局提案办理制度规范

PAGE局提案办理制度规范一、总则（一）目的为规范本局提案办理工作，提高办理质量和效率，增强与提案者的沟通协商，确保提案办理工作依法依规、有序高效进行，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本局承办的各级人大代表建议、政协委员提案的办理工作。（三）基本原则1.依法办理原则：严格按照法律法规和政策规定，认真研究办理提案，确保办理结果合法合规。2.实事求是原则：从实际出发，深入调查研究，准确把握提案内容，提出切实可行的办理措施。3.注重实效原则：把解决实际问题作为办理提案的出发点和落脚点，注重办理效果，让提案者满意。4.归口办理原则：按照职能分工，明确承办部门和责任人，确保提案办理工作责任落实。5.沟通协商原则：加强与提案者的沟通协商，充分听取意见建议，共同研究解决问题。二、提案接收与交办（一）接收1.办公室负责统一接收上级交办的提案以及本局收到的提案。2.收到提案后，应及时进行登记，详细记录提案的编号、案由、提案者、联系方式等信息。（二）交办1.办公室对接收的提案进行分类整理后，根据提案内容和本局职能分工，提出交办意见。2.经局领导审定后，及时将提案交办至相关承办部门，并明确办理要求和时限。3.承办部门收到交办的提案后，应及时确定具体承办人，并向办公室反馈接收情况。三、承办部门职责（一）明确办理责任1.承办部门负责人为本部门提案办理工作的第一责任人，对办理工作负总责。2.具体承办人负责提案办理的具体工作，按照要求认真办理提案，并及时向部门负责人汇报办理进展情况。（二）深入调查研究1.承办人接到提案后，应及时与提案者取得联系，了解提案背景和意图，深入调查研究提案所涉及的问题。2.通过实地走访、召开座谈会、查阅资料等方式，全面掌握情况，找准问题症结，提出针对性的办理措施。（三）提出办理意见1.承办人根据调查研究情况，结合实际工作，提出切实可行的办理意见和建议。2.办理意见应明确具体、条理清晰，能够有效解决提案所反映的问题。（四）加强沟通协商1.在办理过程中，承办部门要主动与提案者沟通协商，及时反馈办理进展情况，认真听取提案者的意见建议。2.对于提案者提出的合理意见，要积极采纳；对于因客观条件限制暂时难以解决的问题，要向提案者做好解释说明工作，争取理解支持。（五）按时限要求办理1.承办部门应严格按照交办要求的时限完成提案办理工作。2.对于办理难度较大、需要较长时间解决的提案，承办部门要制定详细的办理计划，明确阶段性目标和任务，确保按时限要求推进办理工作。四、办理流程（一）办理前准备1.承办人接到提案后，首先对提案进行仔细研读，明确提案的核心内容和要求。2.收集与提案相关的政策法规、文件资料等，为办理工作提供依据。3.制定办理工作方案，确定办理步骤、时间节点和责任人。（二）办理过程实施1.按照办理工作方案，认真开展调查研究、分析论证等工作，积极采取有效措施推进提案办理。2.定期召开办理工作会议，研究解决办理过程中遇到的问题，协调各方关系，确保办理工作顺利进行。3.及时向办公室报送办理工作进展情况，包括已采取的措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。（三）办理结果形成1.经过充分调研和办理，承办部门形成提案办理结果报告。2.办理结果报告应包括提案基本情况、办理过程、办理结果、下一步工作打算等内容，做到内容详实、逻辑清晰、结论明确。（四）办理结果审核1.承办部门将办理结果报告提交办公室审核。2.办公室主要审核办理结果是否符合法律法规和政策要求，是否与提案内容相符，是否充分考虑了提案者的意见建议，办理措施是否可行，办理结果是否明确等。3.对审核中发现的问题，及时反馈承办部门进行修改完善。（五）办理结果答复1.经审核通过的办理结果报告，由承办部门按照规定格式和要求撰写答复函。2.答复函应加盖本局公章，并在规定时限内送达提案者。3.答复函应明确告知提案者办理结果，对提案者提出的意见建议采纳情况进行说明，对因客观原因未能解决的问题作出解释。（六）跟踪落实1.承办部门对提案办理结果的落实情况进行跟踪检查，确保办理结果得到有效执行。2.对于需要长期推进的工作，要建立长效机制，持续跟踪问效，不断巩固和扩大办理成果。五、沟通协调机制（一）建立定期沟通制度1.承办部门与提案者每月至少沟通一次办理进展情况，及时反馈办理工作动态。2.对于重点提案或办理难度较大的提案，要增加沟通频次，主动邀请提案者参与办理过程，共同研究解决问题。（二）组织联合调研1.根据提案办理需要，承办部门可与提案者联合开展调研活动。2.通过联合调研，深入了解实际情况，找准问题根源，共同探讨解决方案，提高办理工作的针对性和实效性。（三）召开座谈会1.对于涉及面广、影响较大的提案，承办部门可组织召开座谈会，邀请提案者、相关专家学者、利益相关方等参加。2.在座谈会上，充分听取各方意见建议，集思广益，形成共识，推动提案办理工作顺利开展。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.办公室负责对提案办理工作进行全程监督检查，定期通报办理工作进展情况。2.重点检查承办部门是否按时限要求完成办理任务，办理程序是否规范，办理结果是否符合要求，与提案者的沟通协商是否到位等。3.对监督检查中发现的问题，及时督促承办部门进行整改。（二）考核评价1.建立提案办理工作考核评价机制，对承办部门的办理工作进行量化考核。2.考核内容包括办理结果满意度、办理程序规范性、沟通协商情况、按时办结率等方面。3.考核结果作为承办部门年度绩效考核的重要依据，对办理工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对办理不力的进行通报批评。七、保密规定（一）提案内容保密1.参与提案办理工作的所有人员要严格遵守保密规定，对提案内容予以保密。2.未经提案者同意，不得擅自公开提案内容及办理过程中的相关信息。（二）办理过程信息保密1.在提案办理过程中形成的各类文件、资料、会议记录等，要妥善保管，防止泄露。2.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，要严格按照相关保密法律法规进行管理。八、档案管理（一）档案收集1.承办部门在提案办理工作结束后，应及时将办理过程中形成的各类文件、资料、答复函等收集整理。2.文件资料应齐全完整、真实有效，能够准确反映提案办理工作的全过程。（二）档案整理1.按照档案管理的有关规定，对收集的文件资料进行分类整理、编目编号。2.确保档案资料分类科学、排列有序、便于查