危废处置专项检查实施细则

危废处置专项检查实施细则

汇报人：***（职务/职称）

日期：2025年**月**日危废管理政策法规依据检查工作组织与实施危废产生环节检查要点危废贮存设施检查标准危废转移运输监管要求处置设施运行检查内容污染防治设施检查重点目录环境监测与记录规范应急管理体系建设检查台账与申报管理核查人员培训与资质管理检查发现问题处理程序检查报告编制规范长效机制建设要求目录危废管理政策法规依据01国家相关法律法规解读《固体废物污染环境防治法》明确固体废物污染防治的减量化、资源化和无害化原则，规定产生、收集、贮存、运输、利用、处置各环节责任主体的污染防治义务，建立危险废物名录管理和经营许可制度。《危险废物经营许可证管理办法》规范危险废物收集、贮存、处置经营活动，要求企业必须取得相应类别和规模的许可证，并严格规定许可证申请条件、审批程序和监督管理要求。《国家危险废物名录》动态更新危险废物类别及特性鉴别标准，明确列入名录的废物必须按照危险废物管理，同时规定"点对点"定向利用等特殊管理情形。《环境保护法》相关条款确立污染者担责原则，要求产生危险废物的单位采取防渗漏、防扬散、防流失等措施，并对违法行为设定按日计罚等严厉处罚制度。地方性法规及标准要求省级危险废物管理办法各省根据《固废法》制定实施细则，如山东省出台危险废物"点对点"定向利用试点方案，在环境风险可控前提下简化特定危险废物资源化利用程序。针对危险废物焚烧、填埋等处置设施，制定严于国家标准的二噁英、重金属等特征污染物排放限值，如长三角地区部分省市执行特别排放限值。京津冀、珠三角等区域建立危险废物转移联单电子化平台，实现跨省转移审批信息共享和运输轨迹全程监控。地方污染物排放标准跨区域联防联控机制行业规范及技术指南《危险废物集中焚烧处置工程技术规范》01规定焚烧设施选址、工艺流程、烟气净化等技术要求，明确焚烧温度应≥1100℃且烟气停留时间≥2秒的二燃室设计标准。《危险废物填埋污染控制标准》02严格规定柔性填埋场防渗系统结构（至少2毫米厚HDPE膜+6毫米厚GCL），入场废物需满足含水率＜60%、有机质含量＜5%等预处理要求。《危险废物贮存污染控制标准》03要求贮存场所地面硬化防渗（渗透系数≤10-10cm/s），设置泄漏液体收集装置和气体导排系统，不相容废物分区存放。《危险废物鉴别技术规范》04提供危险特性（腐蚀性、毒性、易燃性、反应性）的实验室检测方法和现场快速鉴别程序，明确混合废物特性判定规则。检查工作组织与实施02检查领导小组构成层级责任明确实行组长（分管副县长或企业总经理）总负责制，副组长（部门负责人）分领域协调，成员单位按职责分工落实具体检查任务，形成“一级抓一级”的责任体系。专业性与权威性并重领导小组需包含危险废物处理技术专家、法律顾问及财务管理人员，技术专家负责评估处置工艺合规性，法务人员确保检查程序符合《固体废物污染环境防治法》等法规要求。跨部门协同管理由生态环境部门牵头，联合应急管理、公安、交通运输等职能部门组成联合领导小组，确保危险废物产生、运输、处置全链条监管无死角，形成多部门联动的监管合力。检查队伍需覆盖技术、执法、监管等多领域专业人员，通过标准化培训确保检查流程统一、结果公正，同时配备必要的检测设备和防护装备。由持有危险废物管理资质的环境工程师组成，重点核查贮存设施防渗漏措施、转移联单规范性等专业技术环节。技术骨干团队生态环境局执法支队成员负责现场取证及违法行为查处，确保检查结果具有法律效力。执法监督人员乡镇/街道环保专员参与，提供企业历史监管数据，协助排查隐蔽性违规行为（如非法倾倒点）。属地配合人员专项检查人员配置检查计划制定流程实施阶段动态调整建立检查进度日报制度，每日汇总问题线索，对发现重大隐患的企业启动“回头看”机制，缩短复查周期至15日内。引入第三方审计机构对高风险企业（如涉医疗废物）开展突击飞行检查，避免企业提前应对掩盖问题。检查内容与标准细化依据《危险废物规范化环境管理评价指标体系》设计检查表，明确45项评分细则，包括标识设置（警告标志字体尺寸≥10cm）、台账记录（保存期限≥5年）等量化指标。针对不同环节设置专项检查模块：产生环节核查分类收集情况，运输环节检查GPS轨迹与联单一致性，处置环节核验经营许可证及尾渣检测报告。前期调研与目标确定通过企业申报数据、历史检查记录筛选重点检查对象，优先覆盖危险废物年产生量超10吨的单位及曾存在违规记录的企业。结合区域产业特点制定差异化检查方案，例如化工园区侧重反应釜残渣处置，电子产业聚集区关注含重金属废液管理。危废产生环节检查要点03根据《国家危险废物名录》要求，企业需按废物代码、危险特性（腐蚀性、毒性、易燃性等）严格区分贮存，避免混合导致化学反应或交叉污染。危废源头分类管理规范分类是风险防控基础需在产生点设置标准化分类标识牌，标明废物名称、代码、危险特性及应急处置措施，确保操作人员可快速识别。分类标识的强制性分类需与生产工艺流程匹配，例如电镀行业需单独收集含氰废液，化工行业需区分有机溶剂与重金属污泥。工艺环节关联性地磅、流量计等设备需定期校验，电子台账需与纸质版同步更新，数据保存期限不得少于5年。计量设备合规性通过精准计量和台账管理，确保危废从产生到处置的全过程可追溯，防止非法转移或漏报。台账需详细记录每批次危废对应的生产批次、原料投用量及产出比例，例如医药行业需关联药品批次号。产废工序对应性对月度/年度产生量偏差超过10%的情况，需书面说明原因（如工艺变更、设备故障等）。异常波动分析产生量核算与记录危废特性鉴别流程鉴别标准执行企业需委托有资质的检测机构，依据《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）进行毒性、腐蚀性等检测，检测报告有效期一般为3年。新产废物种类的鉴别需在投产前完成，例如锂电池制造企业新增电解液废渣时，需提前开展闪点、重金属含量等测试。动态更新机制当原料、工艺变更导致废物成分变化时（如涂料行业切换溶剂类型），需重新鉴别并报生态环境部门备案。鉴别结果与贮存设施匹配，例如鉴定为易燃性废物的需存入防爆仓库，含挥发性有机物的需配备废气收集装置。危废贮存设施检查标准04贮存场所建设规范防火结构要求贮存间必须采用符合耐火等级的建筑材料，墙体与屋顶需达到标准防火时限，内部承重结构需满足满载容器堆放的力学要求，确保建筑整体稳定性。01地面防渗处理地面应采用环氧树脂或高标号混凝土加防渗涂层铺设，厚度不低于5mm，接缝处需密封处理，并设计2%坡度导向集液沟，防止液体废物滞留。空间功能分区明确划分接收区、暂存区、装卸区，各区域间保留1.2米以上操作通道，不相容危废贮存间距需大于3米，并设置物理隔断。通风系统配置安装防爆型强制通风设备，换气次数不低于6次/小时，排风口应高于周边建筑3米以上，且设置气体净化装置防止二次污染。020304防渗防漏措施评估双层防渗体系重点检查基层混凝土+防渗膜的双层结构完整性，防渗膜接缝需通过真空检测或电火花测试，渗透系数≤10-10cm/s。评估集液沟槽宽度（≥30cm）与集液池容积（不小于最大容器容积的1.5倍），检查抽提泵、防爆液位报警器等配套设备有效性。核查吸附棉、中和剂、防泄漏围堰等物资的种类与数量是否匹配贮存废物特性，确保在15分钟内可控制20L以上的泄漏事故。泄漏收集装置应急物资配备安全警示标识设置分类标识系统每种危废容器必须张贴标准危险废物标签，包含废物代码、主要成分、危险特性（如腐蚀性、毒性等）、产生日期及应急联系电话。区域警示标志贮存间外墙设置黑黄斜纹警示带和LED应急照明，内部不同危险等级区域用红（高危）、黄（中危）、蓝（低危）三色分区标识。操作指引公示在主要操作节点悬挂应急处置流程图、MSDS资料卡及个人防护装备穿戴示意图，文字高度需确保3米外清晰可辨。禁止标志配置入口处明显位置设置禁烟、禁火、禁止饮食等禁令标志，电气设备区需附加防静电警示标识。危废转移运输监管要求05电子联单全程跟踪联单需一式多联，移出单位留存副联，正联随车运行；运输单位、接收单位及两地生态环境主管部门均需留存对应联单，接受单位应在10日内将联单回传至移出方及监管部门。多联分送备案机制异常情况强制报告若接收单位发现危险废物种类、数量或特性与联单不符，须立即向属地生态环境部门报告，并同步通知移出单位，启动溯源调查程序。危险废物转移必须通过国家危险废物信息管理系统填写电子联单，实现转移过程全链条可追溯，确保数据实时更新且不可篡改。移出人、承运人、接受人需分别在线确认各环节信息。转移联单管理制度感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！运输车辆资质核查危险货物运输许可承运车辆必须持有交通运输部门核发的危险货物道路运输许可证，驾驶员、押运员需具备相应从业资格证，且车辆需定期进行安全技术检验。车辆标识规范统一车辆须悬挂危险废物运输专用标识，车身粘贴符合国家标准的安全警示标志（如腐蚀性、易燃性等），并随车携带危险货物运单及应急联络卡。GPS动态监控联网运输车辆需安装卫星定位装置并接入省级监管平台，实时共享行驶轨迹、速度及停靠信息，确保运输路径符合审批路线，杜绝中途非法倾倒。限行区域审批通行进入危险货物运输限制区域前，承运人须向公安机关申请通行许可，提交运输计划、应急方案等材料，未经批准不得擅自进入城区或生态敏感区。应急防护设备配置每辆运输车必须配备泄漏应急工具箱（含吸附材料、防毒面具、收集容器等）、灭火器、应急照明设备及通讯工具，确保突发情况下可快速响应。基础应急物资配备驾驶员及押运员需随身穿戴防护服、耐酸碱手套、护目镜等个人防护装备，车内应储备急救包及中和剂（针对特定危险废物特性）。人员防护装备强制要求运输单位需制定专项应急预案并向属地生态环境、交通部门备案，定期开展应急演练；发生泄漏时须立即启动预案，同步报告事故地生态环境及应急管理部门。应急预案联动机制处置设施运行检查内容06处置工艺合规性审查工艺文件核查检查企业是否具备完整的危险废物处置工艺技术文件，包括环评批复、工艺流程图、技术规范等，确保处置工艺符合《危险废物经营许可证》核准的技术路线。技术适用性评估针对不同类别危险废物（如含重金属类、废包装容器等），审查工艺是否匹配其危险特性，例如含重金属废物是否采用湿法提炼或火法提炼等合规技术。实际运行比对核实现场处置工艺（如焚烧、物化处理、稳定化固化等）是否与申报工艺一致，重点检查是否存在擅自变更工艺或超范围处置危险废物的行为。调取焚烧炉、反应釜、废气处理设施等核心设备的运行日志，检查温度、压力、停留时间等参数是否满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）等要求。关键设备运行记录检查设备定期维护、校准记录（如防渗系统检漏、应急电源测试等），确保设备处于良好运行状态，避免因故障导致环境污染。维护保养记录核查废气、废水在线监测系统的历史数据，重点关注二噁英、重金属（如铅、镉）、pH值等指标是否实时达标，数据异常时是否启动应急措施。在线监测数据评估中控系统是否实现自动化联锁控制，例如飞灰处理线是否具备低温热分解过程的氧含量实时调控功能。自动化控制能力设备运行参数监控01020304处置效果达标验证末端排放检测检查企业近期委托第三方出具的废气、废水、残渣检测报告，比对《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等限值，确认污染物（如汞、砷）排放达标。产物合规性验证针对资源化利用产物（如烧结体、金属回收品），核查其有害成分（如浸出毒性）是否符合《危险废物鉴别标准》（GB5085.3）要求，防止二次污染。环境风险防控检查渗滤液收集池、应急池等设施的防渗效果，以及突发环境事件应急预案的演练记录，确保处置过程无泄漏、扩散风险。污染防治设施检查重点07废气处理系统评估设备密闭性检测检查预处理设施（破碎机、研磨机等）是否完全密闭，重点检测法兰连接处、进出料口等易泄漏部位，确保VOCs无组织排放达标。处理效率验证核查活性炭吸附装置更换记录及吸附效率检测报告（要求≥90%），现场抽查废气排放口在线监测数据与手工检测报告的符合性。管道完整性检查目视检查废气收集输送管道是否存在裂缝、腐蚀穿孔，使用风速仪测量支管风速（控制点风速≥0.5m/s）判断系统负压运行状态。应急措施完备性确认应急碱液喷淋塔、备用风机等应急设施的可用性，检查活性炭饱和预警系统是否有效联动。核查HDPE膜（≥2mm）施工验收记录及气密性检测报告（≤1×10⁻¹⁰cm/s），重点检查调节池、事故应急池的防渗层完整性。防渗系统有效性对比设计处理量与实际进水量的差异，核查pH计、流量计等在线仪表校准记录，确认曝气系统DO值维持在2-4mg/L合理区间。运行参数匹配性检查污泥脱水间运行记录，核实危废污泥（HW49类）的贮存周期是否超过1年，转移联单与台账数据是否一致。污泥处置合规性废水处理设施检查噪声控制措施核查1234源强控制措施检查破碎机、空压机等高噪声设备是否安装减震基座，核查隔声罩（要求降噪量≥25dB）的密封条完好性及吸声材料填充情况。使用声级计在厂界外1米处按GB12348标准布点监测，昼间噪声限值应≤65dB，夜间≤55dB。厂界达标验证防护设施配置检查操作人员佩戴的耳塞/耳罩是否符合GB/T23466标准，噪声作业区是否设置明显的警示标识及防护用品取用点。定期维护记录调阅风机消声器、隔声屏障等设施的维护台账，确认每季度至少进行一次降噪效果检测与维护。环境监测与记录规范08监测点位布设要求确保监测数据代表性根据HJ1405-2024标准，废气排放口监测点位应设置在气流稳定的直管段，避开弯头、阀门等扰流部件，污水排放口监测断面需避开湍流区，保证采样数据能真实反映污染物排放浓度。保障监测安全性与可达性需设置标准化监测平台、梯架及安全护栏，配备防滑措施和警示标识；对高风险区域（如高温、高腐蚀性排放口）加装视频监控，确保监测人员操作安全。统一技术规范整合GB/T16157、HJ75等标准要求，明确监测点位与排放源的水平/垂直距离比例，避免因布设差异导致数据可比性不足的问题。废气排放口：连续排放源每季度至少1次手动监测，自动监测数据需实时传输至监管平台；间歇排放源按生产周期同步监测。污水排放口：pH、COD等常规项目每日自测，重金属等特征污染物每月至少1次第三方检测。频次要求：必测项目：涵盖《危险废物贮存污染控制标准》规定的二噁英、重金属（铅、汞等）、VOCs等关键指标。选测项目：根据危废处置工艺（如焚烧、填埋）增加氟化物、氰化物等衍生污染物监测。项目选择：监测频次与项目监测数据管理保存采用电子化台账系统，记录监测时间、点位、仪器校准信息及操作人员，确保数据可追溯至原始记录，防止篡改。自动监测数据保存期限不少于5年，手动监测报告需附采样现场照片及实验室资质证明。数据记录与溯源发现超标数据需在24小时内启动复测并提交书面说明，同步上传至全国污染源监测信息共享平台。建立数据质量审核机制，定期由第三方机构对监测流程及数据逻辑性进行核查。异常数据处理应急管理体系建设检查09应急预案编制评审4修订机制规范性3可操作性验证2风险评估科学性1预案完整性审查检查预案是否规定定期评审（如每年一次）及触发修订的情形（如工艺变更、法规更新），并留存修订记录备查。核查预案中对火灾、泄漏、爆炸等事故类型的风险识别是否全面，应对措施是否基于物料特性（如腐蚀性、毒性）和工艺特点制定。评估应急响应流程是否细化到具体岗位（如操作员、安全员），通讯联络、疏散路线等关键信息是否明确标注。重点检查应急预案是否覆盖危险废物产生、贮存、运输、处置全流程，包含事故预警、响应程序、善后处理等核心环节，且与上级单位预案有效衔接。应急物资储备情况检查物资存放位置是否避开水源、高温区，防泄漏套装、检测仪器等是否定期维护并标注有效期。存储管理有效性对照应急预案要求，核查吸附棉、防化服、应急池等物资的种类、数量是否满足最大事故情景需求，重点检查易耗品（如中和药剂）的存量。物资清单匹配性验证物资调用流程是否明确责任人，跨部门调配协议（如与消防部门联用应急设备）是否签署并备案。调配机制响应性应急演练实施记录检查是否按法规要求开展综合演练（每年至少1次）、专项演练（每半年1次），记录需包含时间、参与人员、演练类型等要素。演练频次合规性评估演练是否模拟真实风险（如储罐泄漏、废气处理设施故障），是否涵盖报警、隔离、监测、疏散等关键环节。通过演练记录确认参演人员是否掌握应急器材操作（如灭火器使用、堵漏工具组装），关键岗位人员（应急协调人）是否通过专业培训。场景设计针对性核查演练总结报告是否列出设备失效、响应延迟等问题，并附整改措施（如增设应急照明、优化通讯设备）及验收证明。问题整改闭环01020403人员能力评估台账与申报管理核查10危废管理台账规范核查台账中危险废物的产生量、贮存量、处置量等数据是否逻辑自洽，各环节批次编码需前后关联，避免出现数据断链或矛盾。检查危险废物产生、入库、出库及委外处置各环节记录是否完整，包括批次编码、废物名称、类别、代码、数量、容器信息、经办人等关键字段，确保与《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》要求一致。确认台账保存期限是否达到10年以上（危险废物经营单位）或5年以上（产废单位），存储形式需满足纸质或电子档案可追溯要求。台账记录完整性数据逻辑一致性保存期限合规性基础信息覆盖核实企业名称、统一社会信用代码、废物类别、处置方式等基本信息是否全面，变更信息是否及时更新，确保与排污许可证、环评文件等一致。重点审查委外处置信息是否完整记录接收单位名称、许可证编号、转移联单号等，确保废物最终去向可验证。检查申报中危险废物的名称、代码、类别、物理性状、主要成分等是否准确，需与台账、检测报告等佐证材料匹配。核查非正常工况（如设施故障、超量产生）是否在申报中专项说明，并附原因分析及应对措施。申报登记完整性废物特性描述处置流向追踪异常情况报备信息系统填报质量数据同步时效性检查企业是否在危险废物产生、转移后及时录入省级固体废物管理信息系统，杜绝滞后填报或补录行为。验证系统填报内容是否与纸质台账一致，关键字段（如废物代码、计量单位）需符合国家标准，避免简写或歧义表述。确认转移联单扫描件、处置合同、接收单位资质等电子附件是否齐全，图像清晰可辨，与主表信息相互印证。字段填报规范性附件上传完整性人员培训与资质管理11管理人员持证情况分类分级管理根据危废类别（如易燃、腐蚀性、有毒等）匹配相应资质等级，确保管理人员技能与岗位风险相匹配。证书有效性核查定期检查证书有效期，禁止无证或过期证件人员参与危废管理，并建立动态更新台账。持证上岗要求所有涉及危废处置的管理人员必须持有《危险废物经营许可证》或相关环保部门颁发的专业资质证书，确保具备合规操作能力。操作人员培训记录岗前培训档案操作人员上岗前必须完成72学时的专业技术培训，培训内容应包含危险废物特性识别、应急处理措施、个人防护装备使用等核心内容。01季度演练记录每季度开展危险废物泄漏、火灾等专项应急演练，演练记录需包含参与人员签名、场景描述和处置效果评估。特种设备操作证涉及叉车、压力容器等特种设备操作的人员，必须持有市场监管部门颁发的特种作业操作证且在有效期内。继续教育学分操作人员每年需完成不少于16学时的继续教育，重点学习新颁布的《危险废物贮存污染控制标准》等技术规范。020304专业技术能力评估危险废物分类测试每年组织操作人员进行危险废物分类实操测试，测试项目需涵盖腐蚀性鉴别、反应性判断等6大类特性识别。通过模拟突发环境事件场景，评估操作人员对吸附围堵、中和处理等应急处置技术的掌握程度。由第三方机构对焚烧炉、物化处理设备等关键设施的操作流程进行盲审评分，合格线设定为85分以上。应急处置能力考核设备操作盲评检查发现问题处理程序12问题分类与分级按危险特性分类：腐蚀性废物违规处置：涉及强酸强碱等未按规范贮存或运输，可能造成设备腐蚀或人员伤害。毒性废物管理缺失：含重金属、有机溶剂等未贴标识或混入普通废物，存在环境污染风险。按风险等级划分：高风险问题：如非法倾倒、无证经营等，需立即停工并立案调查。中低风险问题：如台账记录不全、暂存设施不完善，限期整改并跟踪复查。04附整改措施建议模板，指导企业制定针对性方案。整改通知下达流程05·###送达与签收：06采用现场送达与EMS邮寄双备份，要求企业48小时内签收确认。07同步上传至省级固废监管平台，实现电子留痕。01通过标准化文书和信息化系统双渠道下发，确保责任主体明确、整改要求可追溯。02·###文书编制：03依据《固体废物污染环境防治法》条款，明确违规事实、法律依据及整改期限。整改验收标准现场核查要点高风险问题：由市级生态环境部门联合专家实地验收，重点核查设施改造合规性。中低风险问题：通过远程视频抽查与属地环保所复查结合，确认整改效果。材料完整性审查企业需提交整改报告、第三方检测数据（如涉及污染修复）、影像记录等佐证材料。报告需包含问题根源分析、整改措施及长效预防机制。检查报告编制规范13报告内容框架要求基本信息完整性需包含企业名称、地址、检查日期、检查人员等核心信息，并附危废产生/处置环节的工艺流程简图。按贮存、运输、处置等环节划分问题类型，并标注整改优先级（如立即整改、限期整改等）。提供检测报告、现场照片、台账记录等佐证材料，确保问题描述与数据一一对应，具备可追溯性。问题分类与分级数据支撑与附件量化指标规范时空定位精确所有危废重量精确到0.01kg，容器数量标注完整（如"250mL棕色玻璃瓶×36"），禁止使用"少量""若干"等模糊表述需注明发