国防部工作制度规范

PAGE国防部工作制度规范一、总则（一）目的本工作制度规范旨在确保国防部各项工作的高效、有序开展，保障国防安全，维护国家利益，提升国防部整体工作效能和管理水平，为国防事业的顺利推进提供坚实的制度保障。（二）适用范围本规范适用于国防部机关及所属各部门、各单位的全体工作人员，涵盖国防部各项业务工作的全过程。（三）制定依据本规范依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》等，以及军队的有关规章制度和政策要求制定，确保各项工作符合法律和政策规定。（四）基本原则1.合法性原则：各项工作制度严格遵守国家法律法规，确保国防部工作在法治轨道上运行。2.科学性原则：制度设计遵循国防工作规律，运用科学的管理理念和方法，提高工作效率和质量。3.规范性原则：明确工作流程、标准和职责，规范工作行为，保证工作的一致性和准确性。4.效能性原则：以提升国防工作效能为目标，优化资源配置，减少不必要的环节和流程，实现高效运作。5.公正性原则：制度面前人人平等，确保各项工作公平、公正地开展，维护工作人员的合法权益。二、工作流程规范（一）决策流程1.议题提出各部门根据工作需要，提出需国防部决策的议题。议题应明确背景、目的、主要内容、解决建议等，经部门负责人审核后提交。2.议题审核办公厅对提交的议题进行形式审核，包括议题的完整性、合规性等。对于符合要求的议题，提交国防部领导审批确定是否列入决策议程。3.决策准备承办部门针对列入议程的议题，开展深入调研，收集相关资料，进行分析论证，形成决策方案初稿。涉及多部门的议题，由牵头部门组织相关部门共同研究。4.会议决策国防部领导根据议题情况，召集相关会议进行决策。会议应充分听取各方意见，对决策方案进行审议。决策过程应记录在案，包括参会人员发言、决策结果等。5.决策执行与监督决策形成后，明确执行部门和责任人，按照决策要求组织实施。办公厅负责对决策执行情况进行跟踪监督，及时向国防部领导反馈执行进展和问题，确保决策有效落实。（二）日常工作流程1.工作安排每周初，各部门制定本周工作计划，明确工作任务、责任人、时间节点等，报办公厅汇总。办公厅结合国防部整体工作安排，对各部门计划进行协调平衡，形成国防部本周工作安排表，经领导审批后下发执行。2.工作执行工作人员按照工作计划和职责分工开展工作。在工作过程中，应严格遵守工作流程和标准，及时记录工作进展和相关情况。对于重要事项或遇到的问题，及时向部门负责人汇报。3.工作沟通与协调部门之间因工作需要进行沟通协调时，应遵循高效、便捷的原则。一般事项通过内部办公系统、电话等方式沟通；重要事项可组织专题会议或协调会进行研究解决。涉及跨部门的工作任务，牵头部门应主动协调相关部门，共同推进工作。4.工作检查与评估定期对各项工作进行检查，检查内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等。可采用自查、互查、专项检查等方式进行。根据检查结果，对工作进行评估，总结经验教训，发现问题及时整改。（三）公文处理流程1.收文处理办公厅负责接收各类公文，对公文进行登记、编号、分类。根据公文内容和性质，提出拟办意见，呈送国防部领导批示。承办部门根据领导批示要求，及时办理公文，并将办理结果反馈办公厅。办公厅对公文办理情况进行跟踪催办，确保公文得到妥善处理。2.发文处理各部门需要发文时，拟稿人按照公文格式和内容要求撰写文稿，经部门负责人审核后，送办公厅核稿。办公厅重点审核文稿的内容准确性、格式规范性、政策合规性等。核稿通过后，报国防部领导签发。签发后的文稿由办公厅负责编号、排版、印制、分发等工作。三、人员管理规范（一）人员招聘与录用1.根据国防部工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。招聘信息通过军队人才网等渠道发布。2.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，综合评估应聘人员的综合素质和专业能力。3.按照规定程序确定拟录用人员名单，进行公示。公示无异议后，办理录用手续，签订聘用合同。（二）人员培训与发展1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员发展阶段，开展各类培训活动，包括业务培训、军事训练、思想政治教育等。2.鼓励工作人员参加在职学历教育、专业技术培训等，提升自身素质和能力。对于表现优秀的工作人员，给予适当的培训支持和奖励。3.建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作、工作业绩考核等方式，对培训效果进行评估，及时调整和改进培训内容和方式。（三）人员考核与奖惩1.建立健全人员考核制度，定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。考核方式包括平时考核、年度考核等。2.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，如荣誉称号、奖金、晋升等；对存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话、岗位调整等处理；对违反纪律规定的工作人员，依法依规给予纪律处分。3.将考核结果与人员的薪酬调整、职务晋升、岗位调配等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作绩效。（四）人员离职与退休1.工作人员因个人原因提出离职申请的，应按照规定程序办理离职手续。离职前，需完成工作交接，归还相关文件资料和办公用品等。2.根据国家和军队有关规定，工作人员达到退休年龄或符合退休条件的，办理退休手续。退休人员享受相应的退休待遇。四、财务管理规范（一）预算管理1.每年按照国家财政预算编制要求，结合国防部工作任务和事业发展规划，编制年度预算草案。预算草案应涵盖各项收入和支出项目，做到收支平衡、合理安排。2.预算草案经国防部审核后，报上级主管部门审批。审批通过后的预算作为年度执行依据，严格按照预算执行。3.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题，确保预算执行的严肃性。（二）经费支出管理1.经费支出严格按照国家财经法规和军队财务制度执行，遵循“先审批、后支出”的原则。各项支出应明确用途、标准和审批程序。2.加强对经费支出的审核把关，财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核。对于不符合规定的支出，不予报销。3.严格控制“三公”经费支出规模，确保经费使用合理、合规、透明。加强对会议费、培训费、差旅费等专项经费的管理，提高经费使用效益。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，对国防部的固定资产、流动资产进行分类管理。明确资产购置、验收、登记、使用、维护、处置等环节的管理要求。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对于盘盈、盘亏的资产，及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对资产处置的管理，资产处置应按照规定程序进行评估、审批，确保资产处置合法、公正、公开，防止国有资产流失。（四）财务监督与审计1.建立内部财务监督机制，财务部门定期对经费收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.接受上级主管部门和审计部门的监督审计，积极配合审计工作，如实提供相关资料。对于审计发现的问题，认真落实整改措施，规范财务管理行为。五、保密管理规范（一）保密制度建设1.制定完善的保密制度，明确保密工作的基本原则、范围、措施和责任。保密制度应涵盖文件资料管理、信息系统安全、会议活动保密等方面。2.根据国家保密法律法规和军队保密要求，结合国防部工作实际，定期对保密制度进行修订和完善，并及时组织工作人员学习培训。（二）保密教育与培训1.定期开展保密教育活动，提高工作人员的保密意识和保密技能。保密教育内容包括保密法律法规、保密知识、保密案例分析等。2.针对不同岗位特点，开展专项保密培训，使工作人员熟悉本岗位保密工作要求和操作规程。新入职人员必须进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。（三）保密措施与管理1.加强对文件资料的保密管理，严格控制文件的传阅范围，实行专人专管。涉密文件资料应按照规定进行密级标识、登记、保管和销毁。2.强化信息系统安全保密管理，采取防火墙、加密技术、访问控制等措施保障信息系统安全。对涉及国家秘密的信息系统，实施严格的安全审计和监控。3.加强对会议活动的保密管理，明确会议活动的保密要求，对会议场所、设备等进行保密检查。涉及国家秘密的会议活动，应采取相应的保密措施，如限定参会人员范围、使用保密设备等。（四）保密监督与检查1.建立保密监督检查机制，定期对各部门保密工作进行检查，及时发现和消除保密隐患。检查内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、工作人员保密行为等。2