规范性文件基本制度

PAGE规范性文件基本制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件管理，确保公司各项工作有章可循、规范有序，提高工作效率和质量，保障公司合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部制定、发布、实施、修订和废止的各类规范性文件。（三）规范性文件定义本制度所称规范性文件，是指公司在履行职能过程中制定的，涉及公司管理、业务流程、员工行为规范等方面，具有普遍约束力，并能反复适用的文件。（四）基本原则1.合法性原则规范性文件的制定应当符合国家法律法规的规定，不得与上位法相抵触。2.科学性原则规范性文件应体现公司管理的科学性和合理性，符合公司实际情况和发展需求。3.民主性原则制定规范性文件应广泛征求意见，充分听取员工、相关部门及利益相关者的建议和意见。4.时效性原则规范性文件应根据公司内外部环境变化及时修订和完善，确保其有效性和适应性。二、规范性文件的制定（一）制定主体1.公司各部门根据职责范围，负责本部门相关规范性文件的起草工作。2.涉及多个部门的规范性文件，由相关部门联合起草，或指定牵头部门负责起草。（二）立项1.各部门根据工作需要，每年年初提出本年度规范性文件制定计划，填写《规范性文件立项申请表》，明确文件名称、制定目的、主要内容、起草负责人、完成时间等。2.公司办公室对各部门提交的立项申请进行汇总、审核，结合公司年度工作重点和实际情况，编制年度规范性文件制定计划，报公司领导审批后实施。（三）起草1.起草部门应深入调研，广泛收集相关资料，结合公司实际情况，认真起草规范性文件草案。2.规范性文件草案应结构合理、逻辑清晰、语言准确、文字规范，明确规定适用范围、基本原则、具体内容、实施程序、法律责任等。3.涉及公司重大事项、员工切身利益或专业性较强的规范性文件，起草部门应组织相关人员进行论证，必要时可邀请外部专家参与。（四）征求意见1.规范性文件草案形成后，起草部门应将草案发送至公司内部各相关部门、员工征求意见，征求意见期限一般不少于[X]个工作日。2.各部门、员工应认真研究草案内容，提出书面修改意见，并在规定时间内反馈给起草部门。3.起草部门对反馈意见进行整理、分析，对合理意见予以采纳，并对草案进行修改完善。对未采纳的意见，应向提出意见的部门或员工说明理由。（五）审核1.规范性文件草案修改完善后，起草部门应将草案及征求意见情况一并报送公司办公室进行审核。2.公司办公室主要从以下方面进行审核：是否符合国家法律法规和行业标准；是否与公司现有规范性文件相协调；是否符合公司实际情况和发展需求；内容是否完整、准确，逻辑是否严密；语言是否规范、简洁。3.审核过程中，公司办公室可根据需要征求相关部门或专家的意见，必要时可组织召开审核会议。4.经审核不符合要求的规范性文件草案，公司办公室应提出修改意见，退回起草部门重新修改。(六)审定与签发1.审核通过的规范性文件草案，由公司办公室报公司领导审定。2.公司领导根据审定情况，作出批准、原则批准或不批准的决定。3.经公司领导批准的规范性文件，由公司法定代表人或其授权的负责人签发。三、规范性文件的发布（一）发布形式1.规范性文件以公司正式文件形式发布，文号采用“公司名称+规范性文件类别+年份+序号”的格式。2.规范性文件发布后，应在公司内部网站、公告栏等显著位置进行公示，方便员工查阅。（二）发布程序1.公司办公室负责规范性文件的排版、印制和发放工作。2.规范性文件印制完成后，公司办公室应按照规定的发放范围进行发放，并做好发放记录。四、规范性文件的实施（一）宣传培训1.规范性文件发布后，公司办公室应组织相关部门对文件内容进行宣传培训，确保员工了解文件要求。2.宣传培训可采用集中培训、部门内部培训、发放宣传资料等多种形式进行。（二）贯彻执行1.公司各部门应严格按照规范性文件的要求开展工作，确保文件规定的各项措施和要求得到有效落实。2.员工应自觉遵守规范性文件的规定，积极配合公司各项工作的开展。（三）监督检查1.公司办公室负责对规范性文件的实施情况进行监督检查，定期或不定期对各部门执行情况进行抽查。2.各部门应定期对本部门规范性文件的执行情况进行自查，及时发现和解决存在的问题，并将自查情况报公司办公室。3.对违反规范性文件规定的行为，公司将视情节轻重，按照相关规定进行处理。五、规范性文件的修订与废止（一）修订1.规范性文件在实施过程中，如遇国家法律法规、政策调整，公司内外部环境变化，或发现文件存在缺陷、漏洞等情况，应及时进行修订。2.修订规范性文件的程序与制定程序相同，由相关部门提出修订申请，经审核、审定、签发后发布实施。（二）废止1.规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止：所依据的法律法规、政策已废止或修订，失去存在依据的；调整对象已消失或文件内容已不适应公司实际情况的；已被新的规范性文件所替代的；其他应当废止的情形。2.废止规范性文件，由相关部门提出申请，经公司办公室审核，报公司领导批准后发布。六、规范性文件的管理（一）文件编号1.公司办公室负责对规范性文件进行统一编号管理，确保文件编号的唯一性和规范性。2.规范性文件编号格式为：[公司简称][规范性文件类别][年份][序号]，如[公司简称]规[20XX]1号。(二)文件归档1.规范性文件发布后，公司办公室应及时将文件原件及相关资料进行归档，建立规范性文件档案。2.规范性文件档案应包括文件起草、征求意见、审核、审定、签发、发布、实施、修订、废止等全过程的相关资料。（三）电子文档管理1.公司办公室应建立规范性文件电子文档管理系统，