村级支部规范化制度

PAGE村级支部规范化制度一、总则（一）目的为了加强村级党组织建设，提高村级党组织的凝聚力、战斗力和领导水平，规范村级党组织的工作运行，促进农村经济社会发展，依据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关法律法规，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村党支部及所属各党小组、全体党员。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党支部的领导核心作用，确保党的路线方针政策在本村贯彻落实。2.依法依规办事：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法开展村级事务管理。3.民主集中制：实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬党内民主，维护党的团结统一。4.服务群众：把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众实际问题。二、组织设置（一）党支部设置1.按照党章规定，根据本村党员人数和工作需要，设立党支部。党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期[X]年。2.党支部书记由政治素质高、工作能力强、群众威信高的党员担任，必要时可由上级党组织选派。（二）党小组设置根据党员分布情况，划分若干党小组，党小组设组长一名，负责组织本小组党员开展活动。（三）党员队伍建设1.做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划地培养和吸收优秀青年农民、致富能手、外出务工经商人员中的优秀分子入党。2.加强党员教育管理，定期组织党员参加政治理论学习、业务培训和党性锻炼，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。3.做好党员服务工作，关心党员的工作、生活和身心健康，帮助党员解决实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。三、工作职责（一）党支部工作职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领党员群众完成本村各项任务。2.讨论决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题。需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情，由村民委员会依法办理。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群团组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.加强对本村经济工作的领导，支持和引导村民发展各种经济组织，推动农村经济发展，增加农民收入。5.做好思想政治工作和群众工作，教育引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，维护农村和谐稳定。6.加强党支部自身建设，对党员进行教育、管理、监督和服务，做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用。7.负责村党风廉政建设，教育党员干部廉洁奉公，自觉接受群众监督。（二）党支部书记工作职责1.主持党支部全面工作，负责召集党支部委员会和党员大会，结合本村实际，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.负责党的组织建设，做好党员发展、党员教育管理、党员组织关系转接等工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.负责本村思想政治工作和精神文明建设，组织党员群众学习党的理论和路线方针政策，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，培育和践行社会主义核心价值观。4.负责领导和推进村级民主政治建设，组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法行使民主权利。5.负责本村经济工作的领导，组织制定本村经济发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村经济。6.负责协调本村各组织之间的关系，支持和保证村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群团组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。7.负责村党风廉政建设，教育党员干部廉洁奉公，自觉接受群众监督，落实党风廉政建设责任制。8.负责向上级党组织汇报工作，反映党员群众的意见和要求，完成上级党组织交办的各项任务。（三）党支部委员工作职责1.组织委员工作职责了解和掌握党支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。负责做好发展党员工作，制定发展党员计划，负责入党积极分子的培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。做好党员管理工作，负责党员组织关系转接、党费收缴、党员统计等工作，定期向党员公布党费收缴情况。2.宣传委员工作职责了解党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党组织的指示，宣传党的路线方针政策，提出宣传教育工作的计划和意见。组织党员和群众学习政治理论、时事政策、科技文化知识等，开展多种形式的宣传教育活动，提高党员群众的思想政治素质。围绕本村中心工作，开展宣传活动，及时宣传本村的工作动态、经验做法和先进典型，营造良好的舆论氛围。负责本村精神文明建设工作，组织开展文明创建活动，培育文明风尚，提高村民文明素质。3.纪律检查委员工作职责维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党支部加强党风廉政建设。经常对党员进行遵守纪律教育，作出关于维护党纪的决定。检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。加强对村财务、村务公开等工作的监督检查，确保村级事务公开透明、规范运行。四、工作制度（一）“三会一课”制度1.党员大会：每季度召开一次，由党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定本村重大问题，听取和审查党支部委员会的工作报告，选举党支部委员会和出席上级党的代表大会的代表，讨论决定对党员的表彰和处分等。2.党支部委员会：每月召开一次，由党支部书记主持，党支部委员参加。主要任务是研究贯彻执行上级党组织和党员大会的决议、指示，讨论制定完成工作任务的措施，研究党的建设和党员教育管理等方面的问题，讨论决定本村重要事项等。3.党小组会：每月召开一次，由党小组组长主持，党小组党员参加。主要任务是组织党员学习党的文件、传达党支部的决议，讨论贯彻执行的具体措施，党员汇报思想、工作和学习情况，开展批评与自我批评，讨论推荐入党积极分子和发展对象等。4.党课：每季度安排一次，可由党支部书记或邀请上级党组织的领导、专家学者等授课。主要内容是党的基本理论、基本路线、基本方略，党的基本知识，党纪国法和党的优良传统作风等。（二）主题党日制度每月固定一天为主题党日，组织党员开展集中学习、党性分析、志愿服务、民主议事等活动。主题党日要突出政治性，体现庄重感，结合实际确定主题，增强活动的吸引力和感染力。（三）民主生活会制度党支部每年召开一次民主生活会，一般安排在第四季度。主要内容是党支部班子成员对照党章党规党纪，对照初心使命，联系实际进行党性分析，开展批评与自我批评，查找存在的问题，提出整改措施。（四）组织生活会制度党支部每年至少召开一次组织生活会，一般安排在第四季度。组织生活会以党支部或党小组为单位召开，全体党员参加。主要内容是党员汇报思想、工作和学习情况，开展批评与自我批评，查找存在的问题，提出整改措施。（五）民主评议党员制度每年年底，党支部要组织开展民主评议党员工作。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等公正的原则，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行，对党员进行党性分析，表彰优秀党员，处置不合格党员。（六）村务公开制度1.建立健全村务公开制度，明确公开内容、公开形式、公开时间和公开程序。2.村务公开的内容包括：财务收支、集体资产处置、土地承包经营、惠农政策落实、农村低保、危房改造、计划生育、救灾救济等涉及村民切身利益的事项。3.村务公开要采取公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行，每季度至少公开一次，重大事项及时公开。（七）村财务管理制度1.建立健全村财务管理制度，规范财务收支行为，加强财务管理和监督。2.村财务实行“村账乡代管”制度，设立专门的账户，由乡镇财政所代管。3.村财务收支要严格执行审批制度，实行书记、主任“双签制”。4.加强对村财务的审计监督，定期开展内部审计和接受上级审计，确保村财务公开透明、规范运行。五、监督与考核（一）监督1.建立健全党内监督制度，加强对党支部工作的监督检查，确保党支部各项工作依法依规开展。2.发挥党员群众的监督作用，鼓励党员群众对党支部工作提出意见和建议，对发现的问题及时进行整改。3.加强对村财务、村务公开等工作的监督检查，