步规范接处警制度

PAGE步规范接处警制度一、总则（一）目的为进一步加强和规范接处警工作，提高公安机关快速反应能力和应急处置水平，确保及时、高效、妥善地处理各类警情，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和公安行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级公安机关及其所属各警种在接处警工作中的组织实施与管理。（三）基本原则1.快速反应原则：接警后必须在规定时间内到达现场，及时开展处置工作，最大限度减少危害后果。2.依法处置原则：严格依照法律法规和程序办事，做到公正、文明执法。3.规范操作原则：明确接处警各环节的工作流程和标准，确保接处警工作的规范化、标准化。4.协同配合原则：各警种、各部门之间要密切协作、相互配合，形成整体合力，共同做好接处警工作。二、接警（一）接警机构与人员1.接警机构：各级公安机关设立110报警服务台，作为本地区接警的主要机构，实行24小时值班制度。2.接警人员：110报警服务台配备专职接警人员，接警人员应经过专业培训，熟悉接警业务和相关法律法规，具备良好的沟通能力和应急处置能力。（二）接警流程1.接听报警电话：接警人员在电话铃响三声内接听，主动报出单位名称和个人姓名，语言文明、态度热情。2.询问警情详情：详细询问报警人姓名、联系方式、案发时间、地点、事件经过、涉及人员等情况，必要时进行录音。3.记录警情信息：按照规定格式准确记录警情内容，包括报警时间、地点、简要案情、联系方式等，并进行分类登记。4.判断警情性质：根据警情内容，迅速判断警情性质，确定是否属于公安机关管辖范围。对于不属于公安机关管辖的警情，应告知报警人向相关部门反映，并做好解释工作。5.下达处警指令：根据警情性质和危害程度，立即下达处警指令，明确出警单位、警力数量、携带装备等要求，并通知相关部门做好协同配合准备。处警指令应清晰、准确、及时，确保处警人员能够迅速了解任务要求。（三）特殊警情处置1.群体性事件报警：接警后，应迅速向值班领导报告，并立即启动应急预案。通知相关警种和部门赶赴现场，同时密切关注事件动态，及时收集、上报信息。2.重大刑事案件报警：接警后，要立即报告上级公安机关，并指令刑侦部门迅速出警。同时，通知技术部门做好现场勘查准备工作，配合刑侦部门开展侦查工作。3.治安灾害事故报警：接警后，通知消防、急救等相关部门赶赴现场，并指令治安部门组织力量维护现场秩序，协助开展救援和调查工作。4.涉外警情报警：接警后，立即报告上级公安机关和外事部门，按照涉外警务工作规定进行处置。在处置过程中，要注意维护国家形象和外交关系。三、处警（一）处警人员职责1.迅速赶赴现场：接到处警指令后，处警人员应立即出发，尽快赶赴现场。在赶赴现场途中，要保持与110报警服务台的联系，报告行进路线和预计到达时间。2.了解现场情况：到达现场后，处警人员应迅速与报警人或现场有关人员取得联系，了解警情详情，核实警情信息的准确性。同时，对现场情况进行初步观察，判断警情性质和危害程度，确定处置方案。3.开展现场处置：根据警情性质和处置方案，依法采取相应的处置措施。在处置过程中，要注意保护现场，维护现场秩序，确保自身安全和他人安全。对于违法犯罪行为，要依法予以制止和打击；对于纠纷类警情，要积极进行调解，化解矛盾；对于求助类警情，要及时提供帮助和服务。4.及时反馈信息：在处警过程中，处警人员要及时向110报警服务台反馈现场情况、处置进展和结果等信息。遇有重大情况或处置困难时，应立即报告上级公安机关和现场指挥人员。（二）处警装备与保障1.处警装备配备：各级公安机关应根据接处警工作需要，为处警人员配备必要的装备，包括警械、武器、通讯设备、防护装备等。处警人员应熟练掌握装备的使用方法，确保装备完好、随时可用。2.后勤保障：公安机关应建立健全接处警后勤保障机制，确保处警人员的物资供应、装备维修、医疗救治等后勤保障工作及时到位。同时，要加强对处警车辆的管理和维护，确保车辆性能良好，能够满足接处警工作需要。（三）现场处置规范1.现场秩序维护：处警人员到达现场后，要迅速设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，影响处置工作。对于群体性事件现场，要采取有效措施，防止事态扩大。2.证据收集与保护：在现场处置过程中，处警人员要注意收集和保护证据。对于涉及违法犯罪的现场，要及时进行勘查，提取相关证据，为后续的案件侦查和处理提供依据。3.执法行为规范：处警人员要严格依法履行职责，文明执法，做到着装整齐、举止端庄、语言规范、行为得体。在执法过程中，要使用执法记录仪等设备，记录执法全过程，确保执法行为合法、公正、透明。4.安全防范措施：处警人员在现场处置过程中要注意自身安全防范，严格遵守安全操作规程。遇有危险情况时，要及时采取避险措施，确保自身安全。同时，要注意保护现场群众的安全，避免造成不必要的人员伤亡和财产损失。四、指挥调度（一）指挥调度机构各级公安机关设立指挥中心，作为接处警工作的指挥调度机构，负责统一指挥、协调和调度本地区的接处警工作。指挥中心应配备专业的指挥调度人员，实行24小时值班制度。（二）指挥调度职责1.掌握警情动态：实时掌握本地区的警情信息，分析警情形势，为领导决策提供依据。2.指挥调度警力：根据警情性质、危害程度和现场情况，及时、准确地指挥调度警力，确保警力资源得到合理配置和有效利用。3.协调部门联动：在接处警过程中，协调各警种、各部门之间的联动配合，形成工作合力，共同做好处置工作。4.信息收集与反馈：及时收集、汇总接处警工作中的各类信息，向上级公安机关和党委、政府报告，并向社会发布相关警情信息。同时，跟踪了解处警情况，及时反馈处置结果。（三）指挥调度流程1.接收警情信息：指挥中心通过110报警服务台、监控系统等渠道接收警情信息，并进行初步分析和判断。2.下达指挥指令：根据警情情况，指挥中心迅速下达指挥指令，并明确指挥调度要求和注意事项。指挥指令应包括出警单位、警力数量、携带装备、行进路线、到达时间等内容。3.跟踪指挥调度：在处警过程中，指挥中心要实时跟踪了解处警情况，及时掌握现场动态和处置进展。根据现场情况变化，适时调整指挥调度方案，确保处置工作顺利进行。4.指挥调度总结：处置工作结束后，指挥中心要对指挥调度工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断提高指挥调度工作水平。五、信息报送与反馈（一）信息报送原则1.及时准确原则：接处警过程中产生的各类信息要及时、准确地报送，不得迟报、漏报、瞒报。2.全面客观原则：信息内容要全面、客观，如实反映警情情况、处置过程和结果等，不得夸大或缩小事实。3.分级报送原则：按照警情的性质和危害程度，实行分级报送制度。一般警情向本级公安机关报告，重大警情向上级公安机关报告，并同时报告党委、政府。（二）信息报送内容1.警情基本情况：包括报警时间、地点、简要案情、涉及人员等。2.处警情况：出警单位、警力数量、到达时间、采取的处置措施、处置进展等。3.现场情况：现场态势、人员伤亡、财产损失等情况。4.后续处置计划：对现场进一步开展工作的计划和安排。5.其他需要报告的信息：如群众反映的问题、社会影响等。（三）信息反馈要求1.及时反馈：处警人员在处置过程中要及时向110报警服务台反馈现场情况和处置进展，处置工作结束后要及时反馈处置结果。2.准确反馈：反馈的信息要准确无误，不得虚假报告或隐瞒重要情况。3.详细反馈：反馈的信息要详细具体，包括采取措施、取得效果、存在问题等，以便指挥中心全面掌握情况。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：各级公安机关要建立健全接处警工作内部监督机制，加强对接警、处警、指挥调度等环节的监督检查。通过现场督察、视频监控、录音录像等方式，对接处警工作进行实时监督，及时发现和纠正存在的问题。2.群众监督：畅通群众监督渠道，广泛接受社会各界和人民群众的监督。通过设立举报电话、邮箱等方式，鼓励群众对接处警工作中的违法违纪行为进行举报。对群众举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.舆论监督：加强与新闻媒体的沟通协调，主动接受舆论监督。对媒体报道的接处警工作相关问题，要及时进行核实和处理，并向社会公开回应，维护公安机关的良好形象。（二）考核制度1.考核内容：对接处警工作的考核内容主要包括接警及时率、处警到达现场时间、现场处置成功率、信息报送准确率、群众满意度等方面。2.考核方式：考核采取日常考核与定期考核相结合的方式进行。日常考核通过对接处警工作记录、视频监控、群众反馈等情况进行实时监测和评估；定期考核由上级公安机关组织，对各单位接处警工作进行全面检查和考核。3.考核结果运用：考核结果作为评价各单位接处警工作绩效的重要依据，与单位评先评优、民警晋职晋级等挂钩。对考核成绩优秀的单位和个人进行表彰奖励；对考核不达标或存在突出问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与演练（一）培训计划制定各级公安机关要根据接处警工作实际需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。培训计划要具有针对性和实用性，确保接处警人员能够不断提高业务素质和实战能力。（二）培训内容1.法律法规培训：组织接处警人员学习国家相关法律法规，特别是与接处警工作密切相关的法律法规，如《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，确保接处警人员依法履行职责。2.业务技能培训：开展接处警业务技能培训，包括接警流程、处警规范、现场处置技巧、武器警械使用、通讯设备操作等方面的培训，提高接处警人员的业务水平和实际操作能力。3.应急处置培训：针对各类突发事件和紧急情况，组织接处警人员进行应急处置培训，包括应急预案演练、应急指挥调度、协同配合等方面的培训，提高接处警人员的应急反应能力和协同作战能力。4.职业道德培训：加强接处警人员职业道德培训，培养接处警人员的敬业精神、服务意识和职业操守，树立公安机关良好形象。（三）培训方式1.集中培训：定期组织接处警人员进行集中培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，系统学习接处警业务知识和技能。2.岗位练兵：结合日常接处警工作实际，组织开展岗位练兵活动，通过模拟警情、案例分析、实战演练等方式，提高接处警人员的实战能力。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习培训，为接处警人员提供便捷的学习渠道。接处警人员可以根据自己的时间和需求，自主学习相关业务知识和技能。4.交流研讨：定期组织接处警人员进行交流研讨活动，分享工作经验和心得体会，共同探讨解决接处警工作中遇到的问题和困难。（四）演练工作1.演练计划制定：各级公安机关要制定年度演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参演单位等。演练计划要结合本地实际情况，突出实战