规范化执法约谈制度

PAGE规范化执法约谈制度一、总则（一）目的为进一步规范执法行为，提高执法效能，加强对执法工作的监督管理，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，保障法律法规的正确实施，维护当事人的合法权益，特制定本规范化执法约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及执法工作的部门及人员。（三）基本原则1.依法依规原则：执法约谈必须严格依据法律法规和行业标准进行，确保程序合法、内容合规。2.公正公平原则：对待被约谈对象一视同仁，不偏袒、不歧视，确保约谈结果公正公平。3.教育与惩戒相结合原则：通过约谈，既要指出问题、督促整改，又要注重教育引导，提高执法人员的法律意识和业务水平。4.及时高效原则：对发现的执法问题及时进行约谈，提高工作效率，避免问题扩大化。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由公司/组织内具有执法监督管理职责的部门或机构作为约谈主体，具体负责组织实施执法约谈工作。（二）约谈对象1.直接从事执法工作的一线执法人员。2.执法部门的负责人或相关管理人员。三、约谈情形（一）执法行为不规范1.未按照法定程序进行执法活动，如未出示执法证件、未告知当事人权利义务等。2.执法过程中存在粗暴、野蛮执法行为，损害当事人合法权益。3.执法文书制作不规范，如填写错误、内容缺失、签字盖章不全等。（二）执法结果不准确1.对违法行为的认定错误，导致处罚不当。2.证据收集不充分、不合法，影响执法结果的公正性。3.适用法律错误，导致执法结果错误。（三）执法纪律问题1.在执法过程中接受当事人的贿赂、宴请或其他利益输送。2.泄露执法工作秘密，给公司/组织造成不良影响。3.违反工作纪律，擅自离岗、脱岗，影响执法工作正常开展。（四）其他需要约谈的情形1.上级部门交办的执法问题，要求进行约谈整改。2.群众投诉举报执法人员存在问题，经调查核实需要约谈的。3.在执法工作检查、考核中发现存在突出问题，需要进行约谈的。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象和约谈事项。约谈主体根据掌握的情况，对需要约谈的对象和事项进行梳理，明确约谈的目的、内容和要求。2.成立约谈小组。约谈小组由约谈主体的相关人员组成，一般不少于三人。约谈小组负责具体实施约谈工作，确保约谈过程的公正性和严肃性。3.收集相关资料。约谈小组围绕约谈事项，收集与执法行为相关的证据材料、文件规定等，为约谈提供充分的依据。4.制定约谈提纲。根据约谈事项和收集的资料，制定详细的约谈提纲，明确约谈的问题、重点和步骤。（二）通知约谈1.提前[X]个工作日向约谈对象发出《执法约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、事由和要求。2.《执法约谈通知书》应加盖约谈主体的公章，并以书面形式或电子形式送达约谈对象。3.约谈对象应在接到通知书后，按时参加约谈。如有特殊情况不能按时参加，应提前向约谈主体说明原因，并申请延期约谈。（三）约谈实施1.约谈开始时，约谈小组应向约谈对象介绍约谈的目的、依据和程序，宣布约谈纪律。2.约谈对象应就约谈事项进行陈述和申辩，提供相关证据和材料。约谈小组应认真听取约谈对象的陈述和申辩，对相关问题进行询问和核实。3.约谈过程中，约谈小组应做好记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈人员、约谈对象、约谈事项、约谈对象的陈述和申辩、约谈小组的提问和意见等。记录应客观、准确、完整，并由约谈对象和约谈小组成员签字确认。4.约谈结束后，约谈小组应根据约谈情况，形成约谈意见。约谈意见应明确指出约谈对象存在的问题、原因分析、整改要求和期限等，并经约谈小组全体成员签字确认。（四）约谈反馈1.约谈主体应及时将约谈意见反馈给约谈对象。约谈对象应在收到约谈意见后的[X]个工作日内，向约谈主体提交书面整改报告，说明整改措施、整改期限和整改责任人等。2.整改报告应加盖约谈对象所在部门或单位的公章，并报送约谈主体。约谈主体应对整改报告进行审核，对整改情况进行跟踪检查。（五）约谈归档1.约谈结束后，约谈主体应将约谈过程中形成的所有资料进行整理归档，包括《执法约谈通知书》、约谈记录、约谈意见、整改报告等。2.归档资料应按照时间顺序和类别进行分类整理，妥善保管，以备查阅。五、约谈结果运用（一）作为绩效考核的依据1.将执法约谈情况纳入执法人员的绩效考核体系，对存在执法问题较多、整改不力的人员，在绩效考核中予以扣分。2.绩效考核结果与执法人员的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励执法人员严格规范执法行为。（二）作为评先评优的参考1.在评选优秀执法部门、优秀执法人员等荣誉称号时，将执法约谈情况作为重要参考依据。对执法规范、无执法问题的部门和人员，在评先评优中予以优先考虑。2.对存在严重执法问题、受到多次约谈的部门和人员，取消其当年评先评优资格。（三）作为培训教育的重点1.根据执法约谈中发现的问题，分析执法人员在法律知识、业务技能、职业道德等方面存在的不足，有针对性地开展培训教育活动。2.将执法约谈中涉及的典型案例作为培训教材，通过案例分析、模拟执法等方式，提高执法人员的实际操作能力和风险防范意识。六、监督与保障（一）监督检查1.公司/组织内的纪检监察部门应对执法约谈制度的执行情况进行监督检查，确保约谈工作依法依规进行。2.定期对执法约谈制度的实施效果进行评估，总结经验教训，及时发现和解决存在的问题，不断完善制度内容。（二）责任追究1.对在执法约谈过程中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒问题的约谈对象，视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分。2.对因执法问题导致公司/组织遭受损失或不良影响的，依法依规追究相关人员的责任。（三）保障措施1.公司/组织应保障执法约谈工作所需的经费、设备等，为约谈工作的顺利开展提供必要的条件。2.加强对执法人员的培训教育，