政府部门上墙制度规范

PAGE政府部门上墙制度规范一、总则（一）目的为加强政府部门规范化建设，提高工作效率，提升服务质量，树立良好形象，特制定本上墙制度规范。本规范旨在明确政府部门各项上墙制度的内容、标准和要求，确保制度的有效执行和展示，为公众提供清晰、准确、便捷的信息服务，同时促进部门内部管理的科学化、规范化和精细化。（二）适用范围本制度适用于政府部门各科室、下属单位及全体工作人员。涵盖了部门对外服务窗口、办公区域、会议室等各类场所上墙制度的制定、执行与管理。（三）基本原则1.合法性原则：上墙制度必须严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保制度内容合法合规，不得与上位法相抵触。2.规范性原则：制度表述应规范、准确、简洁，逻辑清晰，避免模糊不清或歧义性语言。各项条款应具有明确的定义和操作流程，便于工作人员理解和执行。3.实用性原则：制度要紧密结合政府部门实际工作，具有针对性和可操作性。充分考虑工作中的各种情况和需求，确保制度能够有效指导工作实践，解决实际问题。4.公开性原则：上墙制度是政府部门政务公开的重要内容，应向社会公众全面公开，接受群众监督。公开的内容应真实、完整、及时，保障公众知情权。5.动态性原则：随着经济社会发展和政府职能转变，及时对上墙制度进行修订和完善，确保制度与实际工作相适应，保持制度的科学性和时效性。二、制度内容规范（一）机构职责1.部门简介：清晰阐述政府部门的职能定位、主要职责、内设机构及联系方式。包括部门的工作宗旨、目标任务，各科室的具体职责分工，以及对外联系电话、电子邮箱等信息，方便公众咨询和沟通。2.领导分工：明确部门领导班子成员的分工情况，包括姓名、职务、分管工作等。让公众了解各项工作的主管领导，便于针对性地反映问题和寻求帮助。（二）办事指南1.行政审批事项：详细列出本部门负责的行政审批事项清单，包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理流程、办理时限、收费标准等内容。对于每个审批事项，应绘制清晰的流程图，注明各个环节的办理要求和时间节点，方便申请人了解办理过程。2.公共服务事项：涵盖部门提供的各类公共服务事项，如行政确认、行政给付、公共服务设施使用等。按照与行政审批事项相同的格式要求，明确服务事项的各项要素，为群众办事提供清晰指引。3.办事流程优化：不断简化办事流程，减少不必要的环节和证明材料。对于涉及多个部门的联办事项，应建立协同办理机制，明确牵头部门和配合部门的职责，制定统一的办理流程和标准，实现“一站式”服务。（三）政策法规1.国家法律法规：摘录与本部门工作相关的国家法律法规条款，如涉及行政管理、民生保障、市场监管等方面的法律规定。以简洁明了的方式呈现，便于工作人员和公众查阅了解。2.部门规范性文件：公布本部门制定的规范性文件，包括文件名称、文号、发布日期、主要内容等。对重要的规范性文件，应进行解读，说明文件出台的背景、目的、适用范围和执行要求，帮助公众理解政策意图。3.政策解读与咨询：设立政策解读专栏，对近期出台的重要政策进行详细解读，采用图文并茂、通俗易懂的方式，向公众解释政策的核心要点、实施步骤和对群众的影响。同时，公布政策咨询电话和邮箱，及时解答群众在政策理解和执行过程中遇到的问题。（四）工作纪律1.考勤制度：明确工作人员的出勤要求，包括正常工作时间、请假制度、迟到早退处理办法等。规定考勤记录方式和公示周期，确保考勤管理的严格性和公正性。2.工作纪律要求：强调遵守工作纪律，如遵守工作程序、严禁擅离职守、杜绝推诿扯皮等。对违反工作纪律的行为制定相应的处罚措施，维护部门工作秩序。3.廉洁自律规定：列出廉洁从政的各项要求，如严禁接受礼品礼金、严禁利用职务之便谋取私利、严禁参与不正当经济活动等。加强廉政教育，强化监督检查，确保工作人员廉洁奉公。（五）监督投诉1.投诉渠道：公布多种投诉渠道，如投诉电话、邮箱、意见箱等，并明确受理投诉的部门和人员。确保投诉渠道畅通，方便群众反映问题。2.投诉处理流程：制定投诉处理流程，明确受理、调查、处理、反馈等环节的工作要求和时间节点。对投诉事项要认真调查核实，依法依规处理，并及时向投诉人反馈处理结果。3.结果公示：定期对投诉处理结果进行公示，接受社会监督。对投诉反映的普遍性问题，要及时进行分析总结，采取有效措施加以改进，不断提高部门工作质量和服务水平。三、制度上墙标准（一）内容准确性上墙制度的内容必须准确无误，与法律法规、政策文件及实际工作保持一致。在制定和更新制度时，要进行严格的审核把关，确保每一项条款、每一个数据都真实可靠。（二）格式规范性1.字体字号：统一使用清晰易读的字体，一般标题采用二号宋体，正文采用三号仿宋体。不同层级的标题应有所区分，如一级标题用三号黑体，二级标题用三号楷体加粗等。2.排版布局：制度内容应按照合理的逻辑顺序排版，层次分明。各部分之间要有适当的间距，避免内容过于拥挤。重要内容可采用分段、分栏等方式突出显示，增强视觉效果。3.图表制作：对于涉及流程、数据对比等内容的图表，要制作规范、清晰。图表标题应准确概括图表内容，图表中的文字、数据要清晰可辨，颜色搭配要协调，与整体风格相统一。（三）外观整洁性1.材质选择：上墙制度应选用耐用、不易损坏的材质，如亚克力板、金属板等。材质表面应平整光滑，无划痕、污渍等瑕疵，确保制度展示的美观度。2.安装牢固：制度牌安装要牢固可靠，不易松动或掉落。安装位置应选择在显眼、便于观看的地方，但要避免影响人员通行和办公秩序。3.定期维护：安排专人定期对上墙制度进行检查和维护，及时清理表面灰尘、擦拭污渍，对损坏的部分进行修复或更换。发现制度内容有错误或需要更新时，要及时进行调整，保持制度的整洁和时效性。四、制度执行与监督（一）培训与宣传1.新制度培训：在新制度发布后，及时组织全体工作人员进行培训，确保每位工作人员熟悉制度内容和要求。培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析等多种形式，注重培训效果的评估和反馈。2.日常宣传：通过内部会议、工作群、宣传栏等多种渠道，持续宣传上墙制度，强化工作人员对制度的记忆和理解。定期对制度执行情况进行总结和通报，让工作人员了解制度执行的成效和存在的问题，促进制度的有效落实。3.公众宣传：利用政府网站、微信公众号、政务微博等新媒体平台，向社会公众广泛宣传上墙制度。制作通俗易懂的宣传资料，如宣传手册、短视频等，方便公众查阅和了解。通过举办政策解读会、开放日活动等形式，加强与公众的互动交流，提高公众对政府部门工作的认知度和满意度。（二）监督检查1.内部监督：建立健全内部监督机制，定期对上墙制度的执行情况进行检查。由部门纪检监察机构或办公室负责组织检查工作，通过查阅资料、实地查看、询问工作人员等方式，了解制度执行的实际情况。对发现的问题及时督促整改，并将检查结果纳入部门绩效考核体系。2.外部监督：主动接受社会公众的监督，设立意见箱、开通网上投诉平台等，广泛收集公众对制度执行情况的意见和建议。对公众反映的问题要认真对待，及时核实处理，并将处理结果向公众反馈。积极配合上级部门、人大政协等的监督检查，按照要求提供相关资料，认真落实整改意见。（三）考核评价1.考核指标设定：制定详细的制度执行考核指标体系，将制度执行情况纳入工作人员绩效考核内容。考核指标可包括制度知晓率、执行准确率、投诉处理满意度等方面，确保考核全面、客观、公正。2.考核方式：采用日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核主要通过对工作人员日常工作表现、制度执行情况的观察和记录进行；定期考核可每季度或半年进行一次，通过集中检查、问卷调查、数据分析等方式综合评定。3.结果运用：根据考核评价结果，对表现优秀的工作人员进行表彰和奖励，对执行不力的人员进行批评教育和督促整改。将考核结果与工作人员的晋升、评优评先等挂钩，充分发挥考核评价的激励约束作用，推动制度有效执行。五、附则（一）解释权本制度规范由[政府部门名称]负责解释。在制度执行过程中，如遇有条款含义不清或需要进一步明确的问题，由负责解释的部门进行统一解释和说明。（二）修订与废止1.修订：随着法律法规的调整、工作实际的变化以及公众需求的发展，本制度规范将适时进行修订。修订程序包括提出修订建议、征求意见、审核批准等环节。修订建议可由各科室、下属单位或工作人员提出，经部门领导研究同意后，组织相关人员进行修订。修订后的制度应及时公示并组织培训学习。2.废止：当制度规范所