忧解难，解决居民关心的热点难点问题，增进警民感情。（三）社区警务辅助人员职责1.在社区民警的带领下，协助开展社区治安巡逻防控工作，维护社区治安秩序。2.协助社区民警进行人口信息采集、录入和管理工作，做好社区实有人口的登记、统计等基础工作。3.协助社区民警开展安全检查工作，对社区内的场所、单位进行安全检查，督促落实安全防范措施。4.协助社区民警开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现并报告社区内的矛盾纠纷线索，配合民警做好调解工作。5.协助社区民警开展法制宣传教育活动，向居民宣传法律法规和安全防范知识。三、社区治安防控体系建设（一）巡逻防控机制1.建立社区巡逻队伍，包括专职巡逻队员、义务巡逻队员等。巡逻队伍应明确职责分工，制定巡逻路线和时间表，确保巡逻工作的常态化、制度化。2.加强巡逻装备建设，配备必要的巡逻车辆、通讯设备、警械等，提高巡逻防控的效能。3.建立巡逻工作考核机制，对巡逻队员的工作表现进行考核评价，激励巡逻队员积极履行职责。（二）技防设施建设1.推动社区技防设施建设，在社区主要路口、公共场所、居民小区等部位安装视频监控设备，实现对社区的全方位监控。2.加强对技防设施的管理和维护，确保设备正常运行，数据安全可靠。3.建立技防设施与公安机关指挥中心的联网机制，实现信息共享，提高应急处置能力。（三）群防群治组织建设1.指导社区居民委员会、物业管理公司等组织建立健全治安保卫委员会、义务巡逻队、治安志愿者队伍等群防群治组织。2.加强对群防群治组织的培训和指导，提高其业务素质和工作能力。3.建立群防群治组织的激励机制，对表现突出的群防群治组织和个人进行表彰奖励，激发其参与社区治安防范工作的积极性。四、社区矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立定期排查制度，社区民警每月至少组织一次矛盾纠纷排查工作，及时掌握社区内的矛盾纠纷动态。2.拓宽矛盾纠纷排查渠道，通过走访居民、社区干部、物业管理人员等，收集矛盾纠纷线索。3.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，明确责任人和化解期限。（二）化解机制1.根据矛盾纠纷的性质和特点，采取针对性的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，由社区民警会同社区干部、人民调解员等进行调解；对于复杂疑难矛盾纠纷，及时报告上级公安机关，会同相关部门进行联合调处。2.在矛盾纠纷化解过程中，注重运用法律、政策、教育、协商等多种手段，引导当事人依法理性解决问题。3.建立矛盾纠纷化解回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的满意度，巩固化解成果。五、社区实有人口管理（一）常住人口管理1.做好常住人口的登记、变更、注销等基础工作，确保人口信息准确无误。2.加强对常住人口中重点人员的管理，如刑满释放人员、解除劳教人员等，落实帮教措施，防止其重新违法犯罪。（二）暂住人口管理1.对外来暂住人口进行登记发证管理，掌握暂住人口的基本情况、居住地址、从业情况等信息。2.督促暂住人口及时办理暂住登记和居住证，对未按规定办理的依法进行处罚。3.加强对暂住人口聚居区的治安管理，维护暂住人口的合法权益。（三）流动人口管理1.建立流动人口信息采集、录入和管理系统，实现对流动人口的动态管理。2.加强与流动人口流入地和流出地公安机关的协作配合，做好流动人口的双向管理工作。3.关注流动人口中的重点人员，如涉毒、涉赌、涉黄等违法犯罪人员，及时进行管控。六、社区安全检查与隐患排查（一）安全检查制度1.定期组织对社区内的机关、团体、企业、事业单位、学校、医院、商场、娱乐场所等单位进行安全检查，督促其落实安全防范责任。2.安全检查内容包括治安防范措施落实情况、消防设施配备情况、内部安全管理制度执行情况等。3.对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）隐患排查治理1.建立社区安全隐患排查治理长效机制，定期对社区内的治安、消防、交通等安全隐患进行排查。2.对排查出的安全隐患进行分类汇总，分析原因，制定切实可行的治理方案。3.明确隐患治理责任单位和责任人，确保隐患治理工作落到实处。对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保隐患及时消除。七、社区警务信息化建设（一）信息采集与录入1.社区民警要按照上级公安机关的要求，及时采集社区内的各类治安信息，包括人口信息、场所信息、案件信息等，并准确录入公安信息系统。2.加强对信息采集工作的培训和指导，提高信息采集的质量和效率。3.建立信息采集审核制度，对采集的信息进行审核把关，确保信息的真实性、准确性和完整性。（二）信息应用1.充分利用公安信息系统，开展情报分析研判工作，为社区警务决策提供依据。2.通过信息共享，加强与其他警种、部门的协作配合，提高打击违法犯罪的效能。3.利用信息化手段，加强对社区治安动态的监测和预警，及时发现和处置各类治安问题。（三）网络安全管理1.加强社区警务室的网络安全管理，建立健全网络安全管理制度，落实网络安全防范措施。2.定期对社区警务室的计算机设备、网络设备等进行安全检查和维护，防止发生网络安全事故。3.加强对社区民警和警务辅助人员的网络安全培训，提高其网络安全意识和防范能力。八、社区警务工作考核与奖惩（一）考核内容1.社区治安防范工作成效，包括发案率、破案率、巡逻防控工作落实情况等。2.社情民意掌握情况，包括矛盾纠纷排查化解情况、群众满意度等。3.实有人口管理工作质量，包括人口信息准确率、重点人口管控情况等。4.安全检查与隐患排查治理工作情况，包括安全隐患整改率等。5.社区警务信息化建设工作进展，包括信息采集、录入、应用情况等。（二）考核方式1.建立定期考核制度，由上级公安机关组织对社区警务室和社区民警进行考核。2.考核方式包括日常检查、定期抽查、群众评议等。3.考核结果实行量化评分，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措施1.对考核结果优秀的社区警务室和社区民警，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。2.对考核结果不