规范装修行业管理制度

PAGE规范装修行业管理制度一、总则（一）目的为加强装修行业管理，规范装修市场秩序，保障装修工程质量和安全，维护装修各方当事人的合法权益，促进装修行业健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于在本地区从事各类房屋建筑、市政基础设施等装修工程活动的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位以及相关材料供应商等参与装修工程的各方主体。（三）基本原则1.依法依规原则装修活动必须遵守国家和地方现行的法律法规、规章以及强制性标准，确保装修行为合法合规。2.质量安全第一原则始终将装修工程质量和安全放在首位，强化质量安全责任意识，严格执行质量安全管理制度，保障装修工程质量和施工安全。3.诚信经营原则鼓励装修行业各方主体诚实守信，建立良好的市场信用体系，共同营造公平、公正、有序的市场环境。二、市场准入管理（一）企业资质管理1.从事装修工程的施工企业必须具备相应的资质等级，按照国家规定的资质标准取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事装修活动。2.资质证书实行年检制度，企业应按照规定提交年检材料，接受资质管理部门的年度检查。对不符合资质标准的企业，责令限期整改，整改仍不合格的，降低其资质等级或吊销资质证书。3.新设立的装修企业，应按照规定程序申请资质，经审核合格后方可从事装修工程业务。（二）人员资格管理1.装修工程的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员等关键岗位人员必须具备相应的资格证书，并持证上岗。2.资格证书应定期进行复审，确保人员具备持续从事相关工作的能力和知识。3.企业应建立人员资格档案，记录人员的资格证书取得、复审、变更等情况，便于管理和查询。（三）项目备案管理1.装修工程项目实行备案制度，建设单位应在装修工程开工前，向当地建设行政主管部门办理项目备案手续。2.备案时需提交以下材料：装修工程施工合同、施工图纸、施工单位资质证书、人员资格证书、工程预算书等。3.建设行政主管部门对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并发放备案证明。未办理备案手续的装修工程，不得擅自开工建设。三、装修工程质量管理（一）质量管理体系1.装修企业应建立健全质量管理体系，制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等，明确质量管理职责和工作流程。2.质量管理体系应定期进行内部审核和管理评审，确保体系的有效运行和持续改进。3.企业应设立质量管理部门或配备专职质量管理人员，负责装修工程质量的日常管理和监督检查工作。（二）施工过程质量控制1.施工单位应按照设计文件和施工规范要求组织施工，严格执行施工工艺标准，确保施工质量。2.在施工过程中，应加强对原材料、构配件和设备的质量检验，未经检验或检验不合格的不得使用。3.施工单位应建立质量检验制度，对各分项工程、分部工程进行质量检验，合格后方可进行下一道工序施工。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和监理单位进行验收，并做好隐蔽工程验收记录。4.监理单位应按照监理规范要求，对装修工程施工质量进行全过程监理，对关键工序和部位进行旁站监理，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。（三）质量验收管理1.装修工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。2.建设单位收到工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。3.装修工程质量验收应按照国家和地方现行的验收标准进行，验收内容包括工程质量、观感质量、使用功能等方面。验收合格后，应出具工程竣工验收报告，并报建设行政主管部门备案。四、装修工程安全管理（一）安全管理体系1.装修企业应建立健全安全管理体系，制定安全管理制度、安全操作规程和应急预案等，明确安全管理职责和工作流程。2.安全管理体系应定期进行内部审核和管理评审，确保体系的有效运行和持续改进。3.企业应设立安全管理部门或配备专职安全管理人员，负责装修工程安全的日常管理和监督检查工作。（二）施工现场安全措施1.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.施工现场应实行封闭管理，设置围挡和大门，防止无关人员进入施工现场。3.施工单位应加强对施工现场临时用电、动火作业、高处作业等危险作业的管理，严格执行审批制度，确保作业安全。4.施工单位应定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患应立即停止施工，采取有效措施进行整改，整改合格后方可继续施工。（三）安全教育培训1.装修企业应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。2.新入场的从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.企业应定期组织安全培训和应急演练，使从业人员熟悉安全操作规程和应急预案，提高应对突发事件的能力。（四）安全事故处理1.发生安全事故后，施工单位应立即采取有效措施进行救援，保护事故现场，并及时向建设单位和有关部门报告。2.建设单位应按照规定组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。3.对事故责任单位和责任人，应按照法律法规的规定进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、装修工程合同管理（一）合同签订1.装修工程合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、违约责任等条款。2.合同签订前，双方应认真审查对方的主体资格、资质证书、人员资格等情况，确保合同的合法性和有效性。3.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。（二）合同履行1.建设单位应按照合同约定及时支付工程价款，提供施工所需的条件和资料。2.施工单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量和工期，不得转包或违法分包工程。3.监理单位应按照合同约定履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行监督管理。（三）合同变更与解除1.装修工程合同履行过程中，如需变更合同内容，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。2.因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致合同无法履行或部分无法履行的，双方应协商解除合同，并按照合同约定承担相应的责任。3.合同解除后，双方应按照合同约定进行结算和清理，妥善处理善后事宜。六、装修工程监理管理（一）监理单位资质管理1.从事装修工程监理的单位必须具备相应的资质等级，按照国家规定的资质标准取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事监理活动。2.资质证书实行年检制度，监理单位应按照规定提交年检材料，接受资质管理部门的年度检查。对不符合资质标准的监理单位，责令限期整改，整改仍不合格的，降低其资质等级或吊销资质证书。3.新设立的监理单位，应按照规定程序申请资质，经审核合格后方可从事装修工程监理业务。（二）监理人员资格管理1.装修工程监理人员必须具备相应的资格证书，并持证上岗。监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等。2.资格证书应定期进行复审，确保人员具备持续从事相关工作的能力和知识。3.监理单位应建立人员资格档案，记录人员的资格证书取得、复审、变更等情况，便于管理和查询。（三）监理工作内容1.监理单位应按照监理合同约定，对装修工程施工质量、进度、安全等进行全过程监理。2.监理单位应审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、工程进度计划等文件，提出审查意见，并监督实施。3.监理单位应检查施工单位的质量保证体系和安全管理体系的运行情况，对施工过程中的质量和安全问题及时提出整改意见，并跟踪复查。4.监理单位应定期召开监理例会，协调解决施工过程中出现的问题。对重大问题应及时向建设单位报告，并提出处理建议。（四）监理资料管理1.监理单位应建立健全监理资料管理制度，对监理过程中形成的各类文件、资料进行及时收集、整理、归档和保管。2.监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告、工程竣工验收报告等。3.监理资料应真实、完整、有效，能够反映监理工作的全过程和工程实际情况。七、装修工程材料管理（一）材料采购1.装修工程材料采购应按照设计文件和合同约定进行，确保材料的质量符合要求。2.建设单位、施工单位应选择具有良好信誉和质量保证能力的材料供应商，签订材料采购合同，明确材料的规格、型号、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点等条款。3.材料采购合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保材料按时、按质、按量供应。（二）材料检验1.材料进场时，施工单位应进行检验，检验内容包括材料的品种、规格、型号、数量、质量证明文件等。未经检验或检验不合格的材料不得使用。2.对重要材料或对工程质量有影响的材料，应进行见证取样送检，检验合格后方可使用。3.施工单位应建立材料检验台账，记录材料的检验情况，包括检验时间、检验人员、检验结果等。（三）材料储存与保管1.施工单位应按照材料的特性和要求，合理设置材料储存场所，确保材料的储存安全。2.材料应分类存放，标识清晰，防止混淆和损坏。对易受潮、易变质的材料，应采取防潮、防雨、防晒等措施。3.施工单位应定期对材料进行盘点和检查，及时清理过期、变质等不合格材料。八、装修工程价格管理（一）计价依据1.装修工程计价应按照国家和地方现行的计价规范和计价定额进行，确保计价的科学性和合理性。2.建设单位、施工单位应根据装修工程的特点和实际情况，合理确定计价方式，如固定总价、固定单价、可调价格等。（二）工程预算编制1.施工单位应按照计价规范和计价定额的要求，编制装修工程预算书，明确工程价款的组成和计算方法。2.工程预算书应包括工程量清单、综合单价分析表、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金等内容。3.建设单位应委托具有相应资质的工程造价咨询机构对施工单位编制的工程预算书进行审核，确保工程预算的准确性。（三）工程价款结算1.装修工程价款结算应按照合同约定进行，双方应在工程竣工验收合格后，及时办理工程价款结算手续。2.工程价款结算时，施工单位应提交工程竣工结算报告和完整的结算资料，建设单位应按照合同约定进行审核，并在规定的时间内支付工程价款。3.对工程价款结算存在争议的，双方应协商解决；协商不成的，可以按照合同约定申请仲裁或向人民法院提起诉讼。九、装修工程投诉与处理（一）投诉受理1.设立装修工程投诉受理机构，负责受理装修工程各方当事人的投诉。投诉受理机构应向社会公布投诉电话、邮箱等联系方式，并安排专人负责接听和处理投诉。2.投诉人应如实填写投诉书，明确投诉事项、投诉理由和投诉要求，并提供相关证据材料。投诉书应采用书面形式，并由投诉人签字或盖章。3.投诉受理机构收到投诉书后，应进行登记，并在规定的时间内对投诉事项进行调查核实。（二）投诉处理1.投诉受理机构应根据投诉事项的性质和情节，组织相关部门和人员进