两个责任规范化制度

PAGE两个责任规范化制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，明确公司各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，推动全面从严治党向纵深发展，确保公司各项工作健康稳定发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规以及国家相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于公司各级领导班子及其成员，各部门、各下属单位及其负责人。（四）基本原则1.权责对等原则：明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的具体责任，做到权力与责任相匹配。2.分级负责原则：按照公司组织架构和管理权限，实行分级管理、分级负责，层层传导压力。3.教育预防原则：坚持教育在先、预防为主，加强对党员干部的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，对党风廉政建设责任落实情况进行严格监督和考核，确保制度执行到位。二、主体责任（一）领导班子责任1.加强组织领导定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划、目标要求和具体措施，明确领导班子成员分工，推动工作落实。每年至少召开[X]次专题会议，研究部署党风廉政建设工作，解决存在的问题。2.健全工作机制完善党风廉政建设责任制体系，明确责任内容、工作流程和考核评价办法，确保责任落实有章可循。建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉政风险排查和防控。3.强化宣传教育组织开展廉政教育活动，加强对党员干部的理想信念教育、宗旨教育、纪律教育和廉洁从政教育，提高廉洁自律意识。每年至少开展[X]次廉政专题培训或警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。4.选好用好干部严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。5.加强作风建设持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，加强对作风建设情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化、长效化。6.维护群众利益畅通群众诉求渠道，认真处理群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题。加强对涉及群众利益的重大决策、重要项目的监督，切实维护群众合法权益。7.推进源头治理加强对权力运行的制约和监督，规范工作流程，完善制度机制，从源头上预防腐败问题的发生。加强对重点领域和关键环节的监督检查，严肃查处违法违纪行为，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。（二）主要负责人责任1.履行第一责任人职责对公司党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做，定期研究部署、督促检查党风廉政建设工作。组织制定领导班子和领导干部党风廉政建设责任清单，明确责任分工，推动责任落实。2.加强教育引导带头参加廉政教育活动，每年至少讲[X]次廉政党课，加强对党员干部的廉政教育和思想引导。督促领导班子成员履行好党风廉政建设责任，加强对班子成员的日常监督和管理。3.强化监督检查定期对党风廉政建设工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。支持和配合纪检监察部门开展工作，加强对纪检监察工作的领导，为纪检监察部门履行职责创造良好条件。4.推动制度执行带头遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行党风廉政建设各项制度规定，自觉接受组织和群众监督。督促领导班子成员和下属单位负责人严格执行制度，确保制度落到实处。（三）领导班子其他成员责任1.履行“一岗双责”根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期研究、部署、检查和报告分管领域党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，加强对分管部门和下属单位的廉政教育、监督管理，督促指导建立健全廉政风险防控机制。2.加强工作指导定期深入分管部门和下属单位，了解党风廉政建设工作情况，发现问题及时督促整改。对分管领域发生的违规违纪问题，要及时向主要负责人报告，并积极协助调查处理。3.强化廉洁自律带头遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。加强对身边工作人员的教育、管理和监督，防止发生违规违纪行为。三、监督责任（一）纪检监察部门责任1.协助党委落实主体责任协助党委制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，分解落实责任，加强组织协调和监督检查。定期向党委报告党风廉政建设工作情况，提出意见建议，为党委决策提供依据。2.监督检查党风廉政建设责任制执行情况对各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任情况进行监督检查，重点检查领导班子及其成员贯彻落实上级决策部署、履行主体责任、加强作风建设、执行廉洁自律规定等情况。建立健全监督检查机制，采取专项检查、日常巡查、重点抽查等方式，及时发现问题，督促整改落实。3.严肃查处违纪违法问题严肃查处党员干部违反党的纪律和国家法律法规的行为，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加强对案件线索的管理和处置，严格按照程序进行调查核实，确保案件质量。4.开展廉政教育和宣传工作组织开展廉政教育活动，加强对党员干部的廉政教育和警示教育，提高廉洁自律意识。加强廉政文化建设，营造风清气正的良好氛围。5.推进制度建设和监督机制创新协助党委建立健全党风廉政建设各项制度，完善监督机制，加强对权力运行的制约和监督。推进廉政风险防控机制建设，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉政风险排查和防控。（二）其他监督主体责任1.职能部门监督各职能部门按照职责分工，对本部门及下属单位的业务工作和廉政风险进行监督检查，发现问题及时督促整改。加强对重点领域和关键环节的监督管理，建立健全内部控制制度，规范工作流程，防范廉政风险。2.内部审计监督审计部门负责对公司财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，及时发现和纠正违规违纪问题。加强对重大项目、重要资金的审计监督，确保资金使用安全、合规、有效。3.群众监督畅通群众监督渠道，鼓励群众对党员干部的违规违纪行为进行举报。认真处理群众举报，及时反馈处理结果，保护群众的监督权利。四、责任分解与落实（一）责任分解1.根据公司组织架构和管理权限，将党风廉政建设主体责任和监督责任分解到各级领导班子和领导干部，明确责任内容和工作要求。2.制定领导班子和领导干部党风廉政建设责任清单，明确责任分工，确保责任落实到人。（二）责任落实1.各级领导班子和领导干部要按照责任清单，认真履行党风廉政建设责任，制定具体的工作计划和措施，确保责任落实到位。2.建立健全责任落实跟踪机制，对责任落实情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现问题，督促整改落实。五、考核与评价（一）考核内容1.主体责任考核内容领导班子履行组织领导、健全工作机制、强化宣传教育、选好用好干部、加强作风建设、维护群众利益、推进源头治理等方面的情况。主要负责人履行第一责任人职责，加强教育引导、强化监督检查、推动制度执行等方面的情况。领导班子其他成员履行“一岗双责”，加强工作指导、强化廉洁自律等方面的情况。2.监督责任考核内容纪检监察部门协助党委落实主体责任、监督检查党风廉政建设责任制执行情况、严肃查处违纪违法问题、开展廉政教育和宣传工作、推进制度建设和监督机制创新等方面的情况。其他监督主体履行职能部门监督、内部审计监督、群众监督等职责的情况。（二）考核方式1.日常考核：通过日常工作检查、专项督查、信访举报等方式，对各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任情况进行动态考核。（50%）2.年度考核：每年年底，各级领导班子和领导干部要对本年度履行党风廉政建设责任情况进行总结述职，公司党委组织开展年度考核工作，对考核对象进行综合评价。（50%）（三）评价结果运用1.将考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。2.对考核评价结果优秀的领导班子和领导干部，给予表彰奖励；对考核评价结果较差的，进行诫勉谈话、通报批评，并责令限期整改；对因履行党风廉政建设责任不力导致发生严重违纪违法问题或造成不良影响的，按照有关规定严肃追究责任。六、责任追究（一）追究情形1.领导班子和领导干部有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内发生重大违纪违法问题或造成不良影响的。对上级党委关于党风廉政建设的决策部署不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不执行的。对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。疏于对干部的教育、管理和监督，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。放任、包庇、纵容下属人员违反财经纪律、廉洁自律规定和其他规章制度，造成不良后果的。有其他违反党风廉政建设责任制行为的。2.纪检监察部门和其他监督主体有下列情形之一的，应当追究责任：对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不认真履行监督职责，导致发生重大违纪违法问题或造成不良影响的。对发现的问题不及时报告、不认真查处，或者隐瞒不报、压案不查的。违反规定开展监督检查，或者在监督检查中弄虚作假、徇私舞弊的。有其他违反党风廉政建设监督责任行为的。（二）责任追究方式1.对领导班子的责任追究方式：责令作出书面检查。通报批评。进行调整处理。给予纪律处分。2.对领导干部的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查。通报批评。调整职务、责令辞职、免职、降职。给予纪律处分。3.对纪检监察部门和其他监督主体的责任追究方式：责令作出书面检查。通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处