村级规范资金使用制度

PAGE村级规范资金使用制度一、总则（一）目的为加强村级资金使用管理，提高资金使用效益，保障村级各项工作的顺利开展，维护村集体和村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有资金收支活动，包括财政补助资金、村集体自有资金、上级部门专项拨款以及其他各类专项资金等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。2.民主公开原则资金使用情况应定期向村民公开，接受村民监督，充分保障村民的知情权、参与权和监督权。3.专款专用原则各类专项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。4.效益优先原则优化资金配置，提高资金使用效益，确保资金发挥最大效能。二、资金使用审批流程（一）支出申请1.村级各项支出由相关负责人或业务部门提出申请，填写《村级资金支出申请表》，详细说明支出事由、金额、支付方式等内容。2.申请应附上相关证明材料，如合同协议、发票、审批文件等，确保支出依据充分、真实可靠。（二）审核1.申请表及相关证明材料提交至村财务负责人进行初审，审核内容包括支出的合理性、合规性、必要性以及证明材料的完整性等。2.财务负责人初审通过后，提交至村两委会议进行审核。村两委成员应认真审议支出事项，发表意见并签字确认。（三）审批1.经村两委会议审核通过的支出申请，由村党支部书记或村委会主任进行审批。审批人应根据审核意见，对支出申请进行最终把关，签署审批意见。2.对于重大支出项目，如涉及金额较大的工程建设、资产购置等，应提交村民代表大会审议通过后，方可进行审批。（四）支付1.审批通过的支出申请，由村财务人员按照规定的支付方式进行支付。支付时应严格核对收款人信息、金额、支付方式等内容，确保支付准确无误。2.对于通过银行转账支付的款项，应及时取得银行回单，并作为记账凭证的附件；对于现金支付的款项，应要求收款人签字确认，并注明身份证号码等信息。三、资金使用范围（一）村级行政管理支出1.村干部报酬及补贴，包括工资、奖金、津贴等。2.办公费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。3.差旅费，用于村干部因工作需要外出的交通、住宿等费用。4.会议费，组织召开村民会议、村两委会议等所需的费用。（二）村级公益事业支出1.道路、桥梁等基础设施建设和维护费用。2.水利设施建设和维修费用。3.环境卫生整治费用，包括垃圾清理、绿化养护等。4.公共文化设施建设和活动费用，如图书室建设、文艺演出等。（三）村级经济发展支出1.产业扶持资金，用于支持本村特色产业发展，如农业种植、养殖项目补贴等。2.招商引资费用，包括宣传推广、洽谈对接等费用。3.企业扶持资金，对本村企业给予的扶持和奖励资金。（四）社会保障及福利支出1.困难群众救助资金，用于救助本村低保户、特困人员、残疾人等困难群体。2.老年人福利支出，如老年活动中心建设、老年人节日慰问等费用。3.教育资助资金，对本村困难家庭学生给予的学费、生活费等资助。（五）其他支出1.法律法规规定应由村级承担的其他费用。2.经村民代表大会审议通过的其他特殊支出项目。四、资金使用监督与检查（一）内部监督1.村民主理财小组负责对村级资金使用情况进行日常监督。理财小组应定期对财务收支账目进行审查，检查资金使用是否符合规定，审批手续是否齐全等。2.村两委成员应相互监督，对发现的违规资金使用行为应及时制止，并向上级主管部门报告。（二）外部监督1.接受上级财政、审计等部门的监督检查。上级部门有权对本村资金使用情况进行定期或不定期检查，本村应积极配合，如实提供相关资料和信息。2.接受村民监督。定期将资金使用情况在村务公开栏进行公示，公开内容应包括收支明细、项目进展、资金使用效益等，接受村民的咨询和监督。村民有权对资金使用情况提出意见和建议，村两委应认真对待并及时反馈处理结果。（三）检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，应及时进行整改。整改措施应明确责任人和整改期限，确保问题得到有效解决。2.对违规使用资金的行为，应按照相关法律法规和村规民约进行严肃处理。涉及违法违纪的，移交司法机关依法处理。五、财务核算与档案管理（一）财务核算1.村财务应按照国家统一的会计制度进行核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，如实记录资金收支情况。2.财务人员应定期对账目进行核对和结账，确保账账相符、账实相符。每月末应编制财务报表，向村两委成员和村民公开财务状况。（二）档案管理1.村级资金使用相关的文件、合同、协议、发票、审批表等资料应及时整理归档，妥善保管。2.档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为30年，财务报表等保管期限为10年。3.档案查阅应履行严格的审批手续，查阅人应在指定地点查阅，并做好查阅记录。未经批准，不得擅自复印、外借档案资料。六、附则（一）解释权本制度由本村村民委员