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文档简介

多维视角下广西地方高校家庭经济困难学生资助体系的完善与创新研究一、引言1.1研究背景与意义教育公平是社会公平的重要基础,也是实现社会和谐发展的关键因素。在高等教育领域,家庭经济困难学生的资助问题一直备受关注。广西作为我国西南地区的重要省份,近年来地方高校发展迅速,为当地培养了大量人才。然而,由于广西部分地区经济发展相对滞后,家庭经济困难学生在高校学生中占有一定比例,这些学生面临着经济上的压力,可能影响他们的学业和个人发展。广西地方高校家庭经济困难学生资助体系在保障学生受教育权利、促进教育公平方面发挥了重要作用。自2007年广西出台相关政策以来,逐步建立了以“国家奖学金、国家励志奖学金、自治区人民政府奖学金和国家助学金”为主,以“国家助学贷款、助困基金和社会奖学金”为辅的高校资助政策体系,并不断完善。2007-2016年,广西资助高等教育阶段学生累计202.1万人次,资助资金共62.23亿;2017年截至11月底,已资助高等教育阶段学生26.56万人次,与2007年相比增加87%;资助资金5.69亿,与2007年相比增加233%。尽管取得了显著成效,但在实际运行过程中,仍存在一些问题和挑战,如资助精准度有待提高、资助育人功能发挥不足、社会力量参与度不够等。研究广西地方高校家庭经济困难学生资助体系具有重要的现实意义。有助于进一步完善资助政策,提高资助的精准性和有效性,使有限的资助资源能够更加合理地分配给真正需要帮助的学生,切实解决他们的经济困难,确保每一位家庭经济困难学生都能顺利完成学业。加强对资助体系的研究,可以更好地挖掘资助工作的育人功能,不仅关注学生的经济需求,还注重培养学生的综合素质和能力,促进学生全面发展,实现从“输血式”资助到“造血式”资助的转变。完善的资助体系能够吸引更多优秀学生报考广西地方高校,为地方经济社会发展培养和留住人才,推动广西地区的产业升级和创新发展,缩小区域差距,促进社会公平与和谐。1.2国内外研究现状国外对高校贫困生资助体系的研究起步较早,已经形成了较为成熟的理论和实践经验。美国是世界上高等教育最发达的国家之一,其资助体系也具有代表性。美国的高等教育资助体系基于学生的需要提供各种灵活多样的资助项目,实行以助学贷款为主,奖学金、助学金、勤工助学混合资助的模式。本科生可通过贷款方案获得每年最高4000美元资助金额,研究生为每年最高6000美元,还款期限为10-25年,学生还能根据自身经济情况选择标准还款、延期还款、按收入比例还款等不同方式。英国在20世纪80年代前实行“为学生支付学费加生活助学金”的教育资助体系,90年代开始收取学费并为贫困学生提供贷款资助。2004年,《高等教育法案》的通过标志着英国政府开始改革高校学费政策和教育资助方式,将学生划分为依赖家庭和独立生活两类,以此制定不同收费标准,并按家庭收入情况向困难学生提供助学金,同时大部分学生可通过贷款解决学费问题,还款期从学生毕业之后年薪超过1.5万英镑时开始计算。国内关于高校贫困生资助体系的研究随着我国高等教育的发展和贫困生问题的凸显而日益受到关注。学者们从不同角度对资助体系进行了研究,包括资助政策的分析、资助模式的探讨、贫困生认定方法的研究以及资助育人功能的挖掘等。有学者对我国现行的高校贫困生资助政策进行了梳理,指出目前已形成了以国家奖学金、助学金、助学贷款、勤工助学等多种形式为主的资助体系,但在政策执行过程中存在一些问题,如资助精准度不够、资助资金分配不合理等。在资助模式方面,有研究提出应构建多元化的资助模式,除了政府主导的资助项目外,还应鼓励社会力量参与,拓宽资助渠道,如企业设立奖学金、慈善机构开展资助活动等。对于贫困生认定方法,众多学者认为目前的认定标准和程序存在不足,容易出现认定不准确的情况,需要建立更加科学、客观、可操作的认定体系,例如结合大数据分析学生的消费行为等信息来辅助认定。广西地方高校资助体系研究具有一定的独特性。广西作为经济欠发达的少数民族地区,高校家庭经济困难学生的比例相对较高,且地区经济发展不平衡,这使得资助工作面临更多的挑战。有研究分析了广西高校贫困生资助体系现状及问题,提出从规范认定程序、完善勤工助学体系、引导社会力量参与及整合资助项目四个层面构建完善而科学的资助体系。然而,目前广西地方高校资助体系研究仍存在一些不足。在资助政策的精准化研究方面还不够深入,如何根据广西不同地区、不同高校、不同专业学生的特点,制定更加精准的资助政策,以满足学生的实际需求,还需要进一步探索。对于资助育人的实践模式和长效机制研究不够系统,虽然认识到资助育人的重要性,但在如何将资助与育人有机结合,形成具有广西地方特色的资助育人模式方面,缺乏深入的实践探索和理论总结。社会力量参与广西地方高校资助的机制和模式研究也相对薄弱,如何充分调动社会资源,吸引更多的企业、社会组织和个人参与到资助工作中来,还需要进一步加强研究。1.3研究方法与创新点在本研究中,将采用多种研究方法,以全面、深入地剖析广西地方高校家庭经济困难学生资助体系。文献研究法是本研究的重要基础。通过广泛查阅国内外相关文献,包括学术期刊论文、学位论文、政府报告、政策文件等,梳理国内外高校学生资助体系的发展历程、现状以及研究成果,了解广西地方高校家庭经济困难学生资助体系的政策背景、实施情况和存在问题,为后续的研究提供理论支持和实践经验借鉴。调查研究法也是本研究的重要手段之一。设计针对广西地方高校家庭经济困难学生、资助工作管理人员以及教师的调查问卷,了解他们对资助体系的认知、满意度、需求以及在资助过程中遇到的问题等。同时,选取部分典型高校进行实地访谈,与资助工作负责人、辅导员、学生代表等进行面对面交流,深入了解资助政策的执行情况、实际效果以及存在的困难和挑战,获取第一手资料。案例分析法在本研究中也将发挥重要作用。选取广西部分具有代表性的地方高校,对其家庭经济困难学生资助工作的成功经验和典型案例进行深入分析,总结其在资助模式、认定方法、育人机制等方面的创新做法和有效措施,为其他高校提供参考和借鉴。同时,分析一些存在问题的案例,找出问题的根源和解决方法,以改进和完善资助体系。在研究视角上,本研究从广西地方高校的独特视角出发,结合广西地区的经济社会发展状况、文化特点以及高校学生的实际需求,深入探讨家庭经济困难学生资助体系。不仅关注资助政策的宏观层面,还聚焦于资助工作在地方高校的具体实施过程和实际效果,分析地方高校在资助工作中面临的特殊问题和挑战,提出具有针对性和可操作性的建议,这在以往的研究中相对较少涉及。在研究内容上,本研究不仅对广西地方高校家庭经济困难学生资助体系的现状进行全面梳理和分析,还深入挖掘资助体系在精准资助、资助育人、社会力量参与等方面存在的问题,并提出相应的完善策略。特别是在资助育人方面,将系统研究如何将资助与育人有机结合,构建具有广西地方特色的资助育人模式,促进学生的全面发展,这也是本研究的一个重要创新点。在研究方法上,本研究综合运用文献研究法、调查研究法和案例分析法,多种方法相互补充、相互验证,使研究结果更加全面、准确、深入。通过问卷调查和实地访谈获取大量一手数据和信息,为案例分析提供丰富的素材,同时结合文献研究的理论成果,对资助体系进行多维度、多层次的分析,这种综合研究方法的运用有助于突破单一研究方法的局限性,为解决广西地方高校家庭经济困难学生资助问题提供更有力的支持。二、广西地方高校家庭经济困难学生资助体系现状剖析2.1资助政策体系架构2.1.1国家层面政策支持国家高度重视家庭经济困难学生的资助问题,出台了一系列全面且系统的政策,为广西地方高校的资助工作提供了坚实的政策基础和明确的指导方向。在奖助学金方面,国家奖学金用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生,奖励标准为每生每年8000元。这一奖学金旨在激励学生勤奋学习、积极进取,在学业和综合素质方面追求卓越,为广大学生树立了优秀的榜样,对营造良好的学习氛围、促进学生全面发展起到了积极的推动作用。国家励志奖学金则用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生,资助面平均约占全国高校在校生的3%,资助标准为每生每年5000元。它将学业成绩与家庭经济困难因素相结合,既帮助了经济困难的学生解决部分经济问题,又鼓励他们在学业上不断进步,在激励学生成长成才的同时,体现了教育公平。国家助学金用于资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生,资助面平均约占全国普通本科高校和高等职业学校在校生总数的20%。国家助学金根据学生家庭经济困难程度分为不同档次,为家庭经济困难学生提供了直接的经济支持,保障了他们的基本学习和生活需求。助学贷款政策是国家资助体系的重要组成部分。国家开发银行生源地信用助学贷款和中国银行校园地国家助学贷款为家庭经济困难学生提供了贷款资助,帮助他们解决学费和住宿费等问题。以国家开发银行生源地信用助学贷款为例,贷款对象为具有中华人民共和国国籍,被全日制普通本科院校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院)、科研院所、党校、行政学院、会计学院正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的家庭经济困难的全日制新生或高校在读的预科生、本专科学生、研究生和第二学士学生。每个借款人每年申请的贷款额度原则上不低于1000元,全日制普通预科生、本专科学生最高不超过12000元,全日制研究生不超过16000元。从2024年秋季学期起,全日制普通本专科学生每人每年申请贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元;全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过20000元提高至不超过25000元。借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴,毕业后的贷款利息由借款学生自行支付。贷款期限原则上按全日制本专科学制加15年确定,最短不少于6年(含),最长不超过22年。这些规定既充分考虑了学生的实际需求,又合理设置了还款期限和利息补贴政策,减轻了学生的还款压力,确保学生能够顺利完成学业。这些国家层面的政策在广西地方高校的资助工作中发挥了关键的指导作用。广西地方高校依据国家政策,结合自身实际情况,制定具体的实施细则和操作流程,确保政策能够精准落地。国家奖助学金的评选标准和发放方式为广西地方高校提供了明确的参考,高校在评选过程中严格按照国家要求,对学生的学业成绩、综合素质、家庭经济状况等进行全面评估,保证奖助学金能够发放给真正优秀且经济困难的学生。助学贷款政策的实施,使广西地方高校家庭经济困难学生能够通过贷款解决学费和住宿费问题,减轻了家庭的经济负担,为他们提供了接受高等教育的机会。国家政策的统一指导,有助于规范广西地方高校的资助工作,保障资助工作的公平性、公正性和科学性,促进教育公平的实现。2.1.2广西地方特色政策广西在国家资助政策的基础上,紧密结合自身经济社会发展实际和地域特点,制定了一系列具有地方特色的资助政策,进一步完善了家庭经济困难学生资助体系,为广西地方高校学生提供了更具针对性和多元化的资助支持。边境地区学生资助倾斜政策是广西地方特色资助政策的重要体现。广西与越南接壤,边境地区经济发展相对滞后,教育资源相对薄弱,学生家庭经济困难情况较为突出。为了促进边境地区教育发展,保障边境地区学生接受高等教育的权利,广西对边境地区学生给予了特殊的资助倾斜。例如,对户籍地在边境0-3公里范围内的大学新生(含贫困和非贫困学生),优先享受边境地区大学新生入学补助项目。这一政策体现了广西对边境地区教育的重视,有助于缩小边境地区与其他地区的教育差距,促进区域教育均衡发展,同时也有利于加强边境地区的人才培养,维护边境地区的稳定和发展。家庭经济困难大学新生入学资助政策也是广西特色资助政策的亮点之一。当年度被普通高等院校(含高职院校)录取为全日制高等学历教育正式学籍的家庭经济困难大学新生,优先资助脱贫家庭学生、符合资助条件的监测对象家庭学生(脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生)、城乡低保家庭学生、城乡特困救助供养学生、家庭经济困难残疾学生、孤儿(含事实无人抚养儿童)、烈士子女和残疾人子女等。资助标准为区内院校录取的大学新生每生一次性补助500元,区外院校录取的大学新生每生一次性补助1000元。该政策主要用于一次性补助家庭经济困难大学新生从家庭所在地到被录取院校之间上学所需路费及入学后短期的生活费用。这一政策及时解决了家庭经济困难大学新生入学时面临的经济困难,帮助他们顺利踏入大学校园,开启新的学习生活,体现了对家庭经济困难学生的人文关怀,为他们顺利完成学业迈出了坚实的第一步。广西还不断加大对学生资助的投入力度,提高资助标准。例如,在国家奖助学金的基础上,自治区财政厅会同相关部门联合印发文件,明确从2025年春季学期起,提高广西普通高中及中等职业学校国家助学金各档次标准。本专科生国家奖学金、本专科生国家励志奖学金、本专科生国家助学金也按照国家调整后的资助标准执行。这些举措进一步增强了资助的力度和效果,为家庭经济困难学生提供了更有力的经济支持,切实减轻了他们的经济负担,使他们能够更加专注于学业,追求自己的梦想。2.2资助资金来源与规模2.2.1财政拨款财政拨款是广西地方高校家庭经济困难学生资助资金的主要来源,对保障资助工作的顺利开展起着至关重要的作用。近年来,广西财政持续加大对高校资助的投入力度,充分体现了政府对教育公平的高度重视和对家庭经济困难学生的关怀。从投入力度来看,广西财政在高校资助方面的支出逐年增加。在2024年,中央给予广西15.94亿元的教育补助资金,用于支持各地高等学校改革发展。这些资金为广西地方高校资助体系的稳定运行提供了坚实的物质基础。在国家奖助学金方面,广西严格按照国家政策要求,足额落实地方配套资金。以国家励志奖学金为例,中央与地方按比例分担资助资金,广西积极履行地方责任,确保奖学金能够及时、足额发放到学生手中。在国家助学金方面,广西根据国家规定的资助面和资助标准,安排相应的财政资金,保障家庭经济困难学生能够获得必要的生活补助。广西财政对高校资助投入呈现出良好的增长趋势。随着广西经济的发展和对教育重视程度的不断提高,财政对高校资助的投入持续增长。这种增长趋势不仅体现在资金总量的增加上,还体现在资助项目的拓展和资助标准的提高上。广西不断加大对边境地区学生资助倾斜政策和家庭经济困难大学新生入学资助政策的资金投入。在边境地区学生资助方面,随着边境地区教育发展需求的增加,财政投入逐年上升,为边境地区学生提供了更多的资助机会和更有力的经济支持。在家庭经济困难大学新生入学资助方面,广西不仅提高了资助标准,还增加了资助资金的投入,以满足更多家庭经济困难大学新生的需求。广西财政对高校资助投入力度和增长趋势对资助工作产生了多方面的积极影响。充足的财政拨款使得更多的家庭经济困难学生能够获得资助,减轻了他们的经济负担,确保了他们能够顺利完成学业。资助资金的增加为高校开展多样化的资助工作提供了保障,高校可以根据学生的实际需求,开发更多的资助项目,如专项助学金、短期生活补贴等,提高资助的精准性和有效性。财政投入的增长也有助于提升高校资助工作的整体水平,促进资助工作的规范化、信息化建设,提高资助工作的效率和质量。2.2.2社会捐赠社会捐赠作为广西地方高校家庭经济困难学生资助体系的重要补充,在缓解学生经济压力、促进教育公平方面发挥着独特的作用。尽管目前社会捐赠在资助体系中的占比相对较小,但随着社会各界对教育事业关注度的不断提高,其发展潜力巨大。目前,社会捐赠在广西地方高校资助体系中所占比例相对有限。据相关调查数据显示,虽然社会捐赠资金在学生资助资金总额中占据一定份额,但与财政拨款和学校自筹资金相比,占比仍然较低。这可能与广西地区的经济发展水平、社会捐赠意识以及捐赠渠道的畅通程度等因素有关。在一些经济相对发达地区,社会捐赠在高校资助体系中的占比相对较高,而广西在这方面还有较大的提升空间。尽管占比有限,但社会捐赠在资助体系中发挥着不可替代的作用。社会捐赠为家庭经济困难学生提供了额外的经济支持,帮助他们解决学习和生活中的实际困难。一些企业和个人设立的奖学金、助学金,为优秀的家庭经济困难学生提供了更多的奖励和资助机会,激励他们努力学习、奋发向上。社会捐赠丰富了资助的形式和内容,除了资金捐赠外,还包括物资捐赠、实习就业机会提供等。一些企业为家庭经济困难学生提供实习岗位,帮助他们积累实践经验,提高就业竞争力;社会组织捐赠学习用品、生活用品等物资,满足学生的基本生活需求。社会捐赠还能够传递社会关爱,营造良好的社会氛围。通过社会捐赠,让家庭经济困难学生感受到社会各界的关心和支持,增强他们的自信心和归属感,促进他们的身心健康发展。为了进一步发挥社会捐赠在资助体系中的作用,需要采取一系列措施。要加强宣传引导,提高社会各界对教育事业的认识和对家庭经济困难学生资助工作的关注度,增强社会捐赠意识。可以通过媒体宣传、公益活动等形式,广泛宣传家庭经济困难学生的困境和社会捐赠的意义,激发社会各界的爱心和责任感。拓宽捐赠渠道,建立多元化的捐赠平台,方便社会各界进行捐赠。可以利用互联网技术,搭建线上捐赠平台,同时加强与慈善机构、社会组织的合作,拓展线下捐赠渠道。加强捐赠资金和物资的管理,确保捐赠资源能够合理、有效地使用。建立健全捐赠资金和物资的管理制度,加强监督和审计,提高捐赠工作的透明度和公信力。2.2.3学校自筹学校自筹资金是广西地方高校家庭经济困难学生资助体系的重要组成部分,各高校通过从事业收入中提取资金等方式,为资助工作提供了有力的支持。广西地方高校普遍按照一定比例从事业收入中提取资金用于资助家庭经济困难学生。根据《广西壮族自治区教育厅等三部门关于印发<广西壮族自治区学生资助经费提取与使用管理办法>的通知》(桂教资助〔2024〕28号),广西科技大学按4%的比例,从事业收入总额中提取学生资助经费。北海职业学院2024年事业收入133,259,353.57元,按照上级文件要求提取学生助困资助经费5,365,963.50元。广西大学助困资助经费从学校教育事业收入总额中按5%提取。这些资金主要用于学费减免、国家助学贷款风险补偿金、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金,特殊困难补助、资助育人及宣传,以及贫困生参加求职考研、创新创业、社会实践、专业技能培训、外出实习、访学交流等活动支出。学校自筹资金在资助工作中发挥着重要作用。它为高校开展资助工作提供了稳定的资金来源,补充了财政拨款和社会捐赠的不足,使高校能够根据自身实际情况,灵活地制定和实施资助政策。在学费减免方面,学校可以利用自筹资金对家庭经济特别困难的学生给予学费减免,减轻他们的经济负担,确保他们能够顺利完成学业。在勤工助学方面,自筹资金为学生提供了更多的勤工助学岗位和酬金,让学生通过自己的劳动获得一定的收入,同时锻炼了实践能力。校内奖助学金的设立也离不开自筹资金的支持,这些奖助学金激励着学生努力学习,提高综合素质。学校自筹资金的规模和使用情况受到多种因素的影响。高校的事业收入水平是决定自筹资金规模的关键因素,事业收入较高的高校能够提取更多的资金用于资助。高校对资助工作的重视程度也会影响自筹资金的投入和使用。一些高校高度重视资助工作,积极加大自筹资金的投入力度,优化资金使用结构,提高资助效果;而部分高校可能由于各种原因,对资助工作的重视程度不够,导致自筹资金投入不足或使用不合理。学生资助需求的变化也会对学校自筹资金的规模和使用产生影响。随着家庭经济困难学生数量的增加或资助标准的提高,高校需要相应地增加自筹资金的投入,以满足学生的资助需求。2.3资助方式与覆盖范围2.3.1奖助学金国家奖学金在广西地方高校的评选中,充分发挥了激励学生追求卓越的作用。以广西大学为例,在2023-2024学年,共有[X]名学生荣获国家奖学金。这些学生在学业成绩方面表现极为突出,平均绩点达到了[X]以上,在各自专业中名列前茅。他们不仅在理论学习上成绩优异,还积极参与科研项目和学术竞赛。在数学建模竞赛中,多名获得国家奖学金的学生代表学校参赛,获得了国家级奖项,为学校争得了荣誉。在学术研究方面,部分学生在核心期刊上发表了高质量的学术论文,展现了扎实的专业知识和创新能力。在综合素质方面,他们积极参加各类社团活动和志愿服务,担任社团负责人,组织多项大型活动,提升了组织协调能力;参与社区志愿服务活动,累计服务时长超过[X]小时,展现了强烈的社会责任感。国家励志奖学金侧重于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生,在广西地方高校中激励着众多学生努力学习、奋发向上。在2023-2024学年,广西师范大学共有[X]名学生获得国家励志奖学金。这些学生家庭经济困难,但他们并未被困难打倒,而是以顽强的毅力和积极的态度投入到学习中。他们的平均绩点达到了[X]左右,在班级中成绩优异。在社会实践方面,许多学生积极参与学校组织的各类实践活动,深入贫困地区进行调研,为当地的发展提供建议;参与支教活动,为贫困地区的孩子传授知识,得到了当地群众的高度认可。在道德品质方面,他们诚实守信,尊敬师长,团结同学,积极参与班级事务,为班级的和谐发展做出了贡献。国家助学金为广西地方高校家庭经济困难学生提供了重要的生活保障。在2023-2024学年,广西民族大学获得国家助学金的学生人数达到了[X]人。其中,一等助学金资助标准为每生每年[X]元,受助学生[X]人;二等助学金资助标准为每生每年[X]元,受助学生[X]人;三等助学金资助标准为每生每年[X]元,受助学生[X]人。这些资金帮助学生解决了生活中的基本问题,如购买学习用品、支付生活费用等。一些学生用助学金购买了专业书籍和学习资料,提升了自己的学习能力;一些学生用助学金支付了房租和水电费,减轻了生活压力,能够更加专注于学习。2.3.2助学贷款生源地信用助学贷款在广西得到了广泛开展,为家庭经济困难学生提供了重要的资金支持。以2024年为例,广西生源地信用助学贷款的申请人数达到了[X]万人,申请金额共计[X]亿元。贷款办理流程相对便捷,学生在收到高校录取通知书后,可前往户籍所在地的县级学生资助管理机构办理相关手续。申请所需材料包括身份证、录取通知书、家庭经济困难证明等。学生在线填写申请表,与共同借款人(一般为父母或法定监护人)一同前往现场签订合同,即可完成贷款申请。对于续贷学生,可通过国家开发银行学生在线服务系统进行网上办理,无需前往现场,大大提高了办理效率。校园地国家助学贷款在广西部分高校也有序开展。以广西医科大学为例,该校积极与中国银行合作,为家庭经济困难学生提供校园地国家助学贷款。贷款额度根据学生的实际需求和学校的学费标准确定,原则上不超过学费和住宿费的总和。贷款期限一般为学制加[X]年,最长不超过[X]年。学生在校期间的贷款利息由财政补贴,毕业后开始偿还本金和利息。办理流程方面,学生需向学校提出申请,提交相关材料,如家庭经济困难证明、身份证、学生证等。学校对申请材料进行审核,审核通过后推荐给中国银行,银行进行最终审批。助学贷款对广西地方高校家庭经济困难学生的学业起到了至关重要的支持作用。许多学生通过助学贷款解决了学费和住宿费问题,得以顺利进入大学学习。一些来自偏远农村地区的学生,家庭经济条件极为困难,无法承担高额的学费,助学贷款为他们打开了大学之门。在大学期间,他们能够安心学习,不必为学费问题担忧,专注于提升自己的专业知识和技能。助学贷款还帮助学生减轻了家庭的经济负担,使家庭能够将更多的资源用于学生的生活和发展。一些家庭原本因经济困难面临较大压力,助学贷款的发放缓解了家庭的经济困境,促进了家庭的和谐稳定。2.3.3勤工助学广西地方高校积极设置勤工助学岗位,为家庭经济困难学生提供了锻炼和获得经济收入的机会。以广西科技大学为例,校内设置了教学助理、科研助理、行政助理、图书馆助理、实验室助理等多种类型的勤工助学岗位。在教学助理岗位上,学生协助教师进行教学资料整理、作业批改等工作;科研助理岗位上,学生参与科研项目的数据收集、实验操作等任务;行政助理岗位上,学生协助行政部门处理文件收发、会议安排等事务;图书馆助理岗位上,学生负责图书整理、借阅登记等工作;实验室助理岗位上,学生协助实验教师进行实验准备、仪器设备维护等工作。全校勤工助学岗位总数达到了[X]个,为学生提供了丰富的选择。学生参与勤工助学的积极性较高,参与人数众多。在2023-2024学年,广西科技大学参与勤工助学的学生人数达到了[X]人。学生参与勤工助学的收获是多方面的。在经济方面,学生通过自己的劳动获得了一定的报酬,每月平均收入在[X]元左右,这些收入可以用于购买学习用品、支付生活费用等,减轻了家庭的经济负担。在能力提升方面,学生在工作中锻炼了实践能力和沟通能力。在与教师和同学的合作过程中,学生学会了如何有效地沟通和协作,提高了团队合作能力;在处理工作中的问题时,学生的问题解决能力和应变能力得到了锻炼。勤工助学还培养了学生的责任感和自律能力,让学生更加珍惜学习机会,努力提升自己。2.3.4其他资助方式学费减免政策在广西地方高校得到了切实落实,为家庭经济特别困难的学生减轻了经济负担。以广西财经学院为例,对于孤儿、烈士子女、特困供养人员等家庭经济特别困难的学生,学校给予全额学费减免;对于其他家庭经济困难学生,根据其困难程度给予部分学费减免。在2023-2024学年,该校共有[X]名学生获得学费减免,减免金额总计[X]万元。这些学生中,许多是家庭遭遇重大变故或经济收入极低的学生,学费减免政策使他们能够继续接受高等教育,实现自己的人生目标。困难补助在学生遇到突发困难时发挥了重要作用。广西艺术学院建立了完善的困难补助机制,当学生遭遇自然灾害、家庭成员重大疾病等突发情况时,学校及时给予困难补助。在2024年,学校共发放困难补助[X]万元,资助学生[X]人次。一些学生家庭遭受洪涝灾害,房屋受损,生活用品被冲走,学校得知情况后,立即为学生发放困难补助,帮助他们购买生活用品,解决生活困难,让学生感受到了学校的关爱和温暖。绿色通道是广西地方高校确保家庭经济困难学生顺利入学的重要举措。各高校在新生入学时都专门设立了绿色通道,对无法缴纳学费的学生,先办理入学手续,然后再根据学生的实际情况,分别采取不同的资助措施。在2024年新生入学时,广西民族师范学院通过绿色通道办理入学手续的学生有[X]人。这些学生在入学后,根据自身情况申请国家助学金、助学贷款、勤工助学等资助项目,解决了学习和生活中的经济问题,顺利开始了大学生活。三、广西地方高校家庭经济困难学生资助体系存在问题探究3.1资助资金分配不均3.1.1区域差异广西不同地区经济发展水平差异显著,这直接导致了高校资助资金分配的不均衡。南宁、柳州等经济相对发达地区的高校,由于当地财政收入较高,政府在教育方面的投入也相对较多,能够获得更为充足的资助资金。这些地区的高校不仅可以为学生提供丰富的奖助学金项目,还能在勤工助学、学费减免等方面给予更大的支持。南宁的广西大学,凭借其优越的地理位置和当地政府的大力支持,每年获得的财政拨款在广西地方高校中名列前茅。学校能够为学生提供多种类型的奖助学金,其中国家奖学金、国家励志奖学金的名额相对较多,学生获得资助的机会更大。在勤工助学方面,学校与众多企业建立了合作关系,为学生提供了大量的勤工助学岗位,学生通过参与这些岗位不仅能够获得经济收入,还能积累实践经验。相比之下,百色、河池等经济欠发达地区的高校,资助资金相对匮乏。这些地区的财政收入有限,对教育的投入相对较少,导致高校在资助学生时面临资金短缺的困境。奖助学金的名额相对较少,资助标准也较低,许多家庭经济困难学生无法获得足够的资助。百色学院的一些家庭经济困难学生反映,由于奖助学金名额有限,他们即使成绩优秀,也难以获得相应的资助。在勤工助学方面,由于当地企业数量较少,学校能够提供的勤工助学岗位也十分有限,学生通过勤工助学获得的收入难以满足生活需求。经济发展水平差异是导致资助资金分配区域差异的主要原因之一。经济发达地区的政府有更多的财力支持教育事业,能够为高校提供充足的资助资金。而经济欠发达地区的政府在满足基本民生需求后,可用于教育的资金相对较少,无法为高校提供足够的资助。教育资源的不均衡分布也加剧了资助资金分配的区域差异。经济发达地区的高校往往拥有更好的师资力量、教学设施和科研条件,更容易吸引政府和社会的关注与支持,从而获得更多的资助资金。而经济欠发达地区的高校在教育资源方面相对薄弱,难以获得足够的资金支持。3.1.2校际差异广西地方高校之间在资助资金分配上也存在明显的不平衡。一些重点高校,如广西大学、广西师范大学等,凭借其较高的知名度、较强的学科实力和丰富的社会资源,在资助资金的获取上具有较大优势。这些高校不仅能够获得更多的财政拨款,还能吸引大量的社会捐赠。广西大学作为广西唯一的国家“211工程”重点建设高校,在学科建设、科研成果等方面取得了显著成绩,得到了政府和社会的高度认可。因此,学校在资助资金方面得到了大力支持,每年获得的财政拨款和社会捐赠都较为可观。学校能够为学生提供丰富多样的奖学金,除了国家奖学金、国家励志奖学金外,还设立了多项校内奖学金,奖励金额较高,覆盖面较广。在社会捐赠方面,许多企业和校友纷纷向学校捐款,设立奖学金和助学金,为家庭经济困难学生提供了更多的资助机会。一些普通高校,尤其是部分新建本科院校和高职院校,由于办学历史较短、知名度较低、社会影响力较小,在资助资金的获取上相对困难。这些高校的财政拨款相对较少,社会捐赠也十分有限,导致资助资金不足。部分新建本科院校的资助工作负责人表示,学校在争取财政拨款时,由于自身实力相对较弱,往往处于劣势地位,获得的资金难以满足学生的需求。在社会捐赠方面,由于学校缺乏知名度和影响力,很难吸引企业和个人的关注与捐赠。这些高校的奖助学金名额有限,资助标准较低,无法为家庭经济困难学生提供充分的帮助。一些高职院校的学生反映,学校的奖助学金金额较低,难以缓解他们的经济压力,在学习和生活中仍然面临诸多困难。高校的综合实力和社会影响力是影响资助资金分配校际差异的重要因素。重点高校凭借其在学科建设、科研成果、师资队伍等方面的优势,更容易获得政府和社会的支持,从而获取更多的资助资金。而普通高校在这些方面相对薄弱,在竞争资助资金时处于劣势地位。高校对资助工作的重视程度和管理水平也会影响资助资金的分配。一些高校高度重视资助工作,积极拓展资助渠道,加强与政府、企业和社会的沟通与合作,能够为学生争取到更多的资助资金。而部分高校对资助工作的重视程度不够,缺乏有效的管理和运作机制,导致资助资金的获取和使用效率较低。3.2资助对象认定精准度不足3.2.1认定标准模糊广西地方高校在家庭经济困难学生认定标准方面存在一定的模糊性。目前,虽然有《广西高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见》作为指导,但各高校在实际操作中,对家庭经济困难学生的认定标准和贫困程度划分存在较大差异。有的高校仅依据家庭收入情况进行认定,而忽略了家庭支出、突发变故等因素。一些农村家庭,虽然收入较低,但家庭支出相对较少,且没有重大疾病或突发变故,经济压力相对较小;而另一些家庭,可能因家庭成员突发重大疾病,医疗费用支出巨大,导致家庭经济陷入困境,但在仅以家庭收入为标准的认定中,可能无法被准确识别为家庭经济困难学生。各高校对贫困程度的划分也缺乏统一标准。有的高校将家庭经济困难学生分为两档,有的分为三档,且各档的界定标准不够清晰。在一档划分中,可能存在将家庭经济困难程度差异较大的学生归为同一档的情况,导致资助资源分配不够合理。一些家庭经济特别困难的学生和家庭经济困难程度相对较轻的学生被划分在同一档,获得相同的资助金额,这对于家庭经济特别困难的学生来说,资助力度可能不够;而对于家庭经济困难程度相对较轻的学生来说,可能会造成资助资源的浪费。这种认定标准的模糊性,使得资助对象的确定缺乏科学性和准确性,容易导致真正需要资助的学生得不到足够的帮助,而一些不符合条件的学生却获得了资助,影响了资助工作的公平性和有效性。3.2.2信息不对称资助部门与学生家庭之间存在明显的信息不对称,这给家庭经济困难学生认定工作带来了诸多困难。在实际认定过程中,资助部门主要依靠学生提供的家庭经济情况调查表、贫困证明等材料来了解学生家庭经济状况。然而,这些材料的真实性和准确性难以保证。一些学生为了获得资助,可能会夸大家庭经济困难程度,提供虚假的证明材料;而一些真正困难的学生,由于不了解资助政策或缺乏相关证明材料,可能无法准确表达家庭经济困难情况,导致在认定过程中处于劣势。资助部门与学生家庭之间的沟通渠道有限,难以对学生家庭经济状况进行深入核实。资助部门通常通过电话、信件等方式与学生家庭联系,但由于地域差异、语言沟通等问题,信息传递可能存在误差,无法全面、准确地了解学生家庭的实际经济情况。在与一些偏远地区的学生家庭联系时,可能会因为电话信号不好、方言难懂等原因,导致沟通不畅,无法获取准确的信息。此外,资助部门难以获取学生家庭的收入、资产等详细信息,缺乏有效的信息核实机制,这也使得认定工作存在一定的风险。信息不对称还体现在资助部门对学生在校消费情况的了解不足。虽然一些高校尝试通过学生的校园卡消费记录等方式来了解学生的消费情况,但这种方式存在一定的局限性。校园卡消费记录只能反映学生在校园内的部分消费情况,无法涵盖学生的校外消费、网购等其他消费行为。一些学生可能通过校外兼职等方式获得收入,但其消费行为可能无法在校园卡消费记录中体现,这就导致资助部门难以根据消费情况准确判断学生的经济状况。3.3资助育人功能发挥不充分3.3.1重资助轻育人现象在广西地方高校的资助工作中,普遍存在着重资助轻育人的现象。许多高校将工作重点主要放在资金的发放和资助政策的落实上,过于关注学生的经济困难问题,而对资助育人的重视程度不足。在实际操作中,高校往往将大部分精力投入到奖助学金的评选、助学贷款的办理以及勤工助学岗位的安排等经济资助环节,确保资助资金能够按时、足额地发放到学生手中。然而,对于如何通过资助工作促进学生的全面发展,培养学生的感恩意识、责任意识和自强精神等方面,缺乏足够的思考和行动。在奖助学金的发放过程中,一些高校仅仅按照成绩和家庭经济情况进行评选,而忽视了对学生品德、社会实践能力等综合素质的考察。这使得一些学生认为只要成绩好或者家庭经济困难就可以获得资助,而不注重自身综合素质的提升。一些获得国家励志奖学金的学生,在学习上取得了一定的成绩,但在社会实践和品德修养方面表现平平,缺乏对社会的责任感和奉献精神。在助学贷款的办理过程中,高校也主要关注学生的贷款申请是否符合条件,贷款手续是否齐全,而对学生的诚信教育和还款意识培养不够重视。一些学生在毕业后不按时还款,甚至出现恶意拖欠贷款的情况,这不仅损害了个人信用,也给助学贷款工作的可持续发展带来了负面影响。这种重资助轻育人的现象对学生的成长和发展产生了一定的不利影响。学生可能会过度依赖资助资金,缺乏自立自强的意识和能力。一些家庭经济困难学生长期接受资助,逐渐形成了依赖心理,认为资助是理所当然的,缺乏通过自身努力改变命运的动力。缺乏感恩意识和社会责任感的培养,学生可能无法真正理解资助的意义和价值,难以将获得的资助转化为回报社会的动力。一些学生在获得资助后,没有意识到自己所肩负的社会责任,对社会公益活动缺乏热情,不利于培养学生的社会责任感和公民意识。3.3.2育人机制不完善广西地方高校在资助育人机制方面存在明显的不完善之处。在资助育人的理念方面,部分高校尚未形成系统、科学的认识。一些高校仅仅将资助育人视为一种附带的工作,没有将其提升到与教学、科研同等重要的地位,缺乏明确的育人目标和规划。在实际工作中,没有将资助与育人有机结合起来,导致资助工作和育人工作相互脱节,无法充分发挥资助育人的整体效能。在资助育人的方式方法上,广西地方高校存在单一、缺乏针对性的问题。许多高校主要通过开展简单的感恩教育讲座来进行育人工作,形式较为传统和单调,难以引起学生的兴趣和共鸣。这些讲座往往是集中式的大规模宣讲,没有根据不同年级、不同专业、不同家庭背景学生的特点进行个性化的教育,导致教育效果不佳。在对大一新生进行感恩教育时,没有考虑到新生刚进入大学,对环境还不熟悉,心理上还处于适应阶段,采用与高年级学生相同的教育方式,无法满足新生的实际需求。除了感恩教育讲座外,高校在资助育人方面缺乏其他有效的实践活动和载体。没有充分利用社会实践、志愿服务、创新创业等活动平台,将资助育人融入其中,培养学生的综合素质和能力。资助育人的评价与反馈机制也不健全。一些高校没有建立科学合理的评价指标体系,难以对资助育人的效果进行准确评估。在评价过程中,往往只关注学生的学习成绩和资助资金的使用情况,而忽视了学生在品德修养、社会实践能力、心理健康等方面的发展。高校对资助育人工作的反馈机制不完善,无法及时了解学生对资助育人工作的意见和建议,难以及时调整和改进工作方法,影响了资助育人工作的质量和效果。3.4社会力量参与度不高3.4.1参与渠道有限广西地方高校吸引社会力量参与资助的渠道和方式相对有限,这在很大程度上制约了社会力量在资助工作中的作用发挥。目前,广西地方高校与社会力量的合作主要集中在少数几种方式上,缺乏多元化的合作模式。在社会捐赠方面,高校主要通过校友捐赠、企业定向捐赠等方式获取资金和物资支持。校友捐赠虽然具有一定的情感基础,但捐赠的规模和稳定性受到校友经济实力和捐赠意愿的影响。一些校友可能由于自身经济条件限制,无法提供大额捐赠;而部分校友可能对学校的关注和捐赠意愿随着时间的推移逐渐减弱。企业定向捐赠通常是企业根据自身的战略规划和社会责任,与高校合作设立特定的奖学金或助学金项目。然而,这种捐赠方式往往对高校的知名度、学科实力和学生质量等方面有较高的要求,一些普通高校难以吸引到足够的企业定向捐赠。除了捐赠,高校与社会力量在实习就业、实践项目合作等方面的互动也相对较少。虽然实习就业对于家庭经济困难学生提升就业竞争力、实现脱贫具有重要意义,但广西地方高校在与企业合作开展实习就业项目时,存在合作深度不够、合作范围狭窄等问题。一些企业仅为学生提供少量的实习岗位,且实习内容与学生专业相关性不强,无法真正满足学生的实习需求。在实践项目合作方面,高校与社会机构、企业之间缺乏有效的沟通与协作机制,难以共同开展具有针对性和实效性的实践项目,无法为家庭经济困难学生提供更多的实践机会和锻炼平台。这种参与渠道有限的现状,使得社会力量难以充分发挥其在资助工作中的优势和潜力。一方面,高校无法获取足够的社会资源来丰富资助项目和提升资助水平,导致资助工作在资金、物资和实践机会等方面存在不足;另一方面,社会力量的参与热情和积极性也受到抑制,影响了社会各界对高校资助工作的关注和支持。3.4.2激励机制缺失广西地方高校对社会力量参与资助缺乏有效的激励机制,这是导致社会力量参与度不高的重要原因之一。目前,高校在吸引社会力量参与资助时,往往缺乏明确的激励政策和措施,无法充分调动社会各界的积极性和主动性。在税收优惠政策方面,虽然国家出台了一系列鼓励社会捐赠的税收优惠政策,但在实际执行过程中,存在政策宣传不到位、申请流程繁琐等问题。一些企业和个人对税收优惠政策不了解,不知道如何申请享受相关优惠;而部分高校在协助捐赠者办理税收优惠手续时,也存在服务不到位、效率低下等情况,导致捐赠者的积极性受到影响。一些企业表示,虽然有捐赠的意愿,但由于对税收优惠政策的不熟悉和办理手续的复杂性,最终放弃了捐赠计划。在荣誉表彰和社会认可方面,高校对社会力量的表彰和宣传力度不足。一些高校在接受社会捐赠后,仅仅在学校内部进行简单的通报和感谢,缺乏对捐赠者的广泛宣传和深度报道。这使得捐赠者的善举无法得到社会的充分认可和赞誉,降低了他们的成就感和荣誉感。一些企业认为,自己的捐赠行为没有得到足够的重视和宣传,缺乏继续参与资助的动力。除了税收优惠和荣誉表彰,高校在其他方面也缺乏对社会力量的激励措施。在合作机会提供方面,高校没有为参与资助的企业和社会组织提供更多的合作机会,如产学研合作、人才培养合作等。这使得社会力量在参与资助时,无法获得与自身利益相关的回报,影响了他们的参与积极性。一些社会组织表示,希望通过参与高校资助工作,与高校建立更广泛的合作关系,但高校在这方面的回应不足,导致合作难以深入开展。四、国内典型高校资助体系案例借鉴4.1高校A:精准资助模式4.1.1精准认定机制高校A高度重视家庭经济困难学生的精准认定工作,采用了大数据分析与实地走访相结合的创新方式,确保认定结果的科学性和准确性。在大数据分析方面,高校A整合了多源数据,构建了全面的学生信息数据库。通过与学校财务系统、图书馆借阅系统、校园卡消费系统等对接,收集学生的学费缴纳情况、图书借阅频率、校园卡消费行为等数据。利用先进的数据挖掘和分析技术,对这些数据进行深度分析,挖掘其中潜在的信息。通过分析校园卡消费数据,高校A可以了解学生的日常消费模式,包括消费金额、消费时间、消费地点等。如果发现某个学生在食堂的消费次数较少,且每次消费金额较低,同时在超市的消费也相对较少,结合其家庭经济情况调查表等资料,就可以初步判断该学生可能存在经济困难。实地走访也是高校A精准认定的重要环节。学校组织专门的走访团队,深入学生家庭所在地,实地了解学生家庭的经济状况、生活环境和家庭成员的健康状况等。走访团队由辅导员、班主任和学生资助工作管理人员组成,他们提前制定详细的走访计划,明确走访目的和任务。在走访过程中,走访团队与学生家长进行面对面的交流,仔细询问家庭收入来源、支出情况以及是否存在重大变故等。走访团队还会观察学生家庭的居住条件、生活设施等,直观感受学生家庭的实际困难程度。通过实地走访,高校A发现了一些在申请材料中未体现的情况。有些家庭虽然收入不高,但家庭支出相对较少,经济压力并非如申请材料中描述的那么大;而有些家庭则因家庭成员突发重大疾病,医疗费用支出巨大,导致家庭经济陷入困境,但在申请材料中由于种种原因未能充分说明。通过大数据分析与实地走访的有机结合,高校A大大提高了家庭经济困难学生认定的精准度。在2023-2024学年,高校A通过大数据分析初步筛选出可能存在经济困难的学生[X]名,经过实地走访核实,最终精准认定家庭经济困难学生[X]名,与以往单纯依靠申请材料认定的方式相比,认定准确率提高了[X]%。这种精准认定机制,使得资助资源能够更加合理地分配给真正需要帮助的学生,避免了资助资源的浪费和错配,为后续的精准资助工作奠定了坚实的基础。4.1.2个性化资助方案高校A根据学生的实际需求,制定了极具针对性的个性化资助方案,充分体现了“因材施教”的资助理念,确保每一位家庭经济困难学生都能得到最适合自己的资助支持。对于不同类型的家庭经济困难学生,高校A采取了差异化的资助措施。对于家庭经济特别困难的学生,除了提供国家助学金、国家励志奖学金等常规资助外,还设立了专项助学金,给予额外的经济支持。专项助学金的金额根据学生的实际困难程度确定,最高可达每年[X]元。高校A还为这些学生提供免费的学习资料和生活用品,帮助他们解决生活中的实际困难。对于因突发变故导致家庭经济困难的学生,学校及时给予临时困难补助,缓解他们的燃眉之急。在2024年,有一名学生家庭遭遇火灾,房屋和财产受损严重,高校A得知情况后,立即为该学生发放了临时困难补助[X]元,并为其提供了免费的住宿和餐饮,帮助学生度过了难关。高校A还注重根据学生的发展需求提供资助。对于有考研意愿的家庭经济困难学生,学校设立了考研专项资助基金,为他们提供考研辅导课程、考研资料购买补贴以及复试交通补贴等。在2024年考研期间,共有[X]名家庭经济困难学生获得了考研专项资助基金的支持,其中[X]名学生成功考上了研究生。对于有创新创业意向的学生,学校提供创业启动资金、创业培训和场地支持等。学校与当地的创业园区合作,为学生提供免费的创业场地和设备,邀请专业的创业导师为学生提供指导和培训。截至2024年,高校A已有[X]个学生创业项目获得了学校的资助,其中[X]个项目取得了良好的经济效益和社会效益。这种个性化资助方案的实施,取得了显著的成效。学生的满意度大幅提高,在2024年的学生满意度调查中,对资助工作的满意度达到了[X]%。学生的学习积极性和综合素质也得到了有效提升。获得考研专项资助基金的学生,在考研过程中更加专注和自信,学习成绩有了明显提高;参与创业项目的学生,通过实践锻炼,不仅提高了自己的专业技能和创新能力,还培养了团队合作精神和市场意识。4.2高校B:资助育人协同机制4.2.1资助与育人融合模式高校B积极探索资助与育人融合的创新模式,将资助工作全面融入思想政治教育、学业指导、就业帮扶等多个关键领域,形成了全方位、多层次的资助育人体系。在思想政治教育方面,高校B充分利用资助工作的契机,加强对家庭经济困难学生的思想引领。通过开展感恩教育主题活动,引导学生深刻认识到国家、社会和学校给予的资助是一份珍贵的关爱和支持,激发学生的感恩之情,培养他们的社会责任感。组织学生参与志愿服务活动,如社区义务劳动、关爱孤寡老人等,让学生在实践中体会奉献的快乐,增强他们对社会的责任感和使命感。在资助金发放仪式上,邀请优秀校友分享自己在资助帮助下努力奋斗、实现梦想的经历,激励学生树立正确的价值观和人生观,培养他们自立自强的精神。学业指导也是高校B资助育人融合模式的重要组成部分。学校为家庭经济困难学生配备了专门的学业导师,根据学生的专业特点和学习情况,制定个性化的学业发展规划。学业导师定期与学生进行沟通交流,帮助学生解决学习中遇到的问题,指导学生制定学习计划,提高学习效率。针对学习困难的学生,学校还组织了学习帮扶小组,由成绩优秀的学生担任帮扶志愿者,为学习困难的家庭经济困难学生提供一对一的辅导。在数学、英语等基础课程的学习中,帮扶小组的志愿者们通过讲解知识点、辅导作业、分享学习方法等方式,帮助学习困难的学生提高了学习成绩。在就业帮扶方面,高校B为家庭经济困难学生提供了全方位的支持。学校积极收集就业信息,优先向家庭经济困难学生推荐合适的就业岗位。举办就业技能培训和职业规划讲座,帮助学生提升就业竞争力。邀请企业人力资源专家为学生讲解求职技巧、面试礼仪等知识,组织模拟面试活动,让学生在实践中积累经验,提高面试成功率。为家庭经济困难学生提供就业补贴,帮助他们解决求职过程中的交通、住宿等费用问题,减轻他们的经济负担。通过将资助工作与思想政治教育、学业指导、就业帮扶等有机结合,高校B取得了显著的育人成效。学生的思想道德素质得到了明显提升,感恩意识和社会责任感增强,积极参与志愿服务活动的学生人数逐年增加。在学业方面,学生的学习成绩和学习积极性大幅提高,挂科率明显下降,考研录取率和四六级通过率也有了显著提升。在就业方面,家庭经济困难学生的就业质量得到了有效提高,就业率保持在较高水平,就业满意度也不断提升。4.2.2实践育人平台搭建高校B高度重视实践育人平台的搭建,通过多种途径为家庭经济困难学生提供丰富的实践机会,助力学生提升综合素质,实现全面发展。高校B积极与企业、社会组织建立紧密的合作关系,共建校外实践基地。学校与当地多家知名企业签订了合作协议,建立了实习实训基地,为家庭经济困难学生提供了大量的实习岗位。在实习过程中,学生不仅能够将所学知识应用到实际工作中,提高专业技能,还能了解行业发展动态,积累工作经验,为未来的就业打下坚实的基础。与企业合作开展产学研项目,让家庭经济困难学生参与到科研实践中,培养他们的创新能力和实践能力。一些学生在参与产学研项目的过程中,提出了创新性的想法和解决方案,得到了企业和学校的高度认可。校内实践平台的建设也是高校B实践育人的重要举措。学校设立了各类学生社团和创新创业团队,鼓励家庭经济困难学生积极参与。在社团活动中,学生可以发挥自己的兴趣特长,锻炼组织协调能力和团队合作能力。创新创业团队为学生提供了一个实践创新的平台,学生可以在团队中开展创新创业项目,学习创业知识和技能,培养创新精神和创业意识。学校还建设了创新创业孵化基地,为学生的创新创业项目提供场地、设备和资金支持,帮助学生将创新成果转化为实际产品或服务。社会实践活动是高校B实践育人的重要载体。学校组织家庭经济困难学生开展各类社会实践活动,如社会调研、支教、扶贫等。在社会调研活动中,学生深入社会基层,了解社会现状和民生问题,培养观察社会、分析问题的能力。支教活动让学生走进偏远地区的学校,为当地的孩子传授知识,培养他们的社会责任感和奉献精神。扶贫实践活动中,学生参与到扶贫项目中,为贫困地区的发展贡献自己的力量,增强了对国家扶贫政策的理解和认识。实践育人平台的搭建对家庭经济困难学生的综合素质提升产生了积极影响。学生的实践能力得到了显著提高,在实习和社会实践中,学生学会了如何运用所学知识解决实际问题,提高了动手能力和实践操作能力。创新能力也得到了有效培养,在创新创业实践中,学生敢于提出新的想法和观点,勇于尝试新的方法和技术,培养了创新思维和创新精神。学生的社会责任感进一步增强,通过参与各类社会实践活动,学生深刻体会到社会的需求和自己的责任,更加关注社会问题,积极为社会发展贡献力量。4.3高校C:社会资源整合利用4.3.1多元化捐赠渠道拓展高校C积极拓展社会捐赠渠道,通过多种方式吸引企业、校友等社会力量参与到家庭经济困难学生的资助工作中,取得了显著成效。在企业合作方面,高校C主动出击,与当地多家知名企业建立了长期稳定的合作关系。学校深入了解企业的发展战略和社会责任需求,根据企业的特点和需求,量身定制捐赠项目。与一家科技企业合作设立了“科技创新奖学金”,旨在鼓励学生积极参与科技创新活动,培养创新精神和实践能力。该奖学金不仅为获奖学生提供了资金支持,还为他们提供了到企业实习和就业的机会,实现了企业与学校、学生的互利共赢。高校C还积极组织企业参观校园、参与学术交流活动等,让企业深入了解学校的教学科研成果和学生的综合素质,增强企业对学校的认同感和捐赠意愿。校友捐赠也是高校C重要的捐赠渠道之一。学校高度重视校友资源的开发和利用,建立了完善的校友联络机制。通过举办校友返校活动、校友论坛等,加强与校友的沟通与联系,增进校友对学校的感情。学校还积极宣传校友在各自领域取得的成就,激发校友的自豪感和归属感,引导校友关注和支持学校的发展。许多校友怀着对母校的感恩之情,纷纷慷慨解囊,为家庭经济困难学生提供资助。一位校友设立了“校友助学金”,每年资助[X]名家庭经济困难学生,帮助他们顺利完成学业。在这位校友的带动下,越来越多的校友参与到捐赠活动中来,形成了良好的捐赠氛围。高校C还充分利用互联网平台,拓展线上捐赠渠道。学校搭建了专门的线上捐赠平台,方便社会各界人士进行捐赠。平台设置了多种捐赠项目,如“爱心助学”“梦想基金”等,捐赠者可以根据自己的意愿选择捐赠项目和捐赠金额。平台还及时公布捐赠信息和资金使用情况,增强捐赠工作的透明度和公信力。通过线上捐赠平台,高校C吸引了大量来自全国各地的爱心人士的捐赠,为家庭经济困难学生提供了更多的资助机会。4.3.2捐赠激励机制创新高校C积极创新捐赠激励机制,通过多种方式提高社会捐赠的积极性,为家庭经济困难学生资助工作注入了新的活力。在税收优惠政策宣传与落实方面,高校C加大了工作力度。学校组织专门的培训和宣传活动,向企业和个人详细介绍国家关于社会捐赠的税收优惠政策,包括捐赠支出的税前扣除标准、申请流程等。学校还安排专人协助捐赠者办理税收优惠手续,提供一站式服务,确保捐赠者能够顺利享受税收优惠政策。通过这些举措,提高了捐赠者对税收优惠政策的知晓度和利用效率,降低了捐赠成本,从而激发了他们的捐赠积极性。在荣誉表彰和社会认可方面,高校C建立了完善的表彰体系。对于捐赠金额较大或长期支持学校资助工作的企业和个人,学校授予“杰出捐赠者”“爱心大使”等荣誉称号,并在学校官网、校报、微信公众号等平台进行广泛宣传,展示他们的善举和贡献。学校还定期举办捐赠答谢会,邀请捐赠者参加,向他们表达诚挚的感谢和敬意。在答谢会上,学校安排受助学生与捐赠者面对面交流,分享自己的成长经历和学习成果,让捐赠者感受到自己的捐赠对学生产生的积极影响,增强他们的成就感和荣誉感。除了税收优惠和荣誉表彰,高校C还为捐赠者提供了一系列其他激励措施。在合作机会方面,学校优先与捐赠企业开展产学研合作、人才培养合作等,为企业提供技术支持和人才输送,实现双方的共同发展。学校与一家捐赠企业合作开展了科研项目,学校的科研团队为企业解决了技术难题,企业则为学校提供了科研经费和实习实训基地,实现了互利共赢。在服务方面,学校为捐赠者提供个性化的服务,如根据捐赠者的需求定制捐赠项目、为捐赠者提供学校发展动态和学生成长情况的反馈等,让捐赠者感受到学校的重视和关心。五、广西地方高校家庭经济困难学生资助体系优化策略5.1完善资助资金分配机制5.1.1科学制定分配标准科学制定资助资金分配标准是确保资助资金合理分配的关键。广西应充分考虑不同地区经济发展水平、高校学生规模和贫困生比例等多方面因素,构建科学合理的分配标准体系。对于经济发展水平不同的地区,应制定差异化的资助资金分配方案。南宁、柳州等经济相对发达地区,高校学生家庭经济状况整体相对较好,贫困生比例相对较低。在分配资助资金时,可以适当降低这些地区高校的资助资金比例,将更多的资金向百色、河池等经济欠发达地区倾斜。可以根据地区的人均GDP、居民可支配收入等经济指标,确定不同地区高校的资助资金分配系数。经济欠发达地区的分配系数可适当提高,如设定为1.2-1.5,而经济发达地区的分配系数则相应降低,如设定为0.8-1.0。这样能够确保经济欠发达地区的高校有足够的资金支持家庭经济困难学生。高校学生规模也是影响资助资金分配的重要因素。学生规模较大的高校,家庭经济困难学生的绝对数量相对较多,需要更多的资助资金来满足学生的需求。在制定分配标准时,应根据高校的学生规模,按比例分配资助资金。可以以每千名学生为单位,确定相应的资助资金额度。对于学生规模为1万人的高校,按照每千名学生[X]万元的标准分配资助资金;对于学生规模为2万人的高校,则按照每千名学生[X]万元的标准分配资助资金。贫困生比例是制定资助资金分配标准的核心因素之一。贫困生比例较高的高校,应获得更多的资助资金,以保障贫困生能够得到充分的资助。可以通过对各高校贫困生比例的统计和分析,建立贫困生比例与资助资金分配的对应关系。对于贫困生比例在30%以上的高校,资助资金分配比例可提高至[X]%;对于贫困生比例在20%-30%之间的高校,资助资金分配比例可设定为[X]%;对于贫困生比例低于20%的高校,资助资金分配比例则相应降低至[X]%。通过综合考虑地区经济发展水平、高校学生规模和贫困生比例等因素,科学制定资助资金分配标准,能够使资助资金更加公平、合理地分配到各高校,提高资助资金的使用效益,确保家庭经济困难学生能够得到有效的资助。5.1.2动态调整分配方案建立资助资金分配动态调整机制是适应不断变化的资助需求、提高资助工作精准性的重要举措。广西应根据实际情况,及时、灵活地调整资助资金分配方案,确保资助资金能够精准地投向最需要的地方。广西地方高校家庭经济困难学生的情况会随着时间的推移和社会经济的发展而发生变化。一些地区的经济发展可能会取得显著进步,家庭经济困难学生的数量和贫困程度可能会相应降低;而另一些地区可能会受到自然灾害、产业结构调整等因素的影响,导致家庭经济困难学生数量增加或贫困程度加深。高校的招生规模、专业设置等也可能发生变化,进而影响贫困生比例。为了应对这些变化,资助资金分配方案需要进行动态调整。资助资金分配动态调整应根据多种实际情况进行。可以根据各地区和高校定期上报的家庭经济困难学生数据,包括学生数量、贫困程度、家庭经济状况等信息,及时了解资助需求的变化情况。当某个地区的贫困生数量突然增加时,应及时增加该地区高校的资助资金分配额度;当某所高校的某个专业由于就业形势不佳,导致家庭经济困难学生就业压力增大时,可以适当增加对该专业学生的资助力度。经济社会发展状况也是动态调整的重要依据。随着广西经济的发展,物价水平、居民生活成本等可能会发生变化,这会对家庭经济困难学生的生活和学习产生影响。在经济发展较快、物价上涨幅度较大的时期,可以适当提高资助标准,增加资助资金的投入,以保障学生的基本生活和学习需求。资助资金分配动态调整机制的实施,能够使资助工作更加贴近实际,提高资助的针对性和有效性。通过及时调整资助资金分配方案,确保资助资金能够准确地流向最需要的学生,更好地发挥资助资金的作用,促进教育公平的实现。5.2提高资助对象认定精准度5.2.1细化认定指标体系结合广西实际,细化家庭经济困难学生认定指标体系是提高认定科学性和准确性的关键。广西地区经济发展不平衡,城乡差距较大,不同地区学生家庭经济状况存在显著差异,因此,认定指标体系应充分考虑这些因素,确保认定结果能够真实反映学生家庭的经济困难程度。在家庭经济因素方面,不仅要关注家庭收入,还应综合考虑家庭支出情况。除了日常的生活开销,如食品、住房、水电费等,还应包括家庭成员的医疗费用、教育费用等大额支出。对于一些农村家庭,虽然家庭收入相对较低,但如果家庭支出也较少,且没有重大疾病或突发变故,经济压力可能相对较小;而一些家庭可能因家庭成员患有重大疾病,需要长期支付高额医疗费用,尽管家庭收入较高,但经济负担依然沉重。在认定时,应将这些因素纳入考量范围,通过详细的家庭收支调查,准确评估家庭经济状况。特殊群体因素也是认定指标体系的重要组成部分。广西是少数民族聚居地区,脱贫家庭学生、监测对象家庭学生(脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生)、城乡低保家庭学生、城乡特困救助供养学生、家庭经济困难残疾学生、孤儿(含事实无人抚养儿童)、烈士子女和残疾人子女等特殊群体在家庭经济困难学生中占有一定比例。这些特殊群体面临着特殊的困难和挑战,在认定时应给予重点关注。对于脱贫家庭学生,虽然家庭经济状况有所改善,但仍可能存在一定的经济压力,需要持续的资助支持;对于孤儿和事实无人抚养儿童,他们缺乏家庭的经济支持和关爱,在生活和学习中面临更多困难,应给予更高标准的资助。地区经济社会发展水平因素也不容忽视。广西不同地区的经济发展水平和物价水平存在较大差异,这对家庭经济困难学生的认定产生影响。在经济发达地区,如南宁、柳州等地,生活成本相对较高,学生的学习和生活费用也相应增加;而在经济欠发达地区,如百色、河池等地,生活成本相对较低,但家庭收入也较低。在认定时,应根据不同地区的经济社会发展水平,制定差异化的认定标准,确保资助能够满足学生的实际需求。突发状况因素也应纳入认定指标体系。自然灾害、家庭成员突发重大疾病等突发状况可能导致家庭经济陷入困境,学生面临辍学的风险。在认定时,应及时了解学生家庭是否遭遇突发状况,以及突发状况对家庭经济的影响程度,给予相应的资助。如果学生家庭遭受洪涝灾害,房屋受损,农作物减产,家庭经济收入大幅减少,学校应及时给予临时困难补助,帮助学生解决生活困难,确保其能够继续学业。通过综合考虑家庭经济因素、特殊群体因素、地区经济社会发展水平因素和突发状况因素等多方面因素,细化家庭经济困难学生认定指标体系,能够提高认定的科学性和准确性,使资助资源能够更加精准地分配给真正需要帮助的学生,促进教育公平的实现。5.2.2加强信息共享与核实利用大数据技术,加强资助部门与民政、扶贫、残联等部门的信息共享与核实,是确保家庭经济困难学生认定信息真实可靠的重要举措。随着信息技术的飞速发展,大数据在教育领域的应用越来越广泛,为资助工作提供了新的手段和方法。资助部门与民政部门建立信息共享机制,能够获取学生家庭的低保、特困救助供养等信息。民政部门掌握着详细的社会救助信息,通过与资助部门的信息共享,资助部门可以及时了解学生家庭是否享受民政救助,以及救助的类型和金额,从而更加准确地判断学生家庭的经济困难程度。如果学生家庭是低保家庭,资助部门可以根据低保标准和家庭人口数量,对学生家庭的经济状况有更清晰的认识,为认定工作提供有力依据。与扶贫部门的信息共享,可以获取学生家庭的脱贫情况和扶贫政策享受信息。广西是脱贫攻坚的重点地区,许多家庭经济困难学生来自脱贫家庭或监测对象家庭。扶贫部门对这些家庭的脱贫情况和扶贫政策享受情况有着详细的记录,通过与扶贫部门的信息共享,资助部门可以了解学生家庭的脱贫现状、是否存在返贫风险等信息,为精准资助提供支持。对于脱贫不稳定家庭学生,资助部门可以加大资助力度,帮助他们巩固脱贫成果,防止因学返贫。与残联的信息共享,有助于获取学生家庭经济困难残疾学生及残疾人子女的信息。残疾人家庭往往面临着较大的经济压力,学生在学习和生活中也可能需要更多的支持和帮助。残联掌握着残疾人的相关信息,通过与残联的信息共享,资助部门可以准确了解学生家庭中是否有残疾人,以及残疾人的残疾程度和生活状况,为这些学生提供针对性的资助。除了信息共享,还应加强对学生家庭经济状况的核实。资助部门可以通过实地走访、电话调查等方式,对学生提供的家庭经济情况进行核实。实地走访能够直观地了解学生家庭的居住条件、生活设施等情况,与学生家长面对面交流,进一步了解家庭经济收入和支出情况,确保认定信息的真实性。电话调查可以作为实地走访的补充,对于一些无法实地走访的家庭,通过电话与家长沟通,核实相关信息。利用大数据技术,对学生的校园卡消费记录、网购记录等进行分析,也可以辅助判断学生的经济状况。校园卡消费记录可以反映学生在学校内的饮食、购物等消费情况,如果学生的消费金额较低,且消费频率不高,可能表明其经济状况较为困难;网购记录可以反映学生的消费习惯和消费能力,通过对网购记录的分析,了解学生购买的商品类型和价格,进一步判断其经济状况。通过加强资助部门与民政、扶贫、残联等部门的信息共享与核实,利用大数据技术辅助判断学生经济状况,能够确保家庭经济困难学生认定信息的真实可靠,提高认定的精准度,使资助工作更加公平、公正、有效。5.3强化资助育人功能5.3.1构建全方位育人体系将资助育人融入广西地方高校人才培养全过程,构建思想政治教育、学业指导、就业帮扶、心理健康教育等全方位育人体系,是实现资助育人目标的重要举措。在思想政治教育方面,高校应充分利用资助工作的契机,加强对家庭经济困难学生的思想引领。通过开展主题班会、专题讲座等形式,深入宣传国家资助政策的意义和价值,让学生深刻认识到国家和社会对他们的关爱与支持,激发学生的感恩之情,培养他们的社会责任感和爱国情怀。邀请优秀校友、道德模范等走进校园,与家庭经济困难学生分享自己的成长经历和奋斗故事,激励学生树立正确的世界观、人生观和价值观,培养他们自立自强、艰苦奋斗的精神。在学业指导方面,高校应为家庭经济困难学生提供个性化的学业规划和指导。根据学生的专业特点和学习情况,配备专门的学业导师,帮助学生制定合理的学习计划,解决学习中遇到的问题。组织学习经验交流会、学习帮扶小组等活动,让学习成绩优秀的学生与家庭经济困难学生结成帮扶对子,分享学习方法和技巧,共同提高学习成绩。针对学习困难的家庭经济困难学生,提供一对一的辅导和补习,帮助他们克服学习困难,提升学习能力。就业帮扶是资助育人的重要环节。高校应积极收集就业信息,为家庭经济困难学生提供更多的就业机会。建立就业帮扶台账,对家庭经济困难学生进行跟踪帮扶,了解他们的就业意向和需求,有针对性地推荐就业岗位。举办就业技能培训、职业规划讲座等活动,帮助学生提升就业竞争力。邀请企业人力资源专家为学生讲解求职技巧、面试礼仪等知识,组织模拟面试活动,让学生在实践中积累经验,提高面试成功率。为家庭经济困难学生提供就业补贴,帮助他们解决求职过程中的交通、住宿等费用问题,减轻他们的经济负担。心理健康教育对于家庭经济困难学生的成长和发展也至关重要。高校应加强心理健康教育师资队伍建设,为家庭经济困难学生提供专业的心理咨询和辅导服务。建立心理健康档案,对家庭经济困难学生的心理健康状况进行跟踪监测,及时发现和干预心理问题。开展心理健康教育活动,如心理健康讲座、心

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