规范执法通知制度

PAGE规范执法通知制度一、总则（一）目的为了加强公司/组织的执法管理工作，规范执法通知行为，确保执法工作的合法性、公正性和透明度，保障公司/组织及相关方的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部所有涉及执法通知工作的部门和人员，包括但不限于执法部门、法务部门、相关业务部门以及与执法通知相关的其他岗位人员。（三）基本原则1.合法性原则：执法通知工作必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保通知内容和程序合法合规。2.公正性原则：对待所有涉及执法通知的对象，应秉持公正、公平的态度，不偏袒、不歧视，确保通知信息真实、准确、完整。3.及时性原则：在规定的时间内及时发出执法通知，避免因通知延误给相关方造成不必要的损失或影响。4.准确性原则：通知内容应准确清晰，避免模糊、歧义或误导性表述，确保接收方能够准确理解通知的含义和要求。二、执法通知的定义与分类（一）定义执法通知是指公司/组织在开展执法活动过程中，依据法律法规和相关规定，向特定对象传达执法信息、要求或决定的书面文件。（二）分类1.责令整改通知：当发现被执法对象存在违反法律法规、公司/组织规章制度或行业标准的行为时，下达责令其限期整改的通知，明确整改要求、期限等内容。2.行政处罚通知：对于经调查核实，确有违法行为且符合行政处罚条件的，依法下达行政处罚通知，告知处罚的种类、依据、金额等具体内容。3.行政强制措施通知：在特定情况下，为防止违法行为的继续发生或证据的灭失等，依法采取行政强制措施时，下达相应的通知，说明强制措施的种类、实施依据和期限等。4.其他执法通知：包括但不限于执法检查通知、询问通知书、听证通知书等，根据不同的执法场景和需求发出。三、执法通知的制定与审批（一）制定流程1.信息收集与整理：执法人员在执法过程中，对发现的问题进行详细记录，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、文件资料等，确保信息真实、准确、完整。2.通知内容撰写：根据收集的信息和相关法律法规、公司/组织规章制度，由负责起草通知的人员撰写执法通知。通知内容应包括标题、文号、主送对象、正文、落款等部分。正文部分应详细说明执法的依据、事实、要求或决定等内容，语言应严谨规范、逻辑清晰。3.审核与修改：执法通知初稿完成后，由执法部门负责人进行审核。审核内容包括通知的合法性、准确性、完整性以及语言表达等方面。如发现问题，应及时与起草人员沟通，进行修改完善。（二）审批程序1.一般执法通知审批：对于责令整改通知、执法检查通知等一般性执法通知，经执法部门负责人审核通过后，即可发出。2.重大执法通知审批：涉及行政处罚、行政强制措施等重大执法决定的通知，在执法部门负责人审核后，还需提交法务部门进行合法性审查。法务部门应从法律专业角度对通知内容进行全面审查，确保其符合法律法规要求。经法务部门审查通过后，报公司/组织分管领导审批。分管领导根据具体情况进行审批，做出同意、不同意或要求进一步修改等决定。四、执法通知的送达（一）送达方式1.直接送达：由执法人员或指定的送达人员将执法通知直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收。2.留置送达：受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收执法通知的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把执法通知留在受送达人的住所；也可以把执法通知留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。3.委托送达：直接送达执法通知有困难的，可以委托其他行政机关代为送达。委托送达时，应当出具委托函，并附需要送达的执法通知及送达回证。受委托机关收到委托函后，应当及时按照要求送达。4.邮寄送达：可以通过邮政企业依法设立的邮政营业机构，采用挂号信或特快专递等方式邮寄送达执法通知。邮寄送达时，应当在邮件详情单上注明执法通知的名称、文号，并留存回执。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者特快专递回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执或者特快专递回执上注明的收件日期为送达日期。5.公告送达：受送达人下落不明，或者用上述方式无法送达的，可以公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，可以在公司/组织公告栏、官方网站等显著位置发布公告，也可以在当地公开发行的报刊上刊登公告。公告内容应当包括执法通知的名称、文号、主送对象、执法内容等信息。（二）送达要求1.送达记录：无论采用何种送达方式，送达人员都应当制作送达记录。送达记录应包括送达时间、地点、送达方式、受送达人或其签收人的姓名（名称）、职务等内容，并由送达人员和受送达人或其签收人签字确认。送达记录应妥善保存，以备查核。2.送达回证：执法通知送达后，应及时收回送达回证。送达回证应作为执法档案的重要组成部分，与执法通知一并归档保存。送达回证上应注明送达的执法通知名称、文号、送达时间、送达方式、受送达人或其签收人的姓名（名称）、职务等信息，并由受送达人或其签收人签字确认。五、执法通知的执行与监督（一）执行要求1.受送达人的义务：受送达人收到执法通知后，应当按照通知要求履行相应的义务。如在责令整改通知规定的期限内完成整改，缴纳行政处罚罚款等。2.执法部门的监督：执法部门应跟踪执法通知的执行情况，定期对受送达人执行通知的情况进行检查。如发现受送达人未按照通知要求执行的，应及时采取相应措施，督促其履行义务。对于拒不执行执法通知的，应依法采取进一步的措施，如申请强制执行等。（二）监督机制1.内部监督：公司/组织内部应建立健全执法通知监督机制，由法务部门、审计部门等相关部门对执法通知工作进行监督检查。监督检查内容包括执法通知的制定程序是否合规、送达是否及时准确、执行情况是否良好等方面。对于发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门和人员进行整改。2.外部监督：接受社会公众和相关部门的监督。如涉及行政处罚等执法决定，应依法公开相关信息，接受社会监督。同时，积极配合上级主管部门、政府监管部门等的监督检查工作，及时反馈执法通知工作情况，对提出的意见和建议认真落实整改。六、执法通知的存档与管理（一）存档要求1.归档范围：所有执法通知及其相关材料，包括通知文稿、送达记录、送达回证、证据材料等，均应作为执法档案进行归档保存。2.归档期限：执法档案的保存期限应根据法律法规和公司/组织的相关规定执行。一般情况下，涉及行政处罚等重大执法决定的档案应长期保存；其他执法通知档案的保存期限不少于[X]年。3.归档整理：执法档案应按照年度、执法类别、案件编号等进行分类整理，确保档案资料的系统性和完整性。每个执法档案应单独成册，编制目录，便于查阅和管理。（二）档案管理1.保管场所：设立专门的执法档案保管场所，确保档案存放安全、有序。保管场所应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，防止档案资料损坏、丢失或泄露。2.查阅与借阅：严格规范执法档案的查阅与借阅程序。因工作需要查阅执法档案时，应填写查阅申请表，经相关部门负责人批准后，在指定地点查阅。查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案资料。如需借阅执法档案，应办理借阅手续，注明借阅期限，按时归还。借阅期间应妥善保管档案，不得转借他人或用于其他非工作目的。3.档案销毁：对于超过保存期限或已无保存价值的