“三严三实”推行清单工作法实施方案

“三严三实”推行清单工作法实施方案为深入践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，破解“三严三实”学习教育与业务工作融合不深、落实虚化、监督缺位等问题，通过清单化管理厘清责任、细化任务、强化闭环，推动“三严三实”要求内化于心、外化于行、固化于制，结合工作实际，制定本实施方案。本方案适用于全体党员干部，坚持“对标对表、务实管用、全程追溯、奖惩分明”原则，以清单为载体，将“三严三实”要求贯穿工作全流程，锻造忠诚干净担当的干部队伍。一、总则（一）核心目标1.推动“三严三实”具象化落地，通过清单明确“严”的标准、“实”的要求，解决党员干部在修身、用权、律己方面的薄弱环节，杜绝形式主义、官僚主义。2.构建“任务清单化、责任具体化、推进时序化、监督常态化”工作机制，实现“三严三实”要求与中心工作同部署、同落实、同考核，提升工作质效。3.强化党员干部纪律意识、责任意识和务实作风，坚决杜绝公权私用、以权谋私，力戒“面子工程”“形象工程”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。4.形成可复制、可推广的清单工作法经验，推动“三严三实”长效化、制度化，营造风清气正的工作氛围。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，准确把握“三严三实”的核心内涵与实践要求，将“三严”作为修身立德、用权律己的根本准则，将“三实”作为谋事创业、履职尽责的行动指南。通过清单工作法破解责任传导层层递减、工作落实打折扣等难题，实现从严要求与务实作风有机统一，为各项工作高质量推进提供坚强作风保障。（三）基本原则对标看齐原则：严格对照“三严三实”核心要义，清单内容精准对接上级要求，不跑偏、不缺位，确保政治方向正确。问题导向原则：聚焦党员干部在“三严三实”方面存在的突出问题，清单靶向发力，针对性制定整改措施和落实标准。闭环管理原则：建立“清单制定—推进落实—监督检查—考核评价—整改提升”全流程闭环，确保每项任务有始有终、落地见效。分类施策原则：根据领导干部、中层骨干、普通党员不同岗位特点，制定差异化清单，避免“一刀切”“同质化”。常态长效原则：将清单工作法融入日常、抓在经常，结合工作实际动态优化清单内容，推动“三严三实”常态化坚持、制度化落实。二、清单体系构建围绕“三严三实”六大维度，构建“6+N”清单体系，“6”为固定核心清单，覆盖“三严三实”各方面；“N”为动态补充清单，结合年度重点工作、阶段性任务和岗位实际增设具体内容，确保清单贴合实际、务实管用。（一）严以修身清单理论学习任务：明确习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等学习内容，规定每月集中学习时长、自学篇目、心得体会撰写要求，建立学习笔记检查机制。党性修养提升：细化参加“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活的具体要求，明确党性分析、批评与自我批评的频次和质量标准，设定志愿服务、结对帮扶等实践任务。道德情操锤炼：列出廉洁自律、家风建设、社会公德、职业道德、家庭美德等方面的行为规范，明确禁止性条款（如杜绝享乐主义、奢靡之风），设定年度道德评价标准。问题整改提升：对照修身方面短板（如理想信念不坚定、理论联系实际不足），制定针对性整改措施、整改时限和验收标准，实行销号管理。（二）严以用权清单权力边界清单：依据岗位职责梳理权力清单，明确决策、执行、监督等权力的范围、流程和权限，标注权力运行风险点及防控措施，杜绝越权履职、公权私用。依法用权规范：明确重大事项决策程序（如民主集中制执行要求）、政务公开范围、审批权限和时限，列出依法用权禁止性行为（如以权谋私、权钱交易）。群众监督机制：设定群众意见收集、反馈、办理的流程和时限，明确权力运行公开公示的内容和方式，畅通举报渠道，主动接受群众监督。问责追责条款：明确用权失范、违规用权的问责情形和处理标准，对滥用职权、不作为、乱作为等行为设定具体追责措施。（三）严以律己清单纪律规矩遵守：细化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的具体要求，列出禁止性行为（如迟到早退、工作日饮酒、违规收受礼品礼金）。自我约束管理：明确八小时外自我约束要求，规范社交圈、生活圈、朋友圈，设定家风建设具体任务（如定期开展家庭廉洁教育）。作风建设要求：杜绝形式主义、官僚主义，明确工作作风标准（如精简会议文件、深入基层调研频次和质量），设定作风问题自查自纠频次。纪律学习教育：规定党纪法规学习内容、学习频次，明确参加廉政教育、警示教育的具体要求，提升纪律意识。（四）谋事要实清单调研摸底要求：明确开展工作前调研的范围、方式、时长，要求调研成果真实反映实际情况，形成问题清单、需求清单，杜绝脱离实际谋事。工作规划制定：细化年度、季度、月度工作规划的制定流程，要求规划贴合实际、目标可行、措施具体，明确规划论证、审批的责任主体和时限。实事求是准则：列出谋事过程中禁止性行为（如虚报数据、夸大成效、搞花架子），设定规划调整的条件和程序，确保工作贴合实际需求。调研成果转化：明确调研成果转化为工作措施的时限和标准，建立调研成果转化跟踪机制，确保调研实效落地。（五）创业要实清单重点任务分解：将年度重点工作、民生实事、攻坚任务分解为具体事项，明确每项任务的责任主体、推进时序、量化目标和验收标准，实行项目化管理。担当作为要求：明确面对矛盾和问题的处置原则，设定攻坚克难的具体任务和时限，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，列出担当作为正面、负面清单。实绩考核标准：设定工作实绩的量化考核指标，杜绝“面子工程”“形象工程”，以工作实效、群众满意度作为核心评价依据。风险防控处置：针对创业过程中可能出现的风险隐患，制定防控措施、应急预案和处置流程，明确风险处置责任和时限。（六）做人要实清单忠诚老实准则：明确对党忠诚、对事业忠诚的具体要求，列出言行一致、表里如一的行为规范，杜绝弄虚作假、欺上瞒下。团结协作要求：细化工作中团结同事、协作配合的具体标准，明确沟通协调机制，杜绝拉帮结派、各自为政。公道正派规范：明确在选人用人、评优评先、工作推进中坚持公道正派的具体要求，列出禁止性行为（如优亲厚友、徇私舞弊）。廉洁自律底线：设定做人做事的廉洁底线，明确廉洁自律承诺事项，建立个人廉洁档案，实行年度廉洁承诺制度。（七）动态补充清单根据上级部署、年度工作重点、阶段性任务（如专项整治、重大项目推进）及岗位调整，由各部门牵头动态增设清单内容，报领导小组审核通过后纳入“6+N”清单体系，确保清单与工作同频共振。动态清单每季度梳理一次，及时新增、调整或删除相关事项。三、实施流程（一）清单制定与审核（每年1月底前完成）个人清单制定：党员干部结合岗位职责、岗位风险和自身短板，对照“6+N”清单体系，制定个人“三严三实”清单，明确任务、措施、时限和预期成效，填写《个人“三严三实”清单表》。部门清单汇总：各部门负责人对本部门党员干部个人清单进行初审，结合部门工作实际汇总形成部门清单，统筹协调任务分工，避免重复交叉。审核备案公示：部门清单报“三严三实”清单工作法领导小组审核，审核通过后在本单位内部公示3个工作日，接受干部群众监督，公示无异议后正式印发执行。（二）清单推进与落实（全年常态化开展）分层推进实施：党员干部按照清单内容逐项推进落实，每月对照清单自查完成情况，形成月度自查报告；部门负责人每周调度清单推进情况，及时协调解决推进中的问题。动态跟踪管理：建立清单推进台账，对完成事项及时销号，对未按时完成的事项标注原因、明确整改措施和补充时限；动态补充清单事项按程序审批后立即组织实施。经验交流推广：每季度组织一次清单落实经验交流会，选取清单制定科学、落实成效显著的个人和部门分享经验，推动整体提升。（三）监督检查与考核（定期开展+年终总评）日常监督：领导小组办公室采取随机抽查、专项检查、谈心谈话等方式，每月对清单落实情况进行监督检查，重点核查清单事项是否落实、成效是否达标、问题是否整改。季度考核：每季度结合工作考核，对党员干部清单落实情况进行量化评分，考核结果作为季度评优评先的重要依据，对未达标事项督促限期整改。年终总评：年底组织清单落实情况总评，结合民主测评、群众满意度调查、工作实绩等开展综合评价，形成年度考核报告，考核结果纳入年度绩效考核。（四）整改提升与归档（年终总结后15日内完成）问题整改：针对监督考核中发现的问题，党员干部制定整改清单，明确整改措施、整改时限和责任人，领导小组办公室跟踪督促整改到位，形成闭环。总结提升：各部门、党员干部总结清单工作法实施经验，分析存在的问题和不足，提出优化改进建议，为下一年度清单制定提供依据。档案归档：将清单文本、自查报告、监督检查记录、考核结果、整改材料等整理归档，建立“一人一档”“一部一档”，实现全程可追溯。四、责任分工领导小组：成立由主要负责人任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的“三严三实”清单工作法领导小组，负责方案制定、统筹协调、审核把关、考核评价等工作，定期召开会议研究解决实施中的重大问题。领导小组办公室：设在办公室（或纪检监察部门），负责日常组织协调、清单审核、监督检查、台账管理、经验总结等工作，督促各部门落实清单任务。各部门负责人：作为本部门清单工作法实施第一责任人，负责本部门清单制定、推进落实、监督检查和问题整改，带头落实个人清单，抓好队伍管理。全体党员干部：主动制定个人清单，严格按照清单落实各项任务，定期自查自纠，主动接受监督，积极参与整改提升，自觉践行“三严三实”要求。五、保障措施（一）组织保障领导小组统筹推进清单工作法实施，定期研判工作进展，解决实施中的难点问题；各部门明确专人负责清单工作日常推进，确保责任层层传导、落实到位，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）培训保障每年年初组织清单工作法专题培训，解读“三严三实”核心内涵、清单制定规范、实施流程和考核标准，提升党员干部清单制定和落实能力；每季度开展专题研讨，强化思想认识，推动工作落地。（三）监督保障建立“日常监督+专项检查+群众监督”三位一体监督机制，畅通举报电话、邮箱等监督渠道，对清单落实不力、弄虚作假、敷衍塞责的行为及时通报批评，严肃追责问责，确保清单工作不走过场。（四）考核保障将清单落实情况纳入党员干部年度绩效考核、评优评先、提拔任用的重要依据，考核结果与绩效工资、奖惩挂钩；对清单落实成效显著的个人和部门予以表彰奖励，对未达标者进行约谈提醒、