GB∕T 33000-2025《 大中型企业安全生产标准化管理体系要求》之8：“5基础保障-5.3制度保障”专业深度解读和应用指导材料（编写2025A0）

GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》之8;

“5.3制度保障”专业深度解读和应用指导材科(惜编制-2025A0)

GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》

5基端绑库

5.3制度保障

企业应进立健全安全生产规章制度和操作规程，规范安业生产管理工作。

制定规章制度和揉饰规程时班挡分以下内象：

)密全生严相关法降法瓶、标准规范和其他要本；

6与企盘现行管理制进相融会；

6工艺枝术、怍业任务、设备设施的特点与工伟道量要求；

d危险源辨识和风险评估推果

)相天叶业频诚事故；

9工会互从业人员意见和建流。

企业应在者工艺、朝技术、韧材补、新设备投入使用前，血旗制修订抽应的操竹规程。

企业豆定起评估安全生产规章制度和操作规程的廷宣性、完分性和执行潜况，及时更新，像持有效我态，易础保从垂人是及时霞取，

16.2制度保障”术语，定义与通文解读

“5.制度保障”核心术语，定文与通义解读表

术语定义通文解读

9“建立健全血织生严过程和选行生严管理的规利和制度思和”:明确制度的核心属性是生产经营调动的行为诈则，覆盖生产姐织与管理全睫条，而非孤立的零散媒定

企业建立健全的，用于组织生产过程和进

行生产管程的规则和制度的总和，是根据2)“结合生产经营特点、范醒、危脸枉度”:强鹉制度的针对性。需匹配全业白身业务场景，姐免通用化、植板化，确保对具体安全风险的管控作用：

其生产经青活动的特点，森围，危险程度功“像锡国家法律，法越、规章和称准”:明确制度的合法性基贴，必颁与上位法要求保持一致，不得存在冲突或缝漏：

安全生产规章制匝等，依据国家有关法律，法现，规章和标4)“安全业产管理美和现场管理美”;界定制度的两大核心范畴，管理类例重出观管控(如培训，检查制度),现场类判重实授规范(如设备，盘险作业管理》,二都

准要求，有针对性地制定的具有可操作性共阿构成完整制度体系

的安全生产相天规定，包括安全生产管理5)“需结合标准条兹：F暗所有要者”:要求制度制定时必频全面融合安全生产相关法律法烟、解准双直和其他要求、与全业现行管理制度相验合。工艺技术、作业年

类和现场管理英规章制度务、设备设施的特点与工作质量要成、危险源绑识和风险评估结果、相关行业预城事故、工会及从业人员意见和建议。确保别度内容的全面性和针对性；

0“定期坪信和更新”:暨求全业出立译估机制。确保制度持续有效。并融人执行情况管理，同时确保从业人员及时在取更新内容。

1“殊证商位密全生产”:明确保作规程的核心目标是保障具体岗位的作业安全。聚焦一线实悼层面的风险庆控：

在企业生产经音过程中，为保正向位安全

2)“操作备件，相序、理耳内容的安全要本”:界定规程的核心要素，操作条件指作业所需的环境、设备、人员嫂颇等的据，操作程序指乡理先后顺序，项日内容指

生产，对操作过程的操作条件，程序。项

体操作动作及安全标准，三者缺一不可：

日内容的安全要求作出明确现定的规范性

翁“规跑性文件”;强调现程的法定性和强制性。一经批准发布。岗位人员必须严格执行，不得随意变更，

操作规程文件，是实现岗位操作行为现范化的有效

4)“商位德作行为规施化”;说明规程的核心作用是统一操作标准，消除习惯性违章，避免四操作差异慎发安全事故。

途径，是岗位人员安全作业的最主要条据

5)“需结合标准条兹nf喧所有要案”:要电缓程制定时全面参考安全量产相关法律法规、标在短和其他要求、与企业：现行管理制度相验合、工艺技术、作业任务、

且需在新工艺、新技术、新材料、新设备

设各设施的特卤与工作质量要求、危险源沂识和风评齿结是、相关行业领域事故、工会及从业人员查见和建议，确保规程的针对性、可操作性和合知性：

投入使用前及时制修订

前“及时制修订”:强调在新工艺等变更时主动组织修订，确保规程与风险间步更新，并宏期评估其适宜性，充分性和执行情况，

国家或地方立法机关，行或机关制定的，1)“国家或地方生法机关、行效机关制见”:明确法规的制定主体，确保其法律效力来源合法，包括中夹和地方两个层拨；

安全生产相关法律与安全生产活动直接相关的法律、行政法2)“与安全生产活动直接相美”:限定法规的适用范围，仅针对安全生广领域，如《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等，不包含与安全无关的其恤法规：

法规规，地方性法规、白治条例、单行条例，7“法律、份政法境、地方性规等”,列举法规的主要形式，涵盖不同效力层级的规范性文件，全业需全面识别并适配白身业务时应的所有层级法规：

规章及其他具有法律效力的现范性文件4)“怍为制度制定依性”;要求企业临合标准条ka内容。确保制度合法性基础，

术语宠义通义解读

出标准化主管部门或行业主管部门制定发)“忙准免土管部门成行业土管部门制定左布”:明确标准的制定主体，确保其专业性和权威性，覆盖不同层组和适用在围的标准类型：

和的，对家全生产领域的技术要求，管理2)“技术要术，管理要求，操作要求”:界定标准的核心内容维座。拉术要求针对设各、工艺等磁件，管理要求针对制度、选程等软件，操作暨求针对岗位实操，全调

标准规题要求，操作要求等作出统一规定的规范性覆盖安全生产各环节：

文件，包招国家标准，行业标准、地方标3)“国家标准、抒业标准、地方标准，团件标津”;明确标准约甚频分类，企业需忧先澄函制性移准，同时精合白身行业特点道配拒荐性标准。

矗和团体标准4)“需融入制度制发过程”:作为标准条款n项内容，确保规程与标准规范一致。

除安全生严法律法规、标准规范外。企业1)“豫法津法说，协准规范外”。明确其补充属性，是对法定要求的延伸，避免遭漏季法规类但具有约束力的安全要求；

户遵守的与安全生产相关的其他义务性要

2“监辛部门指令，法脱判决蒂”:列早主要类型，函盖行政监管、同法、行业自律、企业自律，合作约定等多个维度；

其他要求求。包活管部门船令、法院判次、行政

的“又务性要求”:强调其必须道安的属性，无论来源是行政指令还是自垦承诺。一旦确立脚成为企业安全制度制定的依粥；

决定，行业准则、企业白身承诺、与相关

)“作为制度驰合奏素”:要求结合标准条就a项内容，确保全面性。

方约定等

1)“已制定并正执滑”:明确制度的现行有效性。仅包含处于有效执行状态的制度。排险已废止，暂停实施该忆发布未落地的31度文件，确保作为安全生产制度融命

全业已制定井正在执行的，与家全生产直依据的“现行性”;

按庾间按相关，用于规范生产经营活动中“与安全生产直怯或问接相天”;界定制度的关职属性，直拉相关制医指专门针对安全管理的专项制度(如安全生产责任制、隐患排查治理制座》。闻按相关制应剂

安全管理环节的各类制度文件。包据担不季专期安全制度担对安全有影响的制度《如人事制度中“员工安全培调合格方可上商”的紧款、财务制度中“安全责用专款专期”的紧款》,二者均需纳入融合范围

阳干安全生产责任制、安全赞帮管理、设

企业现行管理制度

备设施安全管理、安全生产教育培需、相3“规茫尝全生产相关管理耳节”:明确制度的管控范围，覆盖安全生产金流程，包括风险牌识、管控措施路实、应物处置、安全监督等核心环节，以及支埠安全管端

关方安全管理够制度，以及人事曾理中涉的配套环节(如安全费用核算、安全培剥考勤):

及安全准人、财务管理中涉及家全资用，4“宫与专项安全生产制度彻操缺合”:对应“53制度保障”条数b项“与全业现行管理制应相验合”的要裳，强调专项安全制度(如操作规程)需与理行关联制座(

业务管理中涉及安全流程的关联制度如设备管理利度中“设备安全检修流程”)保持逻辑一致，避免出现“安全规程要求设备检修前断电，设备管理制度末明确听电流程”的冲突。或“安全赞帮管理未购

入财务制度”的管理真空。

1)“生产尽理、工艺流位等”:明辆工艺技术的核心构成，涵盖原理层面，流程层首，参监层直，设备联频层直及物料特性层直：

全业生产过程中所采用的生产源理，工艺

)“与生产技术相关的核心要素”:强调其瑟碘性，是制定操作规程的核心饮据。操作规程需与工艺技术的安全要求完全匹配，

工艺技术戴程，技术参数。工艺联销设置。原科及

影“贯穿生严过程”:说明其动态属性，工艺枝术变更时，蜂作规程需网步修订：

产品特性等与生产技术相关的核心要素

4)“作为操作既程制定怅据”:要求结合标准条款e项内容。确保规程针对工艺特点。

1)“岗位人员需完成的鼻体工作内容”,明确作业任务的执行主体和具体属性，聚售岗位实操层图约工作事项：

岗位人员在生产经营请动中禹完成的具体

2)“三常作业、异常处理等”:涵盖常与丰常烟作业，既包括日常重复性作业。也包括突发情况处理、设备检修、临时新墙作业等特殊任务；

作业任务工作内容，包括正常作业，异常处理、检

0“各类怍业泽动”:强讲其全面性，要求操作规程覆盖所有作业任务，无虚漏风险点；

推修，临时作业等各类作业活动

4)“需在规程中啃确安全类求”:对应标准鉴款c项内容，确保规程与作业任务匹配。

企业生产经过程中使用的各类生产设备1)“生产设备、安全业备、植动设盘等”;明璃位备设施的核心类例。既包栖直接生产设备，也包括安全防护设备和轴助保障设施；

、安全设备、轴助设施、工具器具够具有2)“具有特定物能的物理实体”:界宏其物质属性，是看得见、可操作的硬件设施，不包含软件或制度层面的登素：

设备设施

特定功能的物理实体，包括起重设备。电“产经常过程中使用”;强调其使用场景，操作规程需针对设备设施的操作，惟护，检修等环节制定安全暨求：

气设备、压力容器，消防设施等4)“怍为规位制定奏求”:要求结合际准条款e项内容，确保规程报盖设备风原。

对作业任务完成的标准、精座，效果等提1)“帏业仔务究成的准、楷度，效果”:明确质量要求的核心维度。涵盖操作标难，技术精座，实际效果等：

出的要求，且该要求与安全生产直接相关。2“乌安全生产直徕相关”;限定其适用范围，仅针对影响交全的质量要求，百丰所有工作质量标准：

工作质量要求

即工作质量不达标可能引发安全事故的程3)“质量不达账可能引发安全事故”,强请其安全关联性，是制定操作规程的重要儒粥，确保掉作过程既满足明量要求，又保障安全。

关麟量标准4)“需融入操作规惺”;对院标准条款项内容，确保规程内容全面。

术语宠义通义解读

0“解别鹿险进的存在”:核心是“发现”,登求全面排查岗位，设备，作业、环境中所有可能导致人身伤害或财产扬失的橙源，状态或行为：

2“确定共分布和针性”:核心是“分析”,分有指危险源的具体位置，特性指危染源的类型(如的理性，化学性),红险程座，触发条件等：

鱼险济附识识别危险源的存在并确定其分布和特性的

过程“过程”;强调其动态性。危险源所识定帮开展。并非一次性工作，州识结果是制度和规程制定的核心做据：

4)“作为制度制定依据”,要求结合标准条款d模内容，确保制度风险导向。

1)“定性或定量姚计分科方法”:明确评估的技术手段，可概据风染特点选择合适的方法，确保评估结果科学：

运用定性威定量的能计分析方法时风段进

2)“确定风险严重惺度”:核心是“分颁”。根据可能性和严重性确定风险等模，为制度管控层级划分提供恢据：

行分析、确定其严重程度，对现有控制措

风险评估编卑3“考虑成有拉制播施无分性”。当调评估的全面性。不仅分析风险本身，固计估现有招拖约有效性；

施的充分性、可举性加以考虑。以及对其

4)“确定是否可接堂”:核心是“结岭输出”,为制度制定提供明璃方向，不可接受风险需在制度中听璃强化管控措施；

是否可接受予以确定的最格结论

驴“需用于制度更新”:要求结合标准条款项内容，确保制度动态响应风险变化，

)“所岛行业或美阳行业”:明确事故的关睡性。确保情鉴的事故案例对本企业具有参考价值；

与企业所属行业或类似行业相关的。已发

2)“本企业历史事值、网付业事故等”:监内部和外部事故，内部事故直接反映自身风险，外部事故提供行业共性网险惜塞；

相关行业颁域事植生的各类生产安全事胶，包括本企业历史

0“生产安全事故”:限宏事故类型，忆针对与家全相关的事故。其教训是制度和规程制定的重要乡考，褴免重蹈障城：

事故，同行业事故，相关领域典型事故等

4)“怍为制度制定体愕”:要求结合标准条款项内容，确保制座激取教训，

)“从事生产经营活动的所有人是”:明础覆盖范围，无身份差异，所有参与生产经营的人昆均需遵守安全制座：

在企业中从事生广经昔活动的所有人员，

2)“三关工、劳务水进人员等”:列毕主要类型，避免遗漏非正式用工摆体，确保制度的全员适用性：

从业人员包括正式疑工，劳务闲遣人员，实习人员，

“是制度岭凤行主体”;强调其核心地位，制度制定谢充分听取其意见，确保符合岗位实操实际，提高执行意墓：

临时聘用人员等

4)“需反时获取制度更新内容”:要求企业确保从业人员在制度修订后及时如晓并应用，对应标准条款的“确保从业人员及时获取”要求。

1)“首次来同或引人”:明确其“新”的属性，包括全新引人或在本企业首次应用：

全业首次录用或引入的，与现有工艺，技

新工艺，薪技术，“核心特性、健用方法，安全风险存在显奢差异”,界定其与现有要家的区别，强调风险的未知性成特殊性，

术、材科，设备在核心特性、使用方法。

新材料，新设备3“生严要”:湖盖技术层自、材料层真，设各层面，是触发操作规程修订的重要情形；

安全风险等方面存在显著差异的生产要素

4)“需继邮制修订操作规程”:要求在面工艺等投入使用苗土动修订规程，确保风险预控，对应标难条款的明碗要求。

)“与企业剪贴情况匹配”。核心是“适配性”。制度和规程周贻合企业自身规模、行业特性、风段类型等，避免“一刀切”;

安全生产规阜制度和操昏规程与全业生产

2)“麦盖生严经营特点，风险状观等”:明确匹配的核心诈度，包括业务层面、风购层面、管理层面、人员层自：

适宜性经营特点，风险状况、管理水平、人员素

0“动态匹配”:强调其时效性，企业实际肯况变化时，适宜性需重新评估，制度规程同步调整：

厕等实际情况的匹配程座

4)“需定期评话”:要求全业建立评估机制，确保制度持续优化，融入标准条款的定谢评估要求。

)“在盖所有风险点、作业环节、管理流程”:核心是“全面性”,确保制度视程无管控育区；

安全生产规摩制度和操作规程覆盖企业所

2“内容全青、无进海，无空曲”:明确判断标准，不忆暨求覆盖范围全，还暨求每个要盖对象的管控要求具体，不幔糊：

充分性有安全生产风险点，作业环节、管理流程，

2“以风险为导幽”:咨调充分性的核心依据，所有重大风险和关键环节必须在制度规程中明确管控要求：

且内容全面、无避漏，无空白的程度

4)“需定期评仙和更断”;要求结合所准新款的定期评估要求，确保制度内容始终充分。

1“枝从业人员遵守、落实”:核心是“实操落地”,而非仅停留在文件层面：

安全生产规阜制度和操作规程在实际生产

)“及时性，准确性，一致性”;明确执行情况的评估雌度，及时性指按要求及时执行，准确性指按标准正确执行，一致性指全员统一执行：

经营语动中被从业人员遵守、落实的程度。

执行情况3)“是制度有效性的核心体现”:强调其重要性。执行不到位的制度规程无实际安全价置，需通过脂督检查持续改透。

包郝执行的及时性、准确性、一致性，井

4)“需定期评结”:要求企业建立执行情况计估机制。确保制度有效执行；

韩及定评估和更新机制

5)“及时重新外确保从业人资获取”:融入标准条款的更新要求。强调执行与更新联动。

25.制度保障”目的和意图解析

“5.3度保障”日的和息图便明表

解析蜂度“5.3制度保降”目的和意图晚明

以标准化，系统化制度建设为核心，通过整合法律法规要求，企业实际情况、风陵管控结果等关键要素，建立健全适配企业生产运营的安全生产规草制座和操作规程，明确安全生产管理的刚性依据，网时建空动态

本条款总体核心阳的忧化机制(包拓在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前及时制修订播介规程，井确保从业人员及时获取更新内容),确保制度持续适配企业发展与外部环境变化，从假本上规范安全生产管理工作、防范要

和意图定位全风险，为大中型会安全生产标准化体系有效站有起体坚实刺度支律。刺度解障是安全金产管理体系的蓝础性要索，拍在通过树皮化、规馅化的管理贸*,并安全生产工作的入企业日常管双n全过枢，实期事所

预防、事中控制，事后改进的闻巧管理。

1)余烟性保障，确保企业安全生产管理制度完全契合现行法律法规、移准规范及其他要求，兴避命规风险，

2)管理规在化：实现安全生产管理工作的程序化、标准化，明确作业流程，管理要求和责任边男，减少管理随意性：

3)风险精准动整：基于危险源识和凤险评估然果、相关行业领域事丝教洲制定制度，针对性防范各类安全融患，降低事故发生率：

核心价值和预期结果0适配性是升：制度与企业理行管蝶体系，工2技术，设备设能特点深度融合，同时在浙工艺，新技术，新材料、新设备投入他用前及时制修订操作规程，保炉制度的实用性和可操作性：

/成效/收益50全员参与赋能，吸纳工会及从业人员意见建议，提开制度的认可度和执行座，强化全员安全生产责任意识：

6持横优化长效：通过定期评估制度造宜性、充分性和执行情况，并动态更新。确保队业人员及时获取有效制度服本，动安全生产管理体系持续改进，支撑企业安全生产长期聪定：

7)本质安全提升：通过制度引导技术革新和管理优化，作动全业采用先进使术装备。概高本质安全本平：

8)应急能力增强：将应急准备与处置要求纳入制度体系，提升企业应时突发事忏的快途响应和有效处置能力。

35.2制度保障”条蓝与08/T3300%-2025其做条款逐辑关联关系分析

“5.38A座保障”与B/T30000-2025其他条鼓逻相关联关系分析表

5.3子条款主距事项关联/33000-2025其他条款逻轿关联关系分析关联性质说明

规阜制度和操作规程的制定需以安全生产相关法律法规、标倾激为佐彬。检查条款通过验证制度执行的合规性，确保制

12.1检查验证关系、的束与影响关系

制定规章制度和操作规程应度与法定要成一放

结合安全生产相关法律法规、

业务部门雨将安全生产职青融入业务全流程，飘草制度围与各业务障门现行管理制度制换，硝保安全管理与业务管理协网

标准规范和其他要求5.1.3业务部门协调关系，互补关系

一政

10.1作业环境与条件作业环境与条件的安金要求是制度制定的核心依据，规章制应需贴合实际作业场景特点，确保环境管理合规可控信息输入输出关系，支持和依据关照

制定规章制度和操作规程应

结合工艺技术、作业任务，设

10.2设备设施设备设场的设计，运、检维修等全生命周期管理禹通过专项操作规程规范，制度制定离匹配设备设施技术特性信息输入输出关系、支持和低关系

备设施的特点与工作质量要

成

10.3危险作业危险作业的高风险协性要求制度明确许可流程，防护措施等内容，制度害围烧危段作业任务特点制定闭环管理要求信息输入输出关系，支持和依据关系

7.1危险源桥识危验源柳明确的各类风险点是制度制定的核心输入，规章制度需叶对已识阴危险源明确管校要求信息翰入翰出关系、支特和依题关系

制宏规章制度和操作规程应

结合危险源构识和风险评估7.2风险评估风险评估确定的风险等握和影响程座。决定了制度中管控措施的严格程崖。确保制座的针对性和科学性信息输入输出关系，支持和依据关最

结果

7.8风险管控风险管控的具体禁练需通过规章制度国化落地，制度是风险管控措练有效执行的保障信息输入翰出关系、支情和依新关系

制定规阜制度和操作规程应

13.1事故管理相关行业事故案例反映的管理漏洞和风险点，为制度修订吴供实或欣据，避免同类事故重复发生信息输入输出关系，反馈关系

结合相关行业领域事故

制定短章制度和操作短程应6.3全员参与金员参与L制为度制定收集一兹实操意见，工会及从业人员的建议能提升制度的可行性和执行度信息输入输出关系、支持和住据关系

5.3子条款主理事项关取B/T33006-2025其他条款逻辑关联关系分析美联性质驯明

结合工会及从业人员意见和

理议

新工艺、新技术、新材料、新

设备投入使用前，组织制修订10.5空更管理工艺、新技术等投入国于空更在畴，变更管理要求分析其安全风险，操作规程制修订是风助控制的关键措施流程顺序与怡接关系，支持和值据关系

相应的操作规程

定期评估安全生产航章制度12.1检查检查过程中发现的制度执行偏差和实晕问题，为刮度评估提供直楼值据，维动制度化化究善反馈关系，验证关系

和操作规程的适宜性、充分性

12.2情效评价酒效评价涵盖的日标完成情况，风险管埋效果等信息，能验证制度的实际成效。为制瘦更新提供决策支持反馈关系，验证关晨

和执行情况，及时更新，保持

有效状态，并确保从业人员及

时获取18.2评审改进管理体系评审雨重点评体制度的透宜性和有效性，评审结果直接里动制度的将峡政进，形成闭环忧化反境关系，选代关系

45.3制度保障”条款柱心通文解植(理解要点解读)

“5.2人度保障”条蓝核心涵文解要点说明表

5.3子条软原文条款内容释文概述子条救核心涵文解析(理解要点详维解读》

1)“建立健全”:

“建立”指从无到有地制定制疾文本。需覆盖安全生产管理的全过程、全环节，确保无管理盲区。制度体系应具有系统性、完整性和可操作性。

一“健全”指对已有制度进行持续评估、修订和定善，确保其始许与法律法艇。技术标准、企业实际保势一效，井形成相互支擦、协网运作的有机整体。

制度体系建立的总要求：强调2)“安全生产规章制度和操怍规怪”:

企业必须建立系烤，完整的安一安全生产吃章制度；让小妇企业管理安全生产活动的舰刚趋称，是全员安全生产责任制的细化，主要包括全员安全生产责任制，以及基本的安全生产管理制度，如安全生

金业应睫立健全安全生产规

全生产规章制度和探作规程产教育和培训，检查。风险管控、隐零排查治理、地险作业管理、医急管理、事故报告调查处理、安全投入，劳动防护用品管理等利度，其作用是明砌各网位安全明责，规]

章制度和保作规程，规范安金

体系，作为安全生产管理的基范安全生产有为，建立和雄护安全生产秩序。

生严管理工作。

本依据和行为准刚，实现管理一操作规板：是针对具体工艺、悼作。安菊、检润、安全、管理等具体技术要求和实施框序所作的统一烟定。与陶位素密联系，是保证岗位作业安全的重要基础。其内容离

话动的规直化、标准化。明的安全操作要求，作业环境要求、作业防护要求、禁止事项，紫怠协湿现场处置措施等。安全生产规章制度和操作规程共同构成企业安全生户管理的制度体系，二者相轴

相成，缺一不可。

3)“酰施安全生产管理工作”;

一指通过制度体系的强制约束和引导作用，使各项安全生产管理调动有章可酒、有据可候。减少随感性，确保管理过程的规范性，一致性程有效性，最终实观安全管理日标

制定规幸制度和操怍规程时1)aa律出规平要长；是制度制蛇的底线和强制性依据，必第严格理守《安全生产法》等法津、行政法规、规草以及国家标准、行业标准的规定。确保刷度内容合法合规。

a挡矛以下内象；其他要求包括地方性法解，规范性文件及企业公开承语等；

a]安垂生严相美让肆法题，据2)b)与脱行制度融合：新制定的制度规程应与企业已有的质量管理、环菊管理、设备管理等其他管理体原相协调。避免冲突和重复，形成统一的管理平台，契高管理效率，

津足范和真他要；制度制定的依薪和原则：明确))工艺报术等特点：制度舰程经频紫密结合企业自身的生产经常特点。包括物料性质、工艺流程、作业活动、设备使用要求、危购程度、工作性质及具体工作内容。端渊

h与企业现行管理制度相融规定制度规程的制定不是凭其针对性和可操作性，工作明量要求是确保产品和服务安全的前提：

◆:空想象，必须基子多重客现恢)的范险源神讧和风脸评信案：制应既程是风险控制指施的具体化和制度化，必须依据危爱源给识和风险评估的结论，针对识刷出的风险盛，在制度规程中明确相应的留

a工艺伎术、作业任务，设备据。确保其科学性。适用性和控措施，操作要求和禁止行为，实现源头防控：

设施的特点与工作质量要求；有效性，并体现民主参与。5))相关行业幅城事磁：吸取本百重乃至其他行业事故教训是预的事政的有效途径。制度制蛇应分析事故原四。将事故暴露出的管理制列、技术块陷、行为失误等转化为制

d1意验源料识如风险评估结度性的防森措施，通免网类事故重复发生；

果：6自工会及从业人员查见和建议：制定或修改规拿制度和操作规程时应听收工会及从业人员的查见和建议，工会恢法对安全生产工作进行监督。监护宗工合法权益。从业人

a相关行业领域事故：员是制度的执行者，最了解理场实际情况，吸收其意见和建议能增盗制度的认同感和可执行性，是民主管理的重登体理。全业密建空渠道，确保从业人员能乡与安全生产民

5.3子条教原文条监内容释文概述子条歉核心通义解析(理解整点详组解读》

打工会及从盘人期意充和建主管理和民主监督。这恒括通过职工代表大会，盘见箱、座谈会等形式广泛征地反惚。

.

制度动态更新的触发条件之D“朝三芒、献技术、新衬件、胡设备”(“四朝”》:数企业首次采用该咽入的，可能改变原有生产模式、昏业方法、风险特性的技术要索。必须了解、掌握就安全技术

企业应在新工艺、新枝术、新一：强调因技术，设备等要素特性：

叶料，新设备微入使用前，坦变更而及时更新操作规程的2)“投人使用前”:体现了事前预助的原刚，操作规程的制修订必须在“回新”应用之前完成，绝不能滞后，否财将导致无章可泥的安全风险：

二制修订和在的操怍选程，咨制性要求，确保操作规程始3)“血丝制修订相应的爆炸规假”;全业乐主动作为，租织技术，安全、操作等相关人员。基于“玛新”的安全技术特性、风险辨识结果。及时制论全新的操作规程或时明

尊与实际生产条件匹配有规程进行修订。这既是安全管理的要求，也是保障“四新”安全有效应用的前契。制修订过程应遵靖媒范的审灶和发布流程，确深泽作规程的权贼性和执行力.

1)“定翻估”;

一评纳内容，“道室性”指制度是青历符合当前的内外范环境(如法规变化、工艺调整、机购重组等),“克分性”指制度是否预盖了所有必要的管理环节和风险点，有无

企业盛定期仲估密全生产规制度生命海期的梓续改速要缺失；“执付情况”指制度在实际工作中是否被严格迎守，是否存在执行偏差或困难；

幸制进和操作规框的进宜性、成：规定制度并一势永选，一评估周期：企业应自行规定评估频次，如海年至少一次，或在发生重大变化时即时评估。

充分性和执行情况，及时更新必须通过定期评估、及时更新2)“及时受新，保档有效狭态”:根据评估结果，对不再适宜，不克分或执行不幅的制度规程进行修改、度止流补究，更新过程应履行规定的申社程序。日标是性制度规利

,保情有此状态，并确保从业和有效传达，确保其持续有效始终处于*有效状态”,即能够有效指寻和管理安全生产活动：

人是互时获取3)“确深以业人员反时获取”:制度规程只有被从业人员知晚和理解才能被有效执行，全业应通过正式发布、租解增训、会议修达、葡息化平台推送，张贴会示等多种梁道

和方式。确保每一位相关从业人员能够及时获取、熟恐井掌握最新版本的时度规程内容。这是将实考度的重要环节，也是从业人英履有安全生产义务的茄磷。企业应建之制

度版本控制机L制，适免使用过期文本，并记录培训和学习情况队备追洲。

55.2制度保障”条鼓实施要点

5.3度保随”条款实施要点说明表

条款号及土题事项条款核心要求实施内容或要点实施方法/工具/核术平段责任部/1/岗位隋儒资源相关记录/证摆需特别注意的事项

建立健全体系，规范安全生产管理工作。1)安全管理部门，牵头编

1)核理企业生产经音全流程。明确需制定的规章制度(含管理类，现场