邮政三项制度操作规范

PAGE邮政三项制度操作规范一、总则（一）目的为规范邮政三项制度（收寄验视制度、实名收寄制度、过机安检制度）的操作流程，确保邮政寄递渠道安全畅通，保障国家利益、社会公共利益以及用户合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本操作规范。（二）适用范围本操作规范适用于本公司/组织内所有涉及邮政寄递业务的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、邮政行业相关标准及本公司/组织的各项规章制度，确保邮政三项制度操作合法合规。2.安全第一原则：将寄递安全放在首位，通过严格执行三项制度，有效防范各类安全风险，保障寄递渠道安全稳定运行。3.全面覆盖原则：三项制度覆盖邮政寄递业务的各个环节，包括收寄、分拣、运输、投递等，确保全流程安全管控。4.便于操作原则：操作规范应简洁明了、易于理解和执行，充分考虑实际工作情况，确保一线工作人员能够准确、便捷地按照要求进行操作。二、收寄验视制度（一）收寄验视的定义与重要性收寄验视是指邮政企业在收寄邮件时，对用户交寄的物品进行检查核对，确保所寄物品符合法律法规和邮政行业标准规定，防止禁寄物品流入寄递渠道的重要环节。严格执行收寄验视制度，是保障邮政寄递安全的第一道防线，对于维护国家安全、公共安全和社会稳定具有至关重要的意义。（二）收寄验视的操作流程1.用户交寄时营业人员应主动向用户说明收寄验视的要求和相关规定，提醒用户如实填写邮件详情单，并对交寄物品的名称、性质、数量等信息进行准确申报。仔细检查用户交寄的物品，查看是否属于禁寄物品或限寄物品。对于疑似禁寄物品的，应进一步询问用户物品的具体情况，并要求用户提供相关证明文件。核对邮件详情单上填写的物品信息与实际交寄物品是否一致，确保信息准确无误。2.对各类物品的验视要点信件类：主要检查信件内容是否涉及反动、淫秽、恐怖等违法有害信息。如发现此类问题，应立即停止收寄，并及时报告相关部门。包裹类：检查包裹内物品是否为禁寄物品，如枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品、毒品、假币、反动宣传品等，严禁收寄此类物品。对于易腐食品、鲜活物品等，应检查其包装是否完好，是否采取了必要的保鲜、防护措施，确保在寄递过程中不会变质、损坏。对于电子产品、电器设备等，应检查其是否符合运输安全要求，如是否有电池、是否存在漏电等安全隐患。对于文件资料类包裹，应检查文件内容是否涉及国家机密、商业秘密等敏感信息，如有疑问应要求用户提供相关证明。3.验视记录营业人员在完成收寄验视后，应在邮件详情单上加盖“验视章”或签署验视人员姓名及日期，注明验视情况。验视章应包含公司/组织名称、验视日期等信息，确保验视记录清晰可查。对于发现的问题邮件，应详细记录问题情况，包括物品名称、问题描述、处理方式等，并及时向上级主管部门报告。（三）收寄验视的培训与监督1.培训定期组织营业人员参加收寄验视制度的培训，培训内容应包括法律法规、行业标准、各类禁寄物品识别方法、验视操作流程等。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保营业人员熟练掌握收寄验视技能。培训结束后，应对营业人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作能力。考核合格后方可上岗操作，对于考核不合格的人员应进行补考或再次培训，直至合格为止。2.监督建立健全收寄验视监督机制，加强对营业场所收寄验视工作的日常监督检查。监督人员应定期对营业人员的验视操作情况进行抽查，检查验视记录是否完整、准确，是否存在漏验、误验等情况。设立举报投诉渠道，鼓励用户对收寄验视工作进行监督。对于用户举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给用户。如发现营业人员未按规定执行收寄验视制度，应按照公司/组织的相关规定进行严肃处理。三、实名收寄制度（一）实名收寄的定义与要求实名收寄是指邮政企业在收寄邮件时，要求寄件人出示有效身份证件，并对寄件人姓名、地址、有效身份证件号码、联系方式以及寄递物品的名称、数量、重量等信息进行详细登记的制度。实行实名收寄制度，有助于从源头上防范各类违法犯罪活动，保障邮政寄递渠道安全。（二）实名收寄的操作流程1.身份信息查验营业人员在收寄邮件时，应要求寄件人出示有效身份证件，并仔细核对身份证件上的姓名、照片、证件号码等信息与寄件人是否一致。有效身份证件包括居民身份证、临时居民身份证、户口簿、护照、军官证、士兵证、武警警官证、文职干部证、学生证、驾驶证等。对于委托他人代寄邮件的，除要求寄件人出示有效身份证件外，还应要求受托人出示本人有效身份证件，并登记受托人姓名、联系方式等信息。同时，应核实委托关系的真实性，可通过电话联系寄件人等方式进行确认。2.信息登记使用专用的实名收寄信息采集设备或在邮件详情单上准确登记寄件人姓名、地址、有效身份证件号码、联系方式以及寄递物品的名称、数量、重量等信息。登记信息应确保准确无误，字迹清晰可辨。对于通过线上渠道收寄的邮件，应按照系统要求，引导寄件人如实填写相关实名信息，并进行线上验证。确保线上登记信息与线下出示的有效身份证件信息一致。3.信息存储与管理将实名收寄信息按照规定的格式和要求进行存储，存储期限应符合相关法律法规和行业标准的规定。信息存储应确保安全可靠，防止信息泄露和丢失。建立实名收寄信息查询和管理系统，方便内部工作人员在需要时进行查询和核对。同时，应严格限制信息查询权限，确保信息的安全性和保密性。（三）实名收寄的宣传与解释1.宣传通过营业场所张贴海报、发放宣传资料、播放宣传视频等多种方式，向用户广泛宣传实名收寄制度的意义、要求和操作流程，提高用户对实名收寄制度的认知度和配合度。利用公司/组织官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布实名收寄制度的相关信息和解读，引导用户正确理解和支持实名收寄工作。2.解释营业人员在收寄邮件过程中，应耐心向用户解释实名收寄制度的必要性和重要性，消除用户疑虑。对于用户提出的问题，应及时给予准确、清晰的答复。如遇用户对实名收寄制度不理解或不配合的情况，营业人员应保持冷静，以礼貌、专业的态度进行沟通协调。必要时，可向上级主管部门报告，寻求协助解决。（四）实名收寄的安全保障1.人员安全加强营业场所安全防范措施，确保营业人员在进行实名收寄操作时的人身安全。营业场所应配备必要的安全设施，如监控设备、报警装置等，防止发生暴力威胁等安全事件。对营业人员进行安全培训，提高其安全意识和应对突发事件的能力。如遇紧急情况，营业人员应能够迅速采取有效的应对措施，并及时报告相关部门。2.信息安全建立健全实名收寄信息安全管理制度，加强对信息采集、存储、传输、使用等环节的安全防护。采取加密存储、访问控制、数据备份等技术手段，防止实名收寄信息被泄露、篡改或丢失。定期对实名收寄信息系统进行安全检查和评估，及时发现并整改安全隐患。加强对信息系统操作人员的管理，规范操作流程，防止因人为失误导致信息安全事故。四、过机安检制度（一）过机安检的定义与作用过机安检是指邮政企业在邮件处理过程中，利用X光机等安检设备对邮件进行检查，以发现邮件内是否夹藏禁寄物品的重要环节。通过过机安检，可以有效弥补人工验视的不足，进一步提高邮政寄递渠道的安全保障水平。（二）过机安检的操作流程1.邮件传输在邮件进入分拣、运输等处理环节前，应按照规定流程将邮件传输至安检设备。邮件传输应保持平稳、有序，避免因传输过程中的碰撞、挤压等导致邮件内物品损坏或禁寄物品被隐藏。2.安检操作安检人员应熟练掌握X光机等安检设备的操作技能，按照设备操作规程进行操作。在安检过程中，应仔细观察屏幕图像，识别邮件内是否存在可疑物品。对于图像显示有可疑物品的邮件，应进行重点检查。可采用开箱验视、手工检查等方式，进一步确认邮件内物品情况。如发现禁寄物品，应立即停止该邮件的后续处理流程，并按照相关规定进行处置。3.安检记录安检人员应在安检设备操作记录上详细记录邮件安检情况，包括邮件单号、安检时间、安检结果等信息。安检记录应妥善保存，以备后续查询和追溯。对于发现问题的邮件，应单独建立问题邮件台账，记录邮件详情、问题描述、处理情况等信息。问题邮件台账应定期进行整理和分析，总结安检工作中存在的问题和不足，以便及时采取改进措施。（三）过机安检设备的管理与维护1.设备管理建立过机安检设备管理制度，明确设备管理责任人和管理流程。设备管理责任人应定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。对安检设备操作人员进行严格的资格审查和培训，确保其具备熟练操作设备的能力和安全意识。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改设备参数或进行违规操作。2.设备维护制定安检设备维护计划，并按照计划定期对设备进行维护保养。维护保养内容包括设备清洁、部件更换、性能检测等，确保设备性能稳定、图像清晰。定期对安检设备进行校准和调试，确保设备检测精度符合要求。如发现设备出现故障或性能下降等情况，应及时联系专业维修人员进行维修，维修后应对设备进行再次检测和校准，确保设备正常投入使用。（四）过机安检的质量控制1.质量标准根据邮政行业相关标准和本公司/组织的实际情况，制定过机安检质量标准。质量标准应包括安检设备的图像识别准确率、问题邮件发现率、安检记录完整率等指标要求。定期对过机安检工作质量进行评估，通过对安检记录、问题邮件处理情况等进行统计分析，检查是否符合质量标准要求。2.质量改进根据质量评估结果，及时发现过机安检工作中存在的问题和不足，并采取针对性的改进措施。如加强安检人员培训、优化安检流程、更新安检设备等，不断提高过机安检工作质量。建立质量反馈机制，鼓励安检人员、分拣人员等相关岗位人员对过机安检工作提出意见和建议。对于合理的建议，应及时采纳并实施，以持续改进过机安检工作。五、监督与考核（一）监督机制1.成立专门的监督小组，负责对邮政三项制度的执行情况进行日常监督检查。监督小组应由公司/组织内部不同部门的人员组成，确保监督工作的全面性和公正性。2.监督小组应制定详细的监督检查计划，明确监督检查的内容、方式、频率等。监督检查内容包括收寄验视、实名收寄、过机安检等制度的执行情况，以及相关记录的完整性、准确性等。3.监督小组可通过现场检查、视频回放、数据抽查等方式进行监督检查。在现场检查时，应如实记录检查情况，发现问题及时提出整改要求，并跟踪整改落实情况。（二）考核办法1.建立邮政三项制度执行情况考核制度，将三项制度执行情况纳入员工绩效考核体系。考核指标应包括收寄验视准确率、实名收寄信息登记完整率、过机安检问题邮件发现率