规范民主集中制度

PAGE规范民主集中制度一、总则（一）目的为了确保公司/组织决策的科学性、民主性和高效性，充分发挥民主集中制度在公司/组织治理中的积极作用，依据相关法律法规及行业标准，结合公司/组织实际情况，特制定本规范。（二）适用范围本规范适用于公司/组织内部各级决策机构、管理团队以及全体员工在涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面对民主集中制度的执行。（三）基本原则1.民主原则：充分发扬民主，保障全体员工参与公司/组织事务管理的权利，广泛听取各方面意见和建议，集思广益。2.集中原则：在民主基础上进行有效的集中，确保决策的统一和高效执行，防止议而不决、决而不行。3.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、行业政策以及公司/组织内部章程，确保制度执行的合法性和规范性。4.实事求是原则：从实际出发，尊重客观事实，依据真实信息进行决策，避免主观臆断。二、民主集中制度的具体内容（一）决策事项范围1.重大事项决策公司/组织发展战略、年度经营计划、中长期规划等。重大投资项目、重大资产处置、重大业务合作等。涉及公司/组织整体利益的重要政策制定、制度修订等。2.重要干部任免公司/组织各级管理岗位人员的选拔、任用、晋升、降职、免职等。关键岗位人员的调配、轮岗等。3.重大项目安排重点工程项目、研发项目、营销项目等的立项、实施、验收等。涉及资源配置、资金投入较大的项目安排。4.大额资金使用年度预算编制、调整及重大资金支出计划。单笔金额较大的资金支付、融资活动等。（二）民主决策程序1.议题提出公司/组织高层领导、各部门负责人根据工作需要和职责范围，提出决策议题。员工可通过合理化建议等渠道提出议题，但需经所在部门负责人审核后提交。2.会前准备议题提出部门负责收集、整理与议题相关的资料，包括背景情况、现状分析、可行性研究报告、初步方案等，并提前送达参会人员。会议召集人确定参会人员范围，一般应包括相关领导、部门负责人、业务骨干以及可能涉及的其他人员。3.会议讨论会议由召集人主持，首先由议题提出部门负责人介绍议题背景、目的和初步方案等。参会人员围绕议题充分发表意见，进行深入讨论，鼓励不同观点的碰撞和交流，确保全面了解各种情况和意见。会议记录人员认真记录会议讨论内容，包括发言要点、不同意见及争论焦点等。4.意见汇总会议结束后，由专人对参会人员的意见进行汇总整理，形成意见汇总报告。意见汇总报告应客观、准确地反映各种意见和建议，不得遗漏重要观点。（三）集中决策程序1.领导班子研究公司/组织领导班子成员根据民主讨论情况，对议题进行深入研究和分析。充分考虑各种意见和建议，结合公司/组织实际情况、发展战略以及长远利益，权衡利弊得失。2.形成决策在领导班子充分讨论研究的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等，具体方式由会议召集人确定。决策结果应明确、清晰，形成正式的决议文件，决议文件应包括决策事项、决策依据、决策结果等内容。3.决策公示对于涉及公司/组织重大利益、员工切身利益的决策，应在一定范围内进行公示，公示期一般不少于[X]个工作日。公示期间，接受员工的监督和反馈，对员工提出的合理意见和建议进行认真研究和处理，并将处理结果及时向员工反馈。（四）执行与监督1.决策执行决策一经形成，各部门和全体员工必须严格执行，不得擅自变更或拒绝执行。明确决策执行的责任主体，由相关部门或人员负责具体组织实施，并制定详细的执行计划和时间表。2.监督检查建立健全决策执行监督检查机制，定期对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决执行过程中出现的问题。监督检查可采取定期汇报、专项检查、实地调研等方式进行，确保决策执行的进度、质量和效果。3.责任追究对于违反民主集中制度、擅自变更或拒不执行决策的部门和个人，视情节轻重给予相应的纪律处分或经济处罚。因决策失误或执行不力给公司/组织造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任。三、民主集中制度的保障措施（一）组织保障1.成立民主集中制度执行领导小组由公司/组织主要领导担任组长，成员包括各部门负责人等。领导小组负责统筹协调民主集中制度的执行工作，研究解决执行过程中出现的重大问题。明确领导小组的职责分工，确保各项工作有序开展。2.设立民主监督小组由员工代表组成民主监督小组，负责对民主集中制度的执行情况进行监督检查。民主监督小组定期收集员工的意见和建议，对决策过程和执行情况进行全程监督，确保制度执行的公正性和透明度。（二）培训与教育1.开展民主集中制度专题培训定期组织公司/组织全体员工参加民主集中制度专题培训，培训内容包括制度解读、决策程序、案例分析等。通过培训，使员工深入了解民主集中制度的重要性和具体要求，提高员工参与民主决策的能力和水平。2.加强宣传教育利用公司/组织内部宣传栏、网站、公众号等多种渠道，广泛宣传民主集中制度的内容和意义，营造良好的制度执行氛围。通过宣传教育，引导员工树立正确的民主观念和集中意识，自觉遵守民主集中制度。（三）信息化支持1.建立决策管理信息系统开发或引入适合公司/组织的决策管理信息系统，实现议题提出、会前准备、会议讨论、意见汇总、决策形成等环节的信息化管理。通过信息系统，提高决策效率，规范决策流程，便于对决策过程进行全程记录和追溯。2.利用信息化手段加强监督利用信息化系统对决策执行情况进行实时跟踪和监控，及时掌握执行进度和效果。通过数据分析等功能，为决策调整和优化提供依据，提高决策的科学性