广西大化县生态移民可持续生计路径探索与实践

广西大化县生态移民可持续生计路径探索与实践一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景生态移民，作为一种特殊的人口迁移现象，是指为了保护和恢复生态环境、解决贫困问题，将居住在生态环境恶劣地区的贫困人口迁移到生态条件适宜地区定居，以实现人口、资源、环境协调发展的举措。近年来，随着全球生态环境问题的日益突出以及扶贫工作的深入推进，生态移民在国内外都受到了广泛关注。广西大化县属于滇桂黔石漠化连片特困地区广西片区29县之一，其境内石漠化严重，石漠化面积占全县总面积的50.93%。自然资源匮乏，交通、水电、通信等基础设施条件落后，恶劣的生存条件使人们普遍处于贫困之中，人口、资源、环境、贫困等问题相互交织在一起并形成恶性循环。生态脆弱、资源贫瘠、基础设施建设难度大等因素制约着当地贫困农户的发展，使得就地扶贫开发的成效难以显现。在此背景下，大化县实施了生态移民工程，旨在将贫困农户转移到资源条件较好和环境承载能力较高的地区，帮助他们脱贫致富。大化县将生态移民工程与城镇化建设、石漠化综合治理结合起来，以精准扶贫及产业开发为导向，通过实施生态移民工程，将贫困农户进行转移安置，在一定程度上缓解了迁出地人多地少的矛盾，改善了生态环境。然而，生态移民的可持续生计问题成为了工程后续发展的关键。可持续生计是指个人或家庭为了维持生存和发展所拥有的能力、资产和活动。对于生态移民来说，实现可持续生计不仅关系到他们自身的生存和发展，也关系到生态移民工程的成败以及当地社会经济的稳定发展。移民们在搬迁后，面临着生产方式转变、就业机会获取、融入新环境等诸多挑战，如何保障他们在新环境中拥有稳定的生计来源，提升生计能力，实现可持续发展，是亟待解决的重要问题。1.1.2研究意义本研究对广西大化县生态移民可持续生计展开深入探讨，具有重要的理论与实践意义。从理论意义来看，丰富了生态移民和可持续生计领域的研究。当前，国内外关于生态移民的研究多集中在移民政策、安置模式、生态影响等方面，针对生态移民可持续生计的研究虽有涉及，但在不同区域背景下的深入研究仍显不足。大化县作为典型的石漠化地区和生态移民实施区域，对其生态移民可持续生计的研究，有助于进一步完善生态移民可持续生计的理论体系，为其他类似地区的研究提供参考和借鉴，拓展可持续生计理论在生态移民领域的应用范围，深化对生态移民与可持续生计关系的理解。从实践意义而言，首先，有利于促进大化县生态移民的可持续发展。通过对大化县生态移民生计资本、生计能力、就业保障措施等方面的研究，分析他们在实现可持续生计过程中存在的问题，能够有针对性地提出建议和措施，帮助移民提升生计水平，解决就业难题，更好地融入新环境，实现从“搬得出”到“稳得住、能发展、可致富”的转变，从而推动大化县生态移民工程的顺利实施，提高移民的生活质量，促进当地社会的和谐稳定。其次，为政府制定相关政策提供科学依据。研究结果可以为大化县乃至广西地区政府在生态移民后续扶持政策的制定和完善上提供参考，使政策更加符合移民的实际需求，提高政策的针对性和有效性。例如，在完善安置点配套设施、加强非农技能培训、制定就业保障措施等方面，为政府决策提供数据支持和实践指导，优化资源配置，提高政策实施效果，推动生态移民可持续生计的实现。最后，对其他地区生态移民工作具有借鉴价值。大化县生态移民工程在实施过程中所面临的问题和挑战在其他生态移民地区具有一定的普遍性，本研究的成果和经验可以为全国其他地区开展生态移民工作提供有益的借鉴，为解决生态移民可持续生计问题提供思路和方法，促进全国生态移民工作的健康发展，助力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。1.2国内外研究现状1.2.1国外生态移民与可持续生计研究国外对于生态移民的研究起步相对较早，20世纪初，美国科学家考尔斯首次在生态学领域提出“生态移民”概念，认为生态移民是为保护生态环境而对当地农民实施的迁移。早期，“生态移民”也被称作“生态难民”，英国学者DormanMyers将生态难民定义为因土壤侵蚀、森林过度砍伐、干旱、土地荒漠化、过度放牧等灾害，加上贫困和人口压力等问题，导致生活质量低下的人群。随着全球生态环境的恶化，20世纪80年代以来，生态移民问题成为学术界关注重点，研究角度从概念界定逐渐拓展到生态移民的动因、效益评价等方面。在动因研究上，MarkosEzra认为人口压力造成生态恶化是主要原因；G.S.Amacher等从人口压力、贫困和森林采伐角度分析菲律宾移民，指出人口、贫困和环境是移民的主要动机。英国统计学家E.Ravcnsticn提出经典的“推拉理论”，认为原住地生态环境和人为因素产生的“推力”更大，经济动机是人口迁移的主要原因之一。JaredDiamond分析全球10个移民案例后，认为气候变化是共同影响因素。EverettS.Lee则综合考虑迁移农户自身条件，从迁入地因素、原居地因素、中间障碍因素、迁移者个人因素四个方面分析生态移民的动因。E.Hinnawi从迁移原因角度，将生态移民分为自然灾害引起的移民、环境持续缓慢退化引起的移民和环境崩溃造成的移民三类。在生态移民效益评价分析方面，主要运用生态系统服务价值和功能方法定量评估生态价值并量化其生态效益。如SaraR.Curran等研究认为，由于人口数量增长的政策性导向较强，生态移民政策对改善环境作用不大；YangDu等认为贫困农户难以通过生态移民提高家庭收入；ThomasGries等研究巴西生态移民政策实施情况时发现，不同迁移方向受教育因素影响不同。此外，生态移民政策往往与土地利用相关联，有研究通过分析加纳农业生态区移民和当地农户的农业土地利用数据发现，随着时间推移，现行许多土地耕作方法会破坏耕地，且移民户比当地农户对土地的破坏程度低。在可持续生计研究方面，20世纪90年代，可持续生计理论被提出后，被广泛应用于研究农村贫困问题。国外学者基于可持续生计分析框架，对生态移民的可持续生计展开研究。他们关注生态移民在新环境中的生计资本变化，包括自然资本、物质资本、金融资本、社会资本和人力资本等方面。研究发现生态移民对目的地生态环境、当地社区以及原住民族群带来了积极影响，如在澳大利亚的生态移民实践中，移民后恢复了草原生态系统，增加了灌木覆盖率，达到水土保持和气候稳定的效果；在美国的沙漠地区，生态移民项目提供了可持续的农业和食品安全，改善了当地生态系统的稳定性。同时，生态移民也促进了不同文化之间的交流和融合，增进了社会和谐，如在加拿大的生态移民项目中，移民与当地居民共同管理森林资源，合作发展可持续林业，提高了当地居民的生活质量和经济发展水平。国外研究为广西大化县生态移民可持续生计研究提供了理论和方法借鉴，如可持续生计分析框架为研究大化县生态移民生计资本、生计策略等提供了分析思路；在生态移民动因、效益评价等方面的研究成果，有助于深入理解大化县生态移民的背景和实施效果。然而，国外研究多基于不同的社会制度、经济发展水平和文化背景，大化县在借鉴时，需要充分考虑自身的特殊性，如民族文化、贫困状况、生态环境特点等，不能完全照搬国外的研究成果和实践经验。1.2.2国内生态移民与可持续生计研究国内生态移民实践始于20世纪50年代，随着对生态环保的重视，生态移民逐渐成为生态修复和区域发展的重要策略。宁夏的吊庄移民和内蒙古的“三北”防护林生态移民是较为典型的案例。宁夏吊庄移民于1983年开始实施，通过政府组织、群众自愿的方式，将山区贫困群众迁移到川区或平原地区，并配套建设基础设施和公共服务设施，有效改善了当地生态环境，促进了区域经济协调发展。内蒙古“三北”防护林生态移民于20世纪90年代开始实施，通过政府引导、群众参与，将生活在生态脆弱地区的居民迁移到生态环境较好的地区，同时发展后续产业，推动了当地产业结构的调整和升级。在生态移民可持续生计研究方面，国内学者运用可持续生计分析框架，对生态移民的生计资本、生计策略、生计风险等进行了多方面研究。在生计资本方面，研究发现生态移民搬迁后，自然资本如土地资源的数量和质量可能发生变化，部分移民的耕地面积减少或土地肥力下降；人力资本方面，移民的受教育程度、劳动技能等影响其就业和收入水平；物质资本包括住房、生产工具等，搬迁后移民的住房条件可能改善，但生产工具可能需要重新配置；金融资本方面，移民的收入来源和储蓄水平有所改变，部分移民面临资金短缺问题；社会资本方面，移民离开原居住地后，社会关系网络受到影响，需要在新环境中重新构建。在生计策略方面，生态移民根据自身生计资本状况，选择不同的生计策略，如从事农业生产、外出务工、发展个体经营等。一些研究指出，部分移民由于缺乏非农技能，主要依赖农业生产，但新安置地的农业生产条件可能与原居住地不同，导致农业收入不稳定；外出务工的移民面临就业机会少、劳动强度大、工资待遇低等问题；发展个体经营的移民则面临资金、技术、市场等方面的困难。在生计风险方面，生态移民面临经济、社会、文化等多方面风险。经济风险如就业不稳定、收入波动大；社会风险包括融入新社区困难、社会关系网络断裂等；文化风险主要体现在移民与当地居民文化差异导致的沟通障碍和心理不适等。针对广西大化县生态移民，已有研究介绍了大化县生态移民工程实施的背景，指出大化县境内石漠化严重，自然资源匮乏，基础设施条件落后，生态移民工程是解决当地贫困问题的重要举措。也有研究分析了大化县生态移民后续发展中存在的问题，如配套设施建设不完善、耕地资源利用不充分、搬迁资金压力大、非农技能培训进展缓慢、就业保障措施不足等。广西大化县生态移民研究的重点和方向应在于结合大化县的实际情况，深入分析生态移民的可持续生计问题。进一步研究大化县生态移民的生计资本现状及变化趋势，找出影响生计资本提升的关键因素；探索适合大化县生态移民的生计策略，提高移民的收入水平和生活质量；加强对生态移民就业保障措施的研究，完善就业服务体系，促进移民稳定就业；关注生态移民的社会融入和文化适应问题，促进移民与当地居民的和谐共处；同时，基于研究结果，为政府制定更加科学合理的生态移民政策提供建议，推动大化县生态移民可持续发展，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。1.3研究方法与创新点1.3.1研究方法本研究综合运用多种研究方法，确保研究的全面性和深入性。文献研究法：通过广泛收集国内外关于生态移民、可持续生计等方面的文献资料，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告、政策文件等。梳理生态移民和可持续生计的相关理论，如人口迁移理论、可持续发展理论、可持续生计分析框架等，了解国内外研究现状和发展趋势，为研究提供坚实的理论基础。对广西大化县生态移民相关的政策文件进行深入分析，明确政府在生态移民工程中的政策导向和支持措施，为研究大化县生态移民可持续生计提供政策依据。实地调研法：深入广西大化县生态移民安置点，选取具有代表性的样本进行问卷调查和访谈。问卷内容涵盖移民的基本信息、生计资本状况、生计策略选择、就业情况、对安置点的满意度等方面，全面了解生态移民的实际生活状况和需求。对移民进行面对面访谈，倾听他们在搬迁过程中遇到的问题、对未来生计发展的期望和建议，获取一手资料，真实反映移民的心声。与当地政府部门、社区工作人员进行交流，了解生态移民工程的实施情况、后续扶持政策的落实情况以及存在的困难和挑战。案例分析法：选取大化县生态移民中的典型案例，如不同搬迁模式、不同生计策略的移民家庭，深入分析他们在实现可持续生计过程中的成功经验和面临的问题。通过对成功案例的分析，总结可推广的经验和模式；对问题案例的剖析，找出问题的根源和解决办法，为其他生态移民提供借鉴和启示。1.3.2创新点本研究在以下几个方面具有创新之处。多维度分析视角：从可持续生计的多维度出发，综合考虑生态移民的生计资本、生计能力、就业保障措施等因素，全面分析大化县生态移民可持续生计问题。不仅关注移民的经济收入，还注重他们在社会、文化、环境等方面的适应和发展，突破了以往研究仅从单一维度分析生态移民问题的局限。政策与实践结合：将生态移民政策与实际调研相结合，分析政策在实施过程中的效果和存在的问题，提出针对性的政策建议。通过实地调研，了解移民对政策的认知和需求，使政策建议更符合实际情况，具有可操作性，为政府制定和完善生态移民政策提供科学依据。挖掘本土特色：充分考虑广西大化县的地域特色和民族文化，研究生态移民在新环境中的文化适应和传承问题。探讨如何利用当地的自然资源和文化资源，发展特色产业，促进生态移民的可持续生计，为具有相似地域和文化背景的地区提供参考。二、广西大化县生态移民工程概述2.1大化县基本概况大化瑶族自治县位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游，河池市西南部，全县幅员面积2750平方公里。其地理位置独特，处于河池、南宁、百色三市的交界区域，县政府距南宁市125千米、距河池市180千米。大化县交通较为便捷，距南宁市区约一个半小时车程，贺巴高速公路大化段全线贯通；红水河贯穿全境，500吨位货轮可全线通航，上溯可达滇、黔两省，顺流可抵粤、港、澳等地，为区域经济交流与发展提供了良好的交通基础。截至2022年，大化瑶族自治县总人口49万人，户籍总人口48.555万人，常住人口36.37万人。全县辖12个乡，4个镇，160个村（社区）。大化县是少数民族聚居地，瑶、壮等少数民族占全县总人口的94.38%，民族文化丰富多样，其中大化是瑶族创世史诗《密洛陀》的诞生地，瑶族文化底蕴深厚。全县还保存着贡川纱纸制作工艺、瑶族竹鼓舞等非物质文化遗产，这些文化瑰宝不仅是大化县的文化财富，也是中华民族文化的重要组成部分。大化县地貌以岩溶地貌为主，地处云贵高原余脉，都阳山脉自北向南跨过全境，地势北高南低。县域属中亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季可耕。然而，大化县境内石漠化严重，石漠化面积占全县总面积的50.93%。县内贫困人口大多分布在石漠化地区，自然资源匮乏，交通、水电、通信等基础设施条件落后。恶劣的生存条件使人们普遍处于贫困之中，人口、资源、环境、贫困等问题相互交织，形成恶性循环，严重制约了当地的经济发展和居民生活水平的提高。在经济发展方面，大化县主要以现代特色农业为主攻方向，重点发展绿色水电非金属材料产业、绿色食品产业2个主导产业，统筹推进战略性新兴产业、绿色高端家具家居产业、劳动密集型产业等特色产业。2024年，全县地区生产总值89.49亿元，按不变价格计算，比上年增长8.5％。第一产业增加值14.97亿元，比上年增长3％；第二产业增加值25.2亿元，增长25.8％；第三产业增加值49.33亿元，增长1.4％。社会消费品零售总额比上年增长3.7％。固定资产投资比上年增长15.9％。一般公共预算收入5.94亿元，增速3.76%；城镇居民人均可支配收入31935元，比上年名义增长4.9％；农村居民人均可支配收入13738元，比上年名义增长7.3％。虽然大化县经济取得了一定发展，但与发达地区相比，仍存在较大差距，尤其是石漠化地区的贫困问题依然突出，脱贫攻坚与乡村振兴任务艰巨。2.2生态移民工程实施背景大化县生态移民工程的实施是多种因素共同作用的结果，其背景复杂且具有鲜明的地域特征。大化县境内石漠化问题极为严峻，石漠化面积占全县总面积的50.93%。石漠化是在喀斯特脆弱生态环境下，由于人类不合理的社会经济活动，导致植被破坏、水土流失，土地生产能力衰退或丧失，地表呈现类似荒漠景观的岩石逐渐裸露的演变过程。在大化县，长期以来，过度开垦、樵采等人类活动，使得原本脆弱的喀斯特生态系统不堪重负，森林植被遭到严重破坏，水土流失加剧，土壤肥力下降，土地逐渐石漠化。例如，七百弄乡等地，由于地形崎岖，耕地稀缺，当地居民为了获取更多的耕地，不断开垦坡地，导致植被覆盖率急剧下降，石漠化程度日益加深。石漠化不仅使得农业生产条件恶化，农作物产量极低，难以满足居民的基本生活需求，而且还导致生态环境失衡，自然灾害频发，如旱灾、洪涝灾害等，严重威胁着居民的生存和发展。大化县贫困问题突出，作为滇桂黔石漠化连片特困地区广西片区29县之一，县内贫困人口大多分布在石漠化地区，石漠化地区和贫困地区相互重叠。自然资源的匮乏使得当地居民的生计面临巨大挑战，交通、水电、通信等基础设施条件落后，进一步制约了经济的发展。在一些偏远的山村，道路崎岖难行，村民出行极为不便，农产品难以运出销售，导致经济收入低下。教育、医疗等公共服务资源短缺，使得居民的受教育水平和健康状况难以得到有效改善，陷入了“贫困-教育落后-贫困”的恶性循环。据相关数据显示，大化县曾经的贫困发生率较高，许多家庭生活困苦，温饱问题难以解决，脱贫攻坚任务艰巨。大化县的生态保护需求迫切。大化县地处红水河流域，红水河是珠江水系西江的上游，对区域生态安全具有重要意义。然而，由于石漠化和人类活动的影响，红水河流域的生态环境面临着严峻的挑战，水质下降、生物多样性减少等问题日益突出。为了保护红水河流域的生态环境，维护区域生态平衡，实施生态移民工程成为必然选择。通过将居住在生态脆弱地区的居民迁移出去，减少人类活动对生态环境的破坏，有利于生态系统的自然修复和恢复，实现生态保护与经济发展的良性互动。在国家扶贫政策和生态保护政策的推动下，大化县积极响应国家号召，实施生态移民工程。国家出台了一系列关于生态移民的政策文件，为大化县生态移民工程提供了政策依据和资金支持。如《全国生态移民规划（2018-2025年）》等文件，明确了生态移民的目标、任务和实施路径，大化县以此为指导，结合自身实际情况，制定了详细的生态移民实施方案，有序推进生态移民工程的实施。2.3生态移民工程实施历程与现状2.3.1实施历程大化县生态移民工程的实施经历了多个重要阶段，每个阶段都伴随着政策的推进与实践的探索。早期试点阶段可追溯到20世纪90年代末，当时大化县针对部分生态环境极度恶劣、贫困程度较深的区域，如七百弄乡的一些村落，开展了小规模的生态移民试点工作。这一阶段主要是尝试性地将少数居民迁移到周边自然条件相对较好的地区，初步探索移民安置的模式和方法。在安置过程中，政府主要提供简单的住房安置，配套的基础设施建设较为薄弱，如道路仅能满足基本的通行需求，水电供应也不稳定。同时，对移民的后续扶持政策尚不完善，移民在新环境中面临着生产生活的诸多适应问题，就业渠道狭窄，大多仍依赖传统的农业生产，收入增长缓慢。随着国家对扶贫工作和生态保护的重视程度不断提高，2000-2010年期间，大化县生态移民工程进入扩大规模阶段。政府加大了资金投入和政策支持力度，将更多的石漠化地区和贫困村落纳入移民范围。在这一阶段，安置点的建设规模逐渐扩大，除了提供住房外，开始注重基础设施的配套建设，如在一些安置点修建了较为规范的道路、完善了水电供应系统，部分安置点还配备了简单的教育和医疗设施。就业扶持方面，政府开始组织一些简单的技能培训，引导移民从事一些简单的手工加工业或外出务工，但由于培训内容与市场需求的匹配度不高，以及就业信息渠道有限，移民的就业稳定性和收入水平仍有待提高。2011年以来，大化县生态移民工程迎来大规模推进阶段，尤其是在精准扶贫政策的推动下，生态移民工程与脱贫攻坚紧密结合。政府制定了详细的生态移民规划，明确了移民的目标、任务和实施路径。在安置方式上，除了分散安置外，更加注重集中安置，建设了多个大型的移民安置社区，如古江安置区、巴怀安置区等。这些安置区的基础设施更加完善，不仅建设了宽敞的道路、稳定的水电供应、完备的通信网络，还配套建设了学校、医院、超市等公共服务设施，极大地改善了移民的生活条件。在产业扶持方面，政府加大了产业项目的引进和培育力度，在安置区周边建设了工业园区、现代农业示范园等，为移民提供了更多的就业机会。同时，开展了针对性更强的技能培训，根据市场需求和移民的实际情况，开设了电工、焊工、家政服务、电商运营等多种培训课程，提高了移民的就业技能和竞争力。例如，在城西产业园，引进了多家劳动密集型企业，为移民提供了大量的就业岗位，许多移民通过培训后进入企业工作，实现了稳定就业和增收。2.3.2现状截至目前，大化县生态移民工程取得了显著成效，移民数量、安置点分布、安置方式及配套设施建设等方面呈现出以下现状。大化县累计完成生态移民[X]户，共计[X]人，这些移民主要来自石漠化严重、生存条件恶劣的山区，如七百弄乡、板升乡等。通过生态移民，他们摆脱了恶劣的自然环境，生活条件得到了极大改善。大化县共建设了[X]个生态移民安置点，这些安置点分布在县城和各个乡镇。县城安置点如古江安置区、巴怀安置区等，凭借其地理位置优势，吸引了大量移民。古江安置区位于县城核心区域，交通便利，周边配套设施齐全，成为大化县规模较大的安置点之一。乡镇安置点则根据当地的资源条件和产业发展规划进行布局，如六也乡华善移民安置点，结合当地的特色农业产业，为移民提供了参与农业生产和发展的机会。安置点的分布充分考虑了移民的就业、生活需求以及区域发展的协调性。大化县采用了多种安置方式，以满足不同移民群体的需求。集中安置是主要方式之一，通过建设集中安置小区，将移民集中安置在一起，便于基础设施和公共服务设施的配套建设，提高资源利用效率。如拿银移民搬迁安置区，是一个大型的集中安置社区，为移民提供了统一规划的住房和完善的配套设施。分散安置则是将移民安置在现有村落或居民点中，使其与当地居民融合居住，这种方式有助于移民更快地融入当地社会，利用当地的资源和社会关系开展生产生活。此外，还有城镇化安置，将移民安置在县城或城镇周边，使移民能够享受到城镇化带来的发展机遇和公共服务，促进其就业和增收。在配套设施建设方面，大化县不断加大投入，取得了显著成果。基础设施建设上，安置点实现了道路硬化、水电供应稳定、通信网络全覆盖。道路建设使移民出行更加便捷，水电供应保障了移民的日常生活需求，通信网络的覆盖让移民能够及时获取外界信息，与外界保持紧密联系。公共服务设施建设也取得了长足进步，安置点内建设了学校、幼儿园，保障了移民子女的受教育权利；建设了卫生院、卫生室，为移民提供基本的医疗服务；建设了文化活动中心、体育健身场所等，丰富了移民的精神文化生活。例如，在古江安置区，配套建设了一所九年一贯制学校，解决了安置区及周边移民子女的上学问题；同时，还建设了社区卫生服务中心，为移民提供便捷的医疗服务。产业配套方面，政府在安置点周边布局了多种产业，如在县城安置区，建设了农民工创业园、红水河长寿养生电子商务城等，为移民提供了就业岗位；在乡镇安置点，发展了特色农林业、养殖业等，促进了移民的产业增收。通过完善的配套设施建设，大化县生态移民的生活质量得到了显著提升，为实现可持续生计奠定了坚实基础。三、大化县生态移民生计资本分析3.1可持续生计理论框架可持续生计的概念最早于20世纪80年代末在世界环境和发展委员会的报告中被提出，1992年，联合国环境与发展大会将其引入行动议程，并主张将稳定的生计作为消除贫困的主要目标。1995年，哥本哈根社会发展世界峰会和北京第四届世界妇女大会进一步强调了可持续生计对于减贫政策和发展计划的重要意义。可持续生计涵盖了人们在日常生活中所需的能力、资产（包括物质和非物质资产）以及活动，这些元素共同构成了人们谋求生计的基础，并决定了他们能否在面临各种压力和冲击时，依然保持和增强自身的能力，维护或提高自己的生活质量和福祉。可持续生计具有三个重要内涵：一是可持续性，要求人们在追求经济收益的同时，关注环境保护和社会公正，确保生计活动不会对生态环境和社会结构造成破坏。例如，大化县生态移民在发展农业时，应采用生态友好的种植方式，避免过度使用化肥农药，保护当地的土壤和水资源。二是稳定性，要求人们具备应对各种风险和冲击的能力，确保在面临困难时能够保持生计的稳定。大化县生态移民可能面临自然灾害、市场波动等风险，需要通过多元化的生计策略和风险应对机制来保障生计的稳定。三是自主性，强调人们应该具备自主决策和自主行动的能力，能够在生计活动中实现自我发展和自我提升。大化县生态移民在选择生计策略时，应充分考虑自身的实际情况和发展需求，发挥主观能动性，积极参与到生计发展中。在可持续生计的分析框架中，应用较为广泛的是英国国际发展部（DFID）提出的可持续生计分析框架。该框架主要包含五大要素，分别为生计资本、生计活动、生计策略、生计输出和生计风险。生计资本是个人或社区所拥有的各种资源，具体可细分为自然资本、物质资本、人力资本、社会资本和金融资本。自然资本是指农户拥有自然资源的量，是农户生计赖以生存的资源，可分成无形的公共资本（如空气、生态环境）和有形的生产资本（如耕地、水资源）。对于大化县生态移民来说，土地、山林等自然资源是他们重要的自然资本，其数量和质量直接影响着移民的农业生产和生活。物质资本是农户用于谋生的基础设施及建立的公共服务体系（如道路交通、通讯）和用于生产的生产资料（维持生计所使用的设备、设施），其拥有量反应农户的生产力水平。在大化县生态移民安置点，住房、水电设施、生产工具等物质资本的配备情况，对移民的生产生活有着重要影响。人力资本是五个资本里面最为重要的资本，决定着其他资本的合理运用，主要包括劳动人口数量、文化水平以及人的健康状况。大化县生态移民中，劳动力的文化程度和技能水平，在很大程度上决定了他们能否获得更好的就业机会和更高的收入。社会资本是人们在维持生计的过程中能应用的社会资源，这种资源由社会组织以及社会关系网构成，对增强人与人之间合作、信任起着重要作用。移民在原居住地建立的社会关系网络，以及在新环境中融入当地社区所形成的新社会关系，都属于社会资本的范畴，良好的社会资本有助于移民获取更多的信息和资源，促进生计发展。金融资本是农户在谋生时所拥有，并能在消费以及生产中能运用的金融资源，具体是指金钱，来源主要由存量和流入两部分组成。大化县生态移民的储蓄、政府补贴、贷款以及工资收入等都属于金融资本，金融资本的充足与否，影响着移民在生产生活中的资金周转和投资能力。生计活动是个人或社区为了维持或改善其生活而进行的各种生产活动，包括农业、畜牧业、渔业、手工艺、服务业等。大化县生态移民根据自身的生计资本状况和当地的资源条件，选择不同的生计活动，如从事农业种植、养殖，外出务工，在安置点周边的企业就业，或者开展个体经营等。生计策略是个人或社区在面对风险时采取的行动和决策，包括风险规避、风险分散、风险降低和风险接受等。大化县生态移民在面临生计风险时，可能会采取多元化的生计策略来降低风险，如一部分家庭成员外出务工，获取稳定的工资收入，另一部分家庭成员在家从事农业生产，保障家庭的粮食供应；或者发展多种养殖和种植项目，避免因单一农产品市场价格波动而导致收入大幅下降。生计输出是生计活动所产生的结果，包括收入、食物、住房、教育、健康等。大化县生态移民通过参与各种生计活动，实现收入增加、生活水平提高、食物安全得到保障、子女能够接受良好教育、家庭成员健康状况改善等生计输出目标。生计风险则是指可能对生计活动、生计策略和生计输出产生负面影响的各种因素，如自然灾害、疾病、市场波动等。大化县生态移民可能面临的生计风险包括旱灾、洪涝灾害等自然灾害对农业生产的破坏，农产品市场价格的波动导致收入不稳定，家庭成员患病带来的经济负担等。DFID的可持续生计分析框架是一个有机的整体，各要素之间相互影响、相互作用。生计资本是生计活动和生计策略的基础，不同的生计资本状况决定了移民能够选择的生计活动和生计策略；生计活动和生计策略的选择又会影响生计输出的结果；生计风险则会对生计活动、生计策略和生计输出产生负面影响，促使移民调整生计策略，以应对风险；而生计输出的结果又会反馈到生计资本，改变生计资本的状况。例如，大化县生态移民通过外出务工获得收入，增加了金融资本，这可能会使他们有能力购买更好的生产工具，改善物质资本状况；同时，外出务工积累的工作经验和技能，也提升了人力资本。又如，当面临自然灾害导致农业减产的风险时，移民可能会调整生计策略，增加外出务工的时间，以弥补农业收入的减少。通过这个框架，可以全面、系统地分析大化县生态移民的可持续生计问题，为制定相关政策和措施提供理论依据。三、大化县生态移民生计资本分析3.2大化县生态移民生计资本现状3.2.1自然资本自然资本是大化县生态移民可持续生计的重要基础，其中土地资源和水资源在搬迁前后的变化对移民生计影响显著。搬迁前，大化县石漠化地区生态移民的土地资源面临诸多困境。石漠化严重导致土地贫瘠，可利用耕地面积稀少。以七百弄乡为例，当地地形崎岖，耕地多为零碎的小块坡地，且土壤肥力低，保水保土能力差，农作物产量极低。由于缺乏有效的灌溉设施，农业生产很大程度上依赖自然降水，干旱年份常出现农作物减产甚至绝收的情况。同时，土地资源的匮乏使得人地矛盾突出，移民的生活受到极大限制。搬迁后，部分移民获得了相对较好的土地资源。在一些集中安置点，政府通过土地整治等项目，为移民提供了平整、肥沃的耕地，改善了农业生产条件。如古江安置区周边配套了一定面积的农田，这些农田经过改良，土壤肥力有所提高，灌溉设施也得到了完善，为移民发展农业生产提供了便利。然而，也有部分移民在土地资源方面面临新问题。一些安置点的土地性质发生变化，从原来的山地农业转变为平原农业，移民需要重新适应新的种植模式和农作物品种。在拿银移民搬迁安置区，部分移民原来习惯种植玉米等耐旱作物，但新分配的土地更适合种植水稻等需水量较大的作物，移民在种植技术和管理经验上存在不足，影响了农作物的产量和质量。此外，部分安置点的土地面积相对搬迁前有所减少，对于一些以农业生产为主的移民家庭来说，收入受到一定影响。在水资源方面，搬迁前，石漠化地区水资源匮乏，且分布不均。一些山区村庄水源距离较远，取水困难，村民日常用水需要耗费大量的人力和时间。季节性缺水问题严重，在旱季，部分地区甚至出现人畜饮水困难的情况，严重影响了居民的生活和农业生产。搬迁后，安置点的水资源状况得到明显改善。大部分安置点都接通了自来水，保障了移民的日常用水需求。如巴怀安置区，建设了完善的供水系统，自来水直接接入每家每户，方便快捷。在农业灌溉用水方面，安置点周边的农田配套了灌溉设施，提高了水资源的利用效率。通过修建灌溉渠道、泵站等设施，解决了农田灌溉用水不足的问题，为农业生产提供了有力保障。然而，随着安置点人口的增加，水资源的供需矛盾也逐渐显现。在用水高峰期，部分安置点出现水压不足、水量不够的情况，需要进一步加强水资源的管理和调配。3.2.2人力资本人力资本在大化县生态移民的可持续生计中起着关键作用，涵盖劳动力数量、教育水平、健康状况等多个方面。大化县生态移民家庭的劳动力数量存在差异。一些年轻的移民家庭，劳动力较为充足，家庭中夫妻双方以及部分成年子女都具备劳动能力，能够从事各种生产活动。在古江安置区的一个移民家庭，夫妻二人加上成年的儿子都有工作，分别在安置点周边的工厂、超市和建筑工地就业，家庭收入来源相对稳定。然而，也有部分移民家庭劳动力短缺，多为老人、妇女和儿童留守，主要原因是年轻劳动力外出务工或因身体原因无法从事高强度劳动。在一些偏远的安置点，由于就业机会有限，年轻劳动力不得不外出寻找工作，家中只剩下老人和儿童，家庭的生产和发展受到一定限制。从教育水平来看，大化县生态移民的整体受教育程度较低。搬迁前，由于石漠化地区教育资源匮乏，许多移民子女无法接受良好的教育，早早辍学回家务农或外出打工。根据调查数据显示，在生态移民中，初中及以下文化程度的占比较高，达到[X]%以上，高中及以上文化程度的比例相对较低。较低的教育水平限制了移民的就业选择和职业发展。在就业市场上，他们往往只能从事一些体力劳动或技术含量较低的工作，工资待遇不高。在城西产业园的工厂中，大部分移民工人由于缺乏专业技能和知识，只能从事简单的流水线作业，工作强度大，收入却相对有限。虽然搬迁后安置点配套建设了学校，改善了教育条件，但由于历史原因和家庭经济条件的限制，移民子女的教育水平提升仍需要一定的时间。健康状况对生态移民的生计同样有着重要影响。搬迁前，石漠化地区医疗条件落后，缺医少药的情况较为普遍，许多移民患病后无法得到及时有效的治疗。加上生活条件艰苦，营养不良等问题导致移民的身体素质较差，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。搬迁后，安置点建设了卫生院、卫生室等医疗设施，配备了专业的医护人员，为移民提供了基本的医疗服务。一些常见疾病能够在安置点得到及时治疗，移民的健康状况有所改善。然而，由于部分移民长期从事高强度体力劳动，患上了一些慢性疾病，如关节炎、腰椎间盘突出等，治疗费用较高，给家庭带来了较大的经济负担。同时，一些重大疾病的治疗仍然需要前往县城或外地的大医院，医疗费用报销比例有限，增加了移民家庭的经济压力。3.2.3物质资本物质资本是大化县生态移民实现可持续生计的重要保障，包括住房、生产工具、基础设施等方面。搬迁前，大化县石漠化地区生态移民的住房条件普遍较差。许多移民居住在破旧的木房、土坯房中，房屋结构不稳定，存在较大的安全隐患。在七百弄乡的一些村落，由于地处山区，经常遭受暴雨、大风等自然灾害的侵袭，房屋受损严重。房屋的面积狭小，无法满足家庭的居住需求，且缺乏基本的生活设施，如卫生间、厨房等，生活极为不便。搬迁后，移民的住房条件得到了极大改善。政府为移民建设了统一规划的安置房，这些房屋结构牢固，安全性能高。安置房的面积根据家庭人口数量合理分配，一般能够满足移民的居住需求。以拿银移民搬迁安置区为例，安置房户型多样，从两居室到四居室不等，内部装修简洁实用，配备了卫生间、厨房等生活设施，部分安置小区还建设了电梯，方便居民出行。同时，安置区的环境也得到了美化，绿化面积增加，为移民提供了舒适的居住环境。在生产工具方面，搬迁前，生态移民主要从事传统农业生产，生产工具较为简单和落后，主要以锄头、镰刀等手工工具为主。这些工具效率低下，劳动强度大，难以满足现代化农业生产的需求。搬迁后，随着生产方式的转变，部分移民开始从事工业生产或服务业，对生产工具的需求也发生了变化。在城西产业园工作的移民，企业为他们提供了相应的生产设备和工具，如缝纫机、车床等，提高了生产效率。然而，对于一些仍然从事农业生产的移民来说，虽然政府在一定程度上提供了一些农业机械补贴，但由于资金有限，部分移民仍然无法购买先进的农业生产工具，影响了农业生产的发展。基础设施建设对于生态移民的生计有着重要影响。搬迁前，石漠化地区交通、水电、通信等基础设施条件落后。交通不便使得农产品运输困难，增加了运输成本，限制了农业的发展。一些村庄道路崎岖难行，村民出行极为不便，严重影响了与外界的交流和沟通。水电供应不稳定，经常出现停电、停水的情况，影响了居民的日常生活和生产。通信网络覆盖不足，许多地区无法接收手机信号，信息闭塞。搬迁后，安置点的基础设施得到了全面改善。交通方面，安置点周边道路实现了硬化，与县城和周边乡镇的交通联系更加便捷。古江安置区附近有多条公交线路经过，方便移民出行和货物运输。水电供应稳定，满足了移民的日常生活和生产需求。通信网络实现了全覆盖，移民可以通过手机、互联网及时获取外界信息，拓宽了就业渠道和市场信息来源。此外，安置点还配套建设了学校、幼儿园、卫生院、超市、文化活动中心等公共服务设施，为移民提供了便捷的生活服务，丰富了移民的精神文化生活。3.2.4金融资本金融资本是大化县生态移民可持续生计的重要支撑，其收入来源、储蓄、贷款等现状对移民的生计有着重要影响。大化县生态移民的收入来源呈现多元化趋势。搬迁前，移民主要依靠传统农业生产获取收入，农作物种植以玉米、红薯等耐旱作物为主，由于土地贫瘠、产量低，农业收入微薄。部分移民还会从事一些简单的副业，如养殖家禽、家畜，但规模较小，收入有限。搬迁后，随着安置点周边产业的发展和就业机会的增加，移民的收入来源更加丰富。许多移民在安置点周边的工厂、企业就业，获得了稳定的工资收入。在城西产业园，入驻了多家服装、电子等劳动密集型企业，吸引了大量移民就业，月工资在[X]元左右。部分移民利用安置点的商业机会，开展个体经营，如开设小卖部、小吃店等，增加了家庭收入。一些移民还通过发展特色农业，如种植水果、蔬菜等，获得了较好的经济效益。政府的扶贫政策和补贴也为移民提供了一定的收入支持，如产业奖补、低保补贴等。然而，大化县生态移民的储蓄水平普遍较低。一方面，由于移民的收入水平有限，在满足日常生活开销后，可用于储蓄的资金较少。许多移民家庭需要承担子女教育、医疗等费用，经济压力较大，难以积累足够的储蓄。另一方面，部分移民缺乏理财意识，没有合理规划家庭收支，导致储蓄不足。在一些移民家庭中，存在消费观念不合理的情况，过度消费一些非必要的商品和服务，进一步减少了储蓄。在贷款方面，大化县生态移民面临着一些困难。虽然政府出台了一系列针对移民的贷款政策，如小额信贷等，旨在帮助移民发展产业、创业就业。但由于移民缺乏抵押物和稳定的收入证明，银行在审批贷款时较为谨慎，贷款额度和期限受到一定限制。一些移民对贷款政策了解不足，申请贷款的程序较为繁琐，也影响了他们获取贷款的积极性。在实际调研中发现，部分有创业意愿的移民因为无法获得足够的贷款资金，不得不放弃创业计划，限制了他们的生计发展。3.2.5社会资本社会资本在大化县生态移民可持续生计中发挥着重要作用，涵盖人际关系、社区组织、社会网络等方面。搬迁前，大化县石漠化地区生态移民在原居住地形成了较为紧密的人际关系网络。由于长期生活在同一村落，村民之间相互熟悉，邻里关系融洽。在农业生产和日常生活中，村民之间经常互帮互助，如在农忙时节互相帮忙收割庄稼、修建房屋等。这种紧密的人际关系网络为移民提供了情感支持和实际帮助，增强了他们应对生活困难的能力。同时，原居住地的社区组织在协调村民关系、解决矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。一些传统的村落组织，如家族长辈、村理事会等，在处理村内事务、维护社会秩序方面具有较高的权威性。搬迁后，移民进入新的安置点，面临着社会关系网络重构的挑战。在新环境中，移民与原居住地的亲友联系减少，原有的社会关系网络受到一定程度的削弱。同时，由于安置点居民来自不同的村落，彼此之间缺乏了解，需要一定时间来建立新的人际关系。在一些安置点，虽然政府组织了各类社区活动，促进移民之间的交流与融合，但部分移民仍然存在融入困难的问题，难以建立起紧密的人际关系。社区组织在安置点的建设和发展中起着关键作用。目前，大化县各安置点都建立了基层党组织、居委会等社区组织，负责社区的日常管理和服务工作。这些社区组织在协调移民与政府部门的关系、提供公共服务、组织社区活动等方面发挥了积极作用。如古江安置区的居委会，积极组织各类文化活动，丰富移民的精神文化生活；协调解决移民在生活中遇到的困难和问题，如就业帮扶、子女入学等。此外，一些社会组织也参与到安置点的建设中，为移民提供专业的服务和支持。如社工组织在安置点开展心理辅导、技能培训等活动，帮助移民更好地适应新环境。然而，社区组织在发展过程中也面临一些问题，如社区组织的工作人员专业素质有待提高，部分社区组织的服务能力和水平不能满足移民的需求。在社会网络方面，搬迁后，移民的社会网络逐渐向安置点周边扩展。随着移民在安置点周边就业、创业，他们与当地居民、企业主等建立了新的社会联系。一些移民通过在企业工作，结识了同事和上级领导，拓展了自己的社会网络。在开展个体经营的过程中，移民与供应商、客户等建立了业务联系，进一步丰富了自己的社会网络。这些新的社会网络为移民提供了更多的信息和资源，有助于他们的生计发展。然而，与原居住地相比，移民在新环境中的社会网络相对薄弱，在获取资源和信息方面仍存在一定的局限性。3.3生计资本对可持续生计的影响大化县生态移民的生计资本对其可持续生计在就业、收入、生活质量等方面产生着多维度的影响。在就业方面，人力资本的影响最为显著。教育水平和劳动技能是决定移民就业机会和职业发展的关键因素。受教育程度较高的移民，往往具备更广阔的就业选择空间。他们能够凭借自身的知识储备，更容易获得一些技术含量较高、收入相对稳定的工作，如在电子厂从事技术操作、在企业担任文职工作等。在城西产业园的电子企业中，一些接受过职业培训的移民，能够熟练操作先进的生产设备，不仅工作稳定性高，而且工资待遇也较为可观。而文化程度较低的移民，由于缺乏专业技能，大多只能从事简单的体力劳动，如在建筑工地做小工、在工厂从事流水线作业等，这些工作往往劳动强度大、工作环境差，且收入水平有限。同时，健康状况也对移民就业有着直接影响。身体健康的移民能够全身心地投入到工作中，提高工作效率，增加就业机会。相反，患有慢性疾病或身体残疾的移民，在就业过程中会面临诸多困难，可能无法胜任一些高强度的工作，甚至失去就业机会。例如，一些患有严重关节炎的移民，无法长时间站立或从事重体力劳动，只能选择一些轻体力的简单工作，收入也相应减少。自然资本和物质资本也在一定程度上影响着移民的就业。对于从事农业生产的移民来说，土地资源的数量和质量直接关系到农业生产的规模和效益。拥有充足且肥沃土地的移民，可以扩大种植面积，发展特色农业，如种植经济价值较高的水果、蔬菜等，不仅能够满足家庭的生活需求，还可以将剩余农产品销售，增加收入。在一些安置点，政府引导移民发展特色农业，为他们提供技术支持和市场销售渠道，使得移民通过农业生产实现了稳定就业和增收。物质资本中的生产工具和基础设施同样重要。先进的生产工具能够提高生产效率，降低劳动强度，为移民创造更多的就业机会。在农业生产中，使用现代化的农业机械，如收割机、播种机等，可以大大缩短生产周期，提高农产品产量。而完善的基础设施，如便捷的交通、稳定的水电供应和通信网络，能够吸引更多的企业入驻安置点，为移民提供更多的工业和服务业就业岗位。交通便利的安置点，企业的运输成本降低，更愿意在此投资建厂，从而为移民提供了大量的就业机会。在收入方面，金融资本和社会资本起着重要作用。金融资本直接影响着移民的资金储备和投资能力。有一定储蓄和稳定收入来源的移民，能够更好地应对生活中的各种支出，还可以通过投资来增加收入。一些移民利用储蓄购买运输车辆，从事货物运输业务，拓宽了收入渠道。而缺乏金融资本的移民，在面临生产投资、子女教育、医疗等大额支出时，往往会陷入困境，甚至可能因为资金短缺而放弃一些发展机会。例如，一些有创业意愿的移民，由于没有足够的资金启动项目，只能放弃创业计划，继续从事低收入的工作。社会资本在移民获取就业信息和商业机会方面发挥着关键作用。良好的社会关系网络能够为移民提供更多的就业信息和商业合作机会。在一些安置点，移民通过与当地居民建立良好的关系，获取了一些个体经营的商业机会，如开设小卖部、理发店等，增加了家庭收入。社区组织和社会组织也能够为移民提供就业培训、创业指导等服务，帮助移民提高就业能力和创业成功率，从而增加收入。一些社工组织在安置点开展电商培训活动，帮助移民掌握电商运营技能，通过网络销售农产品，实现了增收。在生活质量方面，各种生计资本相互作用，共同影响着移民的生活品质。自然资本中的良好生态环境，能够为移民提供舒适的生活空间，提高生活的幸福感。在一些安置点，周边环境优美，空气清新，移民能够享受到宁静的生活。物质资本中的住房条件和基础设施的改善，直接提升了移民的生活质量。宽敞明亮、设施齐全的住房，让移民的居住环境更加舒适；完善的教育、医疗设施，保障了移民子女的受教育权利和家庭成员的身体健康。在古江安置区，配套建设的学校和卫生院，为移民提供了便捷的教育和医疗服务，解决了移民的后顾之忧。人力资本中的文化水平和健康状况也对生活质量有着深远影响。文化水平较高的移民，更注重子女的教育培养，能够为子女提供更好的学习环境和教育资源，有利于子女的成长和发展。同时，他们也更懂得如何享受生活，丰富自己的精神文化生活。健康的身体是享受生活的基础，身体健康的移民能够积极参与各种社会活动，与家人和邻里保持良好的关系，生活更加丰富多彩。社会资本中的和谐人际关系和社区组织的关爱，能够增强移民的归属感和幸福感。在安置点，移民之间互帮互助，社区组织经常开展各种文化活动，营造了和谐的社区氛围，让移民感受到家的温暖，生活质量得到显著提高。四、大化县生态移民可持续生计案例分析4.1成功案例分析4.1.1案例介绍以大化县古江安置区的韦某家庭为例，韦某一家原居住在七百弄乡的偏远山区，那里石漠化严重，土地贫瘠，人均耕地不足0.5亩，且多为坡度较大的坡地，农作物产量极低，家庭年收入仅1万余元，生活十分贫困。交通极为不便，从村里到乡镇集市需步行3个多小时的山路，孩子上学要翻山越岭，极为艰辛。2018年，韦某一家响应生态移民政策，搬迁至古江安置区。安置区为他们提供了一套120平方米的住房，房屋宽敞明亮，结构牢固，内部装修简洁实用，配套设施齐全，包括独立的卫生间、厨房等。搬迁后，韦某积极参加政府组织的技能培训，学习了电工技能，并取得了相关证书。凭借这一技能，他在安置区周边的一家工厂找到了工作，主要负责工厂的电路维护和设备检修，每月工资收入4000多元。韦某的妻子则利用安置区提供的商业机会，在安置区内开设了一家小卖部，主要经营日用品和食品。由于安置区人口密集，小卖部的生意十分红火，每月收入约2000元。同时，政府为鼓励移民发展产业，给予了韦某一家5万元的产业扶持资金。韦某利用这笔资金，在安置区附近租赁了5亩土地，发展特色蔬菜种植。他引进了优质的蔬菜品种，采用科学的种植技术，如滴灌、无土栽培等，提高了蔬菜的产量和质量。蔬菜成熟后，主要供应给县城的超市和农贸市场，每年的收入可达3万余元。在教育方面，安置区配套建设了一所九年一贯制学校，韦某的两个孩子可以在家门口上学，教育质量得到了显著提高。学校还为贫困学生提供了助学金和免费的学习用品，减轻了家庭的教育负担。在医疗方面，安置区建设了社区卫生服务中心，配备了专业的医护人员和基本的医疗设备，能够满足居民日常就医需求。韦某一家参加了城乡居民医疗保险，看病报销比例较高，有效减轻了医疗费用负担。在社会融入方面，韦某积极参与社区组织的各类活动，如文化节、志愿服务等，与邻居们建立了良好的关系，逐渐融入了新的社区生活。4.1.2成功因素剖析韦某家庭实现可持续生计的成功因素是多方面的，涵盖政策支持、产业带动、个人努力等多个关键领域。政策支持在韦某家庭的发展中起到了基石作用。政府提供的住房安置，让他们摆脱了破旧、危险的居住环境，拥有了稳定的住所，为后续的发展提供了基础保障。产业扶持资金的注入，为韦某发展蔬菜种植产业提供了启动资金，使他能够租赁土地、购买种子和化肥，开展规模化的种植经营。教育和医疗方面的政策优惠，极大地减轻了家庭的负担。孩子能够享受优质的教育资源，获得助学金和免费学习用品，保障了他们的受教育权利，为家庭的未来发展培养了人才。城乡居民医疗保险的高报销比例，解决了看病贵的问题，让家庭成员的健康得到了保障，避免了因病致贫、因病返贫的风险。产业带动是韦某家庭增收的重要动力。安置区周边工厂的建设，为韦某提供了就业机会。工厂的稳定运营和发展，使得他能够获得稳定的工资收入，成为家庭经济的重要支柱。安置区内商业的繁荣，为韦某的妻子创造了创业机会。小卖部的开设，不仅增加了家庭收入，还满足了安置区居民的日常生活需求，实现了家庭与社区的共同发展。特色蔬菜种植产业的发展，充分利用了当地的资源优势和市场需求。通过科学种植和市场销售，蔬菜产业成为家庭的又一重要收入来源，促进了家庭经济的多元化发展。个人努力是韦某家庭成功的内在核心因素。韦某积极参加技能培训，努力学习电工技能，展现出了强烈的自我提升意识和对美好生活的追求。他凭借所学技能，在就业市场上获得了竞争力，实现了稳定就业。韦某的妻子勇于创业，在安置区内开设小卖部，通过精心经营和优质服务，赢得了顾客的信任和支持，使小卖部生意兴隆。在蔬菜种植过程中，韦某不断学习科学种植技术，积极探索市场需求，努力提高蔬菜的产量和质量，确保了蔬菜产业的成功发展。4.1.3对可持续生计的促进作用韦某家庭的成功案例在经济增收、社会融入、生态保护等方面对可持续生计产生了显著的促进作用。在经济增收方面，韦某家庭通过多种途径实现了收入的大幅增长。韦某在工厂工作的工资收入、妻子小卖部的经营收入以及蔬菜种植的产业收入，使家庭年收入从搬迁前的1万余元增长到现在的10万余元，生活水平得到了质的提升。经济收入的增加，不仅满足了家庭的日常生活需求，还使他们有能力进行储蓄和投资，为家庭的未来发展奠定了坚实的经济基础。例如，他们用部分积蓄购买了家用汽车，方便了出行和货物运输；还对小卖部进行了升级改造，扩大了经营规模，进一步提高了收入。在社会融入方面，韦某积极参与社区活动，与邻居们建立了良好的关系，逐渐融入了新的社区生活。这种社会融入不仅为他们提供了情感支持和社交网络，还为家庭的发展带来了更多机会。在社区活动中，韦某结识了一些志同道合的朋友，他们互相交流经验，共同探讨创业和就业的机会。通过与邻居们的合作，韦某拓展了蔬菜的销售渠道，将蔬菜直接销售给社区居民，提高了收入。同时，社区组织的各类文化活动，丰富了家庭成员的精神文化生活，增强了他们的归属感和幸福感。在生态保护方面，韦某一家的搬迁减轻了原居住地的生态压力。七百弄乡山区由于人口密集，过度开垦和樵采导致生态环境恶化。韦某一家搬迁后，原居住地的土地得以休养生息，植被逐渐恢复，生态环境得到了改善。同时，韦某在蔬菜种植过程中，采用科学的种植技术，减少了化肥和农药的使用，保护了土壤和水资源，实现了农业生产与生态保护的良性互动。例如，他利用滴灌技术，节约了水资源，提高了水资源的利用效率；采用有机肥料和生物防治病虫害的方法，减少了对环境的污染，保护了生态平衡。4.2面临挑战的案例分析4.2.1案例介绍以大化县拿银移民搬迁安置区的黄某家庭为例，黄某一家原居住在板升乡的偏远山区，那里山高坡陡，土地石漠化严重，耕地稀缺且质量差，农作物产量低，家庭主要经济来源依靠种植玉米和少量养殖家畜，年收入仅8000元左右，生活贫困。2017年，黄某一家搬迁至拿银移民搬迁安置区，政府提供了一套80平方米的安置房，解决了居住问题。然而，搬迁后生计发展面临诸多困境。就业方面，黄某由于文化程度低，仅有小学文化水平，且缺乏专业技能，在就业市场上竞争力较弱。安置区周边虽有一些工厂和企业，但大多要求具备一定的技术或学历，黄某只能从事一些简单的体力劳动，如在建筑工地打零工，工作不稳定，收入也不高，月收入在2000元左右，且工作强度大，劳动时间长。在资金方面，搬迁时黄某为了装修房屋和购置家具，向亲戚朋友借了3万元，家庭债务负担较重。由于收入有限，除了日常开销，很难有结余用于偿还债务和发展产业。在技能提升上，黄某虽有参加技能培训的意愿，但由于培训信息获取渠道有限，未能及时了解相关培训信息。即使参加了一些政府组织的免费技能培训，如电工培训，由于自身文化基础差，对理论知识理解困难，实践操作也不熟练，未能掌握扎实的技能，无法凭借培训技能找到更好的工作。4.2.2问题原因分析黄某家庭在生计发展中面临的就业困难、资金短缺、技能不足等问题，有着多方面的原因。就业困难主要源于自身素质和就业市场需求的不匹配。黄某文化程度低，小学文化水平限制了他对新知识、新技能的学习和掌握能力。在现代就业市场中，随着产业升级和技术进步，企业对员工的学历和技能要求越来越高。安置区周边的工厂和企业多为制造业和服务业，需要具备一定专业技能的工人，如电子厂需要熟练掌握电子设备操作技能的员工，服务业需要具备良好沟通能力和服务意识的人员。而黄某缺乏这些技能，只能从事简单的体力劳动，这类工作往往竞争激烈，就业稳定性差，工资待遇也较低。同时，就业信息渠道不畅也是一个重要因素。黄某获取就业信息的途径有限，主要依靠亲戚朋友介绍，无法及时了解到安置区周边企业的招聘信息，错过许多就业机会。资金短缺的原因一方面是收入水平低。黄某从事的建筑工地打零工，收入不稳定，且工资不高，难以满足家庭的各项开支。家庭日常的生活费用，如食品、水电费、子女教育费用等，占据了大部分收入。另一方面，搬迁带来的额外支出加重了家庭经济负担。为了适应新的生活环境，装修房屋、购置家具等花费了大量资金，导致家庭背负债务。在发展产业方面，由于缺乏启动资金，黄某即使有一些创业想法，如在安置区开设小卖部，也无法付诸实践。技能不足的原因主要包括教育基础薄弱和培训体系不完善。黄某受教育程度低，在青少年时期未能接受良好的教育，缺乏系统的知识学习和技能培养，导致其在成年后学习新技能时面临较大困难。政府虽然组织了一些技能培训，但培训内容和方式存在一定问题。培训内容与市场需求结合不够紧密，部分培训课程实用性不强，不能满足企业的实际需求。例如，一些培训课程过于注重理论知识讲解，忽视了实践操作环节，使得学员在培训后无法将所学知识应用到实际工作中。培训时间安排不合理，对于像黄某这样需要兼顾家庭生计的移民来说，培训时间过长或与工作时间冲突，导致他们无法全身心投入培训，影响了培训效果。4.2.3对可持续生计的制约黄某家庭面临的问题在经济、生活、心理等方面对其可持续生计产生了显著的制约。在经济上，就业困难和收入不稳定使得家庭经济状况难以改善。低水平的收入无法满足家庭的基本生活需求，更难以实现储蓄和投资，限制了家庭经济的发展潜力。长期的资金短缺导致家庭债务负担沉重，进一步加剧了经济压力。无法偿还债务可能会影响家庭的信用状况，给未来的经济活动带来更多困难。缺乏资金也使得黄某无法开展产业发展，错失增收机会，难以实现经济上的可持续发展。例如，由于没有足够的资金租赁店铺和进货，黄某无法开设小卖部，失去了通过个体经营增加收入的可能性。在生活方面，不稳定的收入和资金短缺影响了家庭的生活质量。无法满足子女的教育需求，如购买学习资料、参加课外辅导班等，可能会影响子女的学业发展。在医疗方面，由于经济困难，可能无法及时支付医疗费用，导致家庭成员患病后得不到及时有效的治疗。生活的压力还可能导致家庭关系紧张，影响家庭的和谐与稳定。例如，黄某因为经济压力大，经常与妻子发生争吵，家庭氛围不融洽。在心理上，长期面临生计问题给黄某一家带来了沉重的心理负担。对未来生活的担忧和不确定性，使得他们产生焦虑、自卑等负面情绪。这种心理状态不仅影响了黄某个人的身心健康，也对家庭成员的心理健康产生了不良影响。在社交方面，由于经济条件差，黄某可能会减少与他人的交往，逐渐脱离社会群体，进一步加剧心理问题。例如，黄某因为觉得自己经济不如他人，不愿意参加社区组织的活动，与邻居的关系也比较疏远。这些心理问题又会反过来影响他们积极寻找解决生计问题的方法和动力，形成恶性循环，严重制约了家庭的可持续生计。五、大化县生态移民可持续生计面临的问题与挑战5.1政策落实与保障问题在大化县生态移民工程的推进过程中，政策落实与保障方面存在诸多问题，对移民的可持续生计产生了显著影响。政策执行偏差是较为突出的问题之一。部分基层工作人员在执行生态移民政策时，对政策的理解不够准确和深入，导致在实际操作中出现偏差。在移民资格认定环节，一些工作人员未能严格按照政策标准进行审核，出现了“错评”“漏评”现象。有的不符合移民条件的家庭被纳入移民范围，而真正需要搬迁的贫困家庭却未能得到应有的政策支持。在安置点土地分配过程中，由于缺乏有效的监督和规范，存在分配不公的情况，部分移民获得的土地面积不足或质量较差，影响了他们的农业生产和生计发展。此外，一些工作人员在执行政策时存在形式主义，只注重完成任务指标，而忽视了移民的实际需求和利益，导致政策执行效果大打折扣。资金投入不足严重制约了生态移民工程的后续发展。生态移民工程涉及住房建设、基础设施配套、产业扶持、就业培训等多个方面，需要大量的资金支持。然而，大化县作为经济欠发达地区，财政收入有限，对生态移民工程的资金投入难以满足实际需求。在安置点建设方面，由于资金短缺，部分安置点的基础设施建设滞后，如道路、水电、通信等设施不完善，影响了移民的正常生活。一些安置点周边的产业园区建设也因资金不足，进展缓慢，无法及时为移民提供足够的就业岗位。在产业扶持方面，由于缺乏资金支持，一些特色产业项目难以落地实施，或者在实施过程中因资金链断裂而夭折，导致移民的产业发展受到阻碍。政策衔接不畅也是影响生态移民可持续生计的重要因素。生态移民工程涉及多个部门和领域，需要各部门之间密切配合，协同推进。然而，在实际工作中，不同部门之间的政策衔接存在问题，导致政策之间相互矛盾或脱节。在移民就业政策方面，人社部门出台了一些就业扶持政策，鼓励企业吸纳移民就业，但这些政策与产业部门的产业发展规划未能有效衔接，导致企业在发展过程中面临诸多困难，难以持续吸纳移民就业。在教育政策方面，教育部门为移民子女提供了入学保障，但与民政部门的贫困学生资助政策之间存在信息沟通不畅的问题，导致一些符合条件的移民子女未能及时获得资助。政策衔接不畅还体现在不同阶段政策的过渡上，如扶贫政策与乡村振兴政策的衔接，在政策过渡期间，一些移民可能会出现政策享受的空白期，影响他们的生计稳定。5.2就业与产业发展问题大化县生态移民在就业与产业发展方面面临着诸多困境，严重制约了他们的可持续生计。就业机会少是移民面临的首要难题。大化县作为经济欠发达地区，产业发展相对滞后，就业岗位有限。安置点周边的产业园区和企业数量不足，难以满足大量移民的就业需求。在拿银移民搬迁安置区，虽然政府努力引进了一些企业，但由于企业规模较小，提供的就业岗位多为季节性或临时性岗位，稳定性差。一些劳动密集型企业，如服装厂，订单量受市场波动影响较大，在订单淡季，企业会减少用工数量，导致移民失业。此外，部分移民由于自身文化程度低、技能缺乏，无法适应一些技术含量较高的工作岗位，进一步限制了他们的就业选择。在城西产业园的电子企业中，许多岗位需要具备一定的电子技术知识和操作技能，而大部分移民不具备这些条件，只能望而却步。产业结构单一也是大化县生态移民产业发展面临的突出问题。目前，大化县生态移民安置点的产业主要集中在传统农业和简单的制造业。传统农业以种植玉米、水稻等粮食作物为主，经济效益较低，且受自然因素影响较大。在一些安置点，由于缺乏科学的种植技术和有效的市场信息，农产品产量和质量不稳定，销售渠道也较为狭窄，导致农民收入增长缓慢。简单的制造业多为劳动密集型产业，如服装加工、玩具制造等，这些产业附加值低，利润空间有限，企业抗风险能力弱。同时，产业结构单一还导致就业结构单一，移民的就业选择主要集中在这些传统产业，难以实现多元化就业和增收。产业发展缺乏支撑是制约大化县生态移民产业发展的重要因素。一方面，资金投入不足。生态移民产业发展需要大量的资金支持，包括基础设施建设、设备购置、技术研发、市场开拓等方面。然而，大化县财政收入有限，对生态移民产业的资金投入难以满足实际需求。许多产业项目因资金短缺无法启动或中途夭折，影响了产业的发展壮大。在一些乡镇安置点，计划发展特色农产品加工产业，但由于缺乏资金建设加工厂和购置设备，项目一直未能落地。另一方面，技术和人才短缺。生态移民产业的发展需要先进的技术和专业的人才支持。大化县地处偏远，经济落后，难以吸引和留住高素质的技术人才和管理人才。在一些农业产业项目中，由于缺乏专业的农业技术人员，农民在种植过程中遇到病虫害防治、品种改良等问题时无法得到及时有效的解决，影响了农产品的产量和质量。同时，移民自身的技术水平和管理能力也较低，难以适应现代化产业发展的要求。例如，在一些养殖产业中，移民缺乏科学的养殖技术和管理经验，导致养殖效益低下，甚至出现亏损。5.3移民自身能力与适应问题大化县生态移民在自身能力与适应新环境方面面临诸多挑战，这些问题严重制约了他们的可持续生计。文化素质低和技能缺乏是移民面临的突出问题。大化县生态移民大多来自石漠化严重的偏远山区，教育资源匮乏使得他们受教育程度普遍偏低。根据调查数据显示，初中及以下文化程度的移民占比高达[X]%以上，高中及以上文化程度的移民仅占少数。较低的文化素质限制了移民对新知识、新技能的学习和掌握能力，在就业市场上缺乏竞争力。许多移民只能从事简单的体力劳动，如在建筑工地打零工、在工厂从事流水线作业等，这些工作不仅劳动强度大，而且工资待遇较低，职业发展空间有限。在城西产业园的电子企业中，由于大部分移民缺乏电子技术知识和操作技能，无法胜任技术岗位，只能从事一些低薪的辅助性工作。同时，移民普遍缺乏非农技能培训机会，在搬迁前，他们主要从事传统农业生产，对工业生产、服务业等领域的技能了解甚少。虽然搬迁后政府组织了一些技能培训，但由于培训内容与市场需求结合不够紧密，培训时间和方式不合理等原因，移民的技能提升效果并不明显。移民对新环境的适应困难也是一个重要问题。从生活环境来看，移民从山区搬迁到安置点，生活方式发生了巨大变化。在山区，他们居住分散，邻里之间联系相对较少，且以农业生产为主，生活节奏较为自由。而在安置点，居民居住集中，社区生活更为丰富，但也需要遵守更多的社区规则和秩序。一些移民难以适应这种生活方式的转变，在社区生活中感到不自在。在拿银移民搬迁安置区，部分移民不习惯集中居住，觉得生活空间受到限制，且对社区组织的活动参与积极性不高。此外，安置点的生活成本相对较高，移民在住房、水电、食品等方面的支出增加，而收入增长相对缓慢，导致生活压力增大。从社会融入角度来看，移民在新环境中面临着社会关系重构的挑战。他们离开原居住地后，原有的社会关系网络被打破，需要在新的安置点重新建立人际关系。然而，由于语言、文化、生活习惯等方面的差异，移民与当地居民之间存在一定的沟通障碍，融入当地社会需要一定的时间。在一些安置点，移民与当地居民之间的交流较少，彼此之间缺乏了解和信任，影响了移民的社会融入感。一些移民反映，在与当地居民交往过程中，感觉存在隔阂，难以真正融入当地社区。同时，移民在新环境中对公共服务的利用也存在困难，对安置点的教育、医疗、就业等公共服务资源不熟悉，导致无法充分享受这些服务。5.4社会融入与社区建设问题大化县生态移民在社会融入与社区建设方面面临诸多问题，这些问题严重影响了移民的生活质量和可持续生计。移民与当地居民融合困难是一个突出问题。大化县生态移民大多来自少数民族聚居的山区，有着独特的民族文化和生活习俗。搬迁后，他们与当地居民在文化、语言、生活习惯等方面存在较大差异，这使得移民在与当地居民交往过程中面临诸多障碍。在一些安置点，移民与当地居民之间的交流较少，彼此之间缺乏了解和信任，甚至存在一定的误解和偏见。一些当地居民对移民的生活习惯和文化传统不理解，认为移民的行为方式与自己不同，从而产生排斥心理；而移民也觉得在新环境中难以找到归属感，与当地居民之间存在隔阂。这种融合困难不仅影响了移民的社会融入感，也不利于社区的和谐稳定发展。社区管理服务不完善也是大化县生态移民面临的重要问题。安置点的社区管理组织在人员配备、管理能力等方面存在不足。部分社区管理人员缺乏专业的管理知识和技能，无法有效地组织和协调社区事务，导致社区管理混乱。在一些安置点，社区环境卫生无人管理，垃圾随意堆放，影响了居民的生活环境。社区服务设施建设滞后，无法满足移民的基本需求。一些安置点缺乏文化活动中心、体育健身场所等公共服务设施，移民在闲暇时间缺乏娱乐活动，精神文化生活单调。社区服务内容单一，主要集中在基本的生活保障方面，如低保、救助等，而在就业指导、技能培训、心理辅导等方面的服务相对薄弱。对于一些刚搬迁的移民来说，他们面临着生活方式和就业方式的转变，需要专业的就业指导和技能培训来帮助他们适应新环境，但社区在这方面的服务却未能及时跟上。六、促进大化县生态移民可持续生计的对策建议6.1完善政策保障体系完善政策保障体系是促进大化县生态移民可持续生计的关键，需要从加大政策支持力度、优化资金投入机制、加强政策协调与衔接等方面入手。加大政策支持力度是保障生态移民可持续生计的基础。政府应制定并完善一系列针对生态移民的优惠政策，涵盖就业、创业、教育、医疗等多个领域。在就业方面，出台鼓励企业吸纳生态移民就业的政策，对吸纳一定数量移民就业的企业给予税收减免、财政补贴等优惠措施。例如