民间信仰点制度规范

PAGE民间信仰点制度规范一、总则（一）目的为加强对民间信仰点的管理，规范民间信仰活动，维护社会和谐稳定，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内依法登记或未登记的各类民间信仰点及其相关活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保民间信仰活动在法律框架内进行。2.保护合法原则：保护民间信仰中积极健康、与社会主义核心价值观相契合的部分，促进其健康发展。3.引导规范原则：通过宣传教育、政策引导等方式，促使民间信仰活动规范有序开展，防止其被非法利用。4.属地管理原则：明确各级政府和相关部门在民间信仰点管理中的职责，实行属地化管理。二、民间信仰点的设立与登记（一）设立条件1.有固定的场所，场所的建筑、设施等应符合安全、消防、环保等要求。2.有明确的信仰活动内容和与之相适应的管理组织。3.有合法的资金来源，不得从事营利性经营活动。4.符合当地民间信仰活动的整体布局和规划，不妨碍社会公共秩序、生产生活秩序和公共安全。（二）申请登记1.由民间信仰点的管理组织或负责人向所在地的乡镇（街道）提出书面申请，并提交相关材料，包括场所情况、信仰活动内容、管理组织架构、资金来源说明等。2.乡镇（街道）收到申请后，应在规定时间内进行初审，初审合格后报县级宗教事务部门。3.县级宗教事务部门对上报材料进行审核，必要时进行实地考察，符合条件的予以登记，并颁发相关登记证书；不符合条件的，书面说明理由。（三）变更与注销1.民间信仰点的名称、场所地址、负责人等发生变更的，应在变更事项发生之日起一定期限内，向原登记管理机关申请变更登记。2.民间信仰点因场所拆迁、关闭等原因不再开展活动的，应及时向原登记管理机关申请注销登记，并提交相关说明材料。原登记管理机关在核实情况后，予以注销，并收回登记证书。三、民间信仰活动管理（一）活动内容规范1.民间信仰活动应符合国家法律法规和社会公德，不得宣扬封建迷信、邪教思想等有害内容。2.禁止利用民间信仰活动进行破坏民族团结、分裂国家、扰乱社会秩序、损害公民身心健康等违法犯罪活动。3.鼓励民间信仰点开展与社会主义核心价值观相契合的文化活动，如民俗展示、公益慈善等，促进文化传承和社会和谐。（二）活动规模控制1.民间信仰点举办大型活动（具体规模标准由各地根据实际情况确定），应提前向所在地乡镇（街道）和县级宗教事务部门报备，提交活动方案、安全保障措施等相关材料。2.乡镇（街道）和县级宗教事务部门应在收到报备材料后，对活动的合法性、安全性等进行审核，必要时进行现场指导和监督。未经审核同意，不得擅自举办大型活动。（三）活动场所管理1.民间信仰点应保持场所整洁卫生，定期进行安全检查和维护，确保场所设施完好、消防通道畅通。2.场所内的宗教活动用品应符合国家相关规定，不得制作、销售、使用含有违禁内容的宗教用品。3.加强对场所周边环境的管理，防止因信仰活动引发噪音、垃圾等问题，影响周边居民生活。四、民间信仰点财务管理（一）财务制度建立1.民间信仰点应建立健全财务管理制度，明确财务审批流程、会计核算方法等。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗，定期进行财务培训和考核。（二）资金来源与使用1.民间信仰点的资金来源主要包括信众捐赠、政府资助、社会捐赠等，资金应专款专用，不得挪作他用。2.接受捐赠时，应出具合法有效的收据，并做好登记工作。捐赠资金的使用情况应定期向信众公开，接受监督。3.严格控制费用支出，各项支出应符合财务制度规定，并有合法的票据凭证。重大支出项目应经过民主决策程序。（三）财务监督与审计1.乡镇（街道）应定期对民间信仰点的财务状况进行检查，发现问题及时督促整改。2.民间信仰点应每年委托有资质的审计机构进行财务审计，并将审计报告向信众公布。审计结果应接受相关部门的监督检查。五、民间信仰点人员管理（一）管理人员要求1.民间信仰点的管理人员应具备一定的文化素质和管理能力，熟悉民间信仰政策法规。2.管理人员应遵守国家法律法规和职业道德规范，不得利用职务之便谋取私利。3.定期参加相关培训，不断提高管理水平和业务能力。（二）信仰活动人员管理1.参与民间信仰活动的信众应遵守法律法规和场所管理制度，文明参与活动。2.对信众进行必要的宣传教育，引导其树立正确的信仰观念，自觉抵制不良思想和行为。3.加强对信众活动的组织管理，维护活动秩序，确保安全。六、民间信仰点与相关部门职责分工（一）宗教事务部门1.负责民间信仰点登记管理工作，制定相关政策和规范，指导基层开展管理工作。2.对民间信仰活动进行监督检查，依法处理违法违规行为。3.协调相关部门共同做好民间信仰点管理工作，指导民间信仰点开展与社会主义社会相适应活动。（二）乡镇（街道）1.负责辖区内民间信仰点的日常管理，落实属地管理责任。2.对民间信仰点的设立、变更、注销等进行初审，并协助宗教事务部门做好相关工作。3.组织开展对民间信仰点的巡查检查，及时发现和处理问题，维护辖区稳定。（三）其他相关部门1.民政部门负责指导民间信仰点依法办理相关登记手续，将符合条件的民间信仰点纳入社会组织管理体系。2.公安部门负责维护民间信仰活动场所及周边的治安秩序，依法打击利用民间信仰活动进行的违法犯罪行为。3.消防部门负责对民间信仰活动场所的消防设施进行检查，督促整改火灾隐患，确保消防安全。4.文化部门负责对民间信仰活动中的文化内容进行监管，保护和传承优秀民间文化。5.环保部门负责对民间信仰活动场所的环境影响进行评估和监管，防止环境污染。七、监督检查与责任追究（一）监督检查机制1.建立健全民间信仰点监督检查制度，宗教事务部门、乡镇（街道）及相关部门定期对民间信仰点进行联合检查或专项检查。2.检查内容包括场所登记、活动开展、财务管理、人员管理等方面，检查结果应记录在案。3.鼓励社会公众对民间信仰点的违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）责任追究1.对违反本制度规范的民间信仰点，由宗教事务部门责令限期整改；情节严重的，依法予以取缔，并追究相关责任人的责任。2.对在