超限站规范执法制度

PAGE超限站规范执法制度一、总则（一）目的为加强超限运输治理，规范超限站执法行为，保障公路完好、安全和畅通，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本超限站全体执法人员在超限运输检查、处理等执法活动中的行为规范。（三）基本原则1.合法行政原则：执法行为必须严格依照法律法规的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.合理行政原则：执法行为应当符合公平、公正的原则，考虑相关因素，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。3.程序正当原则：执法过程应当公开、公正、公平，保障当事人的知情权、参与权和救济权。严格遵守法定程序，依法保障当事人的合法权益。4.高效便民原则：提高执法效率，方便当事人，及时处理超限运输违法行为，减少对交通运输秩序的影响。5.诚实守信原则：执法人员应当诚实守信，不得隐瞒事实、欺骗当事人，作出的承诺应当兑现。6.权责统一原则：执法人员在行使权力的同时，应当承担相应的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。二、执法人员行为规范（一）着装规范1.执法人员在执行公务时，应当按照规定穿着统一的执法服装，佩戴标志。2.保持服装整洁、完好，不得混穿、转借执法服装，不得擅自拆改、变卖执法服装和标志。3.按规定配套穿着执法服装，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子等。（二）仪容举止规范1.保持良好的仪容仪表，面容整洁，头发整齐，不得留长发、剃光头、染彩发。2.举止端庄，姿态良好，不得在执法过程中吸烟、吃东西、嬉笑打闹、勾肩搭背。3.语言文明，态度和蔼，不得使用粗俗、歧视、侮辱性语言对待当事人。（三）执法用语规范1.检查车辆时：“您好，请出示您的驾驶证、行驶证和道路运输证。”2.告知当事人超限情况时：“经检测，您的车辆超限[具体超限数值]，属于超限运输违法行为。”3.要求当事人配合处理时：“请您配合我们的执法工作，按照规定接受处理。”4.当事人提出疑问或异议时：“请您不要着急，我们会依法依规处理，您有什么疑问可以随时提出，我们会为您解答。”5.处理完毕时：“感谢您的配合，如有不服，您可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。”（四）执法纪律规范1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.严禁在执法过程中以权谋私、索贿受贿、吃拿卡要。3.不得擅自扣留车辆、证件，不得违规罚款。4.保守执法工作秘密，不得泄露执法信息和当事人隐私。5.严禁酒后执法，不得在执法过程中饮酒或酒后上岗。三、执法程序规范（一）超限检测程序1.引导车辆进入检测通道，指挥车辆停放在指定位置。2.向当事人说明检测的内容、方法和要求。3.使用合法有效的检测设备对车辆进行超限检测，检测结果应当准确、客观、公正。4.检测完毕后，及时向当事人出具检测报告，告知其车辆是否超限及超限的具体情况。（二）违法行为处理程序1.对超限运输违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括车辆行驶证、驾驶证、道路运输证、过磅单、检测报告等。2.告知当事人违法行为的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。3.制作违法行为处理决定书，明确当事人的违法行为、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。4.依法送达违法行为处理决定书，当事人应当在送达回执上签字确认。当事人拒绝签字的，执法人员应当在送达回执上注明情况，并邀请见证人签字见证。5.当事人对违法行为处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止执行本机关作出的违法行为处理决定，但法律另有规定的除外。（三）处罚执行程序1.当事人应当按照违法行为处理决定书确定的履行方式和期限，缴纳罚款。2.对需要卸载货物的，监督当事人在规定的场所进行卸载，卸载后的货物应当妥善保管。3.当事人履行处罚决定后，应当及时解除对车辆、证件的暂扣措施。4.对逾期不履行处罚决定的，依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。四、执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对执法人员的执法行为进行检查和监督。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对执法人员违法行为的举报和投诉。对举报投诉事项，应当及时调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.定期开展执法案卷评查活动，对执法案卷的合法性、规范性、准确性进行评查，发现问题及时整改。（二）外部监督1.通过政务公开栏、网站等形式，向社会公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会公众的监督。2.邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对执法工作进行监督，听取意见和建议，及时改进执法工作。（三）考核评价制度1.建立执法人员考核评价制度，对执法人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核评价结果作为执法人员奖惩、晋升、辞退等的重要依据。3.对执法工作成绩突出的执法人员，给予表彰和奖励；对执法不力、存在违法违纪行为的执法人员，依法依规给予严肃处理。五、执法装备与设施管理（一）执法装备配备1.根据执法工作需要，配备必要的执法装备，包括检测设备、通讯设备、执法车辆、防护装备等。2.定期对执法装备进行维护和保养，确保执法装备性能良好，正常使用。（二）执法设施建设1.按照标准建设超限检测站，合理设置检测通道、停车区、卸载区、办公区等功能区域。2.完善执法设施设备，保障执法工作的顺利开展。（三）执法装备与设施使用管理1.建立执法装备与设施使用管理制度，明确使用范围、使用程序、保管责任等。2.执法人员应当按照规定正确使用执法装备与设施，不得擅自转借、挪用、损坏执法装备与设施。3.定期对执法装备与设施进行清查盘点，确保账物相符。六、教育培训（一）法律法规培训1.定期组织执法人员参加法律法规培训，学习新出台的法律法规和政策文件，提高执法人员的法律素养。2.邀请法律专家进行专题讲座，解读法律法规，增强执法人员对法律法规的理解和运用能力。（二）业务技能培训1.开展超限检测、违法行为处理等业务技能培训，提高执法人员的业务水平。2.组织执法人员进行岗位练兵和技能竞赛，激发执法人员的学习积极性和工作热情。（三）职业道德培训1.加强执法人员职业道德培训，培养执法人员的敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。2.通过开展主题教育活动、观看警示教育片等形式，引导执法人员树立正确的价值观和职业道德观。七、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善的超限站应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.发生突发事件时，立即启动应急预案，迅速组织执法人员到达现场，采取有效措施进行处置。2.维护现场秩序，保障人员安全，防止事态扩大。3.及时向上级主管部门报告事件情况，