足协统一规范制度

PAGE足协统一规范制度总则制定目的本制度旨在加强中国足球协会（以下简称“足协”）的管理，规范足协各项工作流程，提高工作效率，确保足协各项职能的有效履行，推动中国足球事业健康、有序发展。适用范围本制度适用于足协全体工作人员、下属各部门、各地方足球协会以及与足协相关的各类足球活动、赛事组织等。基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保足协的各项工作在法律框架内进行。2.规范性原则：明确各项工作的标准和流程，使足协的运作有章可循、规范有序。3.公正性原则：在足球赛事组织、管理、裁判等各个环节，秉持公正、公平的态度，维护足球运动的公平竞争环境。4.发展性原则：适应足球运动发展的趋势，不断完善制度，促进中国足球整体水平的提升。组织架构与职责足协组织架构足协设立主席办公会、常务委员会、各专业委员会等决策机构，以及竞赛管理部、技术部、裁判管理部、青少部、外联部、财务部、人力资源部等职能部门。各部门职责1.竞赛管理部负责制定和完善足球竞赛规则、规程及相关管理制度。组织各类国内足球赛事的策划、筹备、组织和实施工作。协调赛事相关的场地、器材、安保等资源配置。对赛事的竞赛组织、裁判执法等工作进行监督和评估。2.技术部开展足球技术研究与推广工作，提高国内足球运动员的技术水平。制定足球训练大纲和教材，指导各级足球队伍的训练工作。组织足球教练培训，提升教练队伍的专业素养。收集、分析国内外足球技术发展动态，为足协决策提供技术支持。3.裁判管理部负责足球裁判队伍的选拔、培训、考核和管理工作。制定裁判工作规范和纪律要求，确保裁判执法公正、准确。对裁判执法过程进行监督和仲裁，处理裁判违规行为。组织裁判业务交流活动，提高裁判整体水平。4.青少部制定青少年足球发展规划和政策，推动青少年足球普及与提高。组织开展青少年足球赛事、训练营等活动。指导和协调各地青少年足球训练基地建设与管理。培养青少年足球人才，为国家足球事业储备后备力量。5.外联部负责与国际足球组织、各国足球协会的交流与合作。引进国际先进足球理念、技术和资源，促进中国足球与国际接轨。组织国际足球赛事、友谊赛等活动，提升中国足球的国际影响力。协调与国内相关部门、企业及社会各界的关系，拓展足球发展的社会资源。6.财务部制定足协财务管理制度和预算编制方案。负责足协经费的筹集、管理和使用，确保资金安全、合理、有效。进行财务核算、审计和监督工作，定期编制财务报告。配合相关部门做好足球赛事、活动的经费预算和成本控制。7.人力资源部制定足协人力资源规划和管理制度。负责人员招聘、培训、考核、晋升、薪酬福利等工作。建立员工职业发展通道，激励员工积极性和创造力。组织开展企业文化建设活动，营造良好的工作氛围。赛事管理规范赛事申办与审批1.国内足球赛事的申办单位应提前向足协提交赛事申办报告，包括赛事名称、时间、地点、参赛队伍、赛事规模、竞赛规程等详细信息。2.足协竞赛管理部对申办报告进行审核，根据赛事级别、影响力、可行性等因素进行评估，提出审批意见。3.对于重大赛事或涉及多个地区、较高规格的赛事，需经主席办公会或常务委员会审议通过后方可批准举办。赛事筹备1.赛事承办单位在获得赛事批准后，应按照竞赛规程和足协要求，成立赛事筹备工作小组，负责赛事的具体筹备工作。2.筹备工作小组应制定详细的赛事筹备计划，包括场地安排、器材准备、参赛队伍报名与资格审查、裁判员选派、赛事宣传、安保措施、后勤保障等方面的工作安排。3.场地设施应符合足球赛事相关标准和安全要求，确保比赛场地的草皮质量、灯光照明、球门设备等符合规定。4.参赛队伍应按照规定的报名时间和要求提交报名材料，包括球队基本信息、球员名单、教练信息等。足协竞赛管理部对报名队伍进行资格审查，确保参赛队伍和球员符合参赛条件。赛事组织与运行1.赛事承办单位应按照既定的赛事筹备计划，组织实施赛事的各项工作。在赛事期间，要确保比赛的顺利进行，及时处理比赛中出现的各种问题。2.裁判员应严格按照足球竞赛规则和裁判工作规范进行执法，确保比赛的公平、公正。赛事裁判管理部应加强对裁判员执法过程的监督，对违规行为及时进行处理。3.赛事期间要做好赛事宣传工作，通过多种渠道向社会公众传播赛事信息，提高赛事的关注度和影响力。同时，要加强赛事的安全管理，制定完善的安保方案，确保赛事现场人员和财产的安全。4.赛事结束后，承办单位应及时整理赛事相关资料，包括比赛成绩、数据统计、影像资料等，并按照要求报送足协竞赛管理部。竞赛管理部对赛事进行总结评估，分析赛事组织过程中的经验教训，为今后的赛事举办提供参考。球员与转会管理球员注册与管理1.国内足球运动员必须按照足协规定的注册程序进行注册。球员所在俱乐部应在规定时间内提交球员注册申请，包括球员个人信息、合同情况、健康状况等资料。2.足协对球员注册信息进行审核，建立球员注册数据库，记录球员的基本情况、参赛经历、转会情况等信息。3.加强对球员身份的核实和管理，防止冒名顶替、虚假注册等违规行为。对于违规注册的球员，一经查实，将取消其注册资格，并追究相关单位和人员的责任。球员转会管理1.球员转会应遵循自愿、公平、公正的原则，在符合足协转会规定和相关法律法规的前提下进行。2.球员转会分为国内转会和国际转会。国内转会需经转出俱乐部、转入俱乐部和球员本人三方协商一致，并按照足协规定的转会流程办理相关手续。国际转会则需按照国际足联和相关国家足球协会的规定执行。3.转会过程中涉及的转会费、工资待遇、合同期限等问题，应在转会协议中明确约定，并报足协备案。足协对转会协议进行审核，确保转会行为合法合规。4.加强对球员转会市场的监管，防止恶意哄抬转会价格、违规操作转会等行为扰乱转会市场秩序。对于违规转会行为，足协将视情节轻重给予相应处罚。教练管理办法教练资质认证1.从事足球教练工作的人员必须具备相应的教练资质。足协制定足球教练资质标准和认证程序，对教练进行分级管理。2.教练资质分为不同等级，包括初级、中级、高级和国家级等。各级教练资质的取得需通过相应的培训、考核和评估。3.教练应定期参加足协组织的继续教育培训，不断更新知识和技能，提高执教水平。培训内容包括足球战术、训练方法、球员心理辅导、赛事管理等方面。教练聘任与管理1.俱乐部或足球培训机构聘任教练应与教练签订聘任合同，明确双方的权利和义务。聘任合同应报足协备案。2.足协对教练的执教行为进行监督管理，建立教练工作档案，记录教练的执教成绩、带队表现、违规情况等信息。3.对于在执教过程中出现违规行为的教练，如违反职业道德、违规指挥比赛、对球员进行不当处罚等，足协将视情节轻重给予警告、罚款、暂停执教资格、取消教练资质等处罚。裁判管理规定裁判选拔与培训1.足协裁判管理部负责制定裁判选拔标准和程序，面向社会公开选拔足球裁判。选拔过程应包括理论考试、体能测试、实践考核等环节。2.建立裁判培训体系，定期组织裁判参加培训活动。培训内容包括足球竞赛规则解读、裁判执法技巧、职业道德教育等。培训方式可采用集中授课、现场观摩、案例分析等多种形式。3.选拔优秀的裁判苗子进行重点培养，为中国足球裁判队伍储备后备人才。同时，鼓励裁判参加国际裁判培训和交流活动，学习国际先进的裁判理念和经验。裁判考核与奖惩1.建立裁判考核制度，定期对裁判的执法工作进行考核评估。考核内容包括执法准确性、公正性、纪律性等方面。2.根据考核结果，对表现优秀的裁判给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升裁判等级等。对考核不达标或出现违规行为的裁判，进行批评教育、罚款、暂停裁判资格等处罚。3.加强对裁判违规行为的监督和调查，对于严重违反裁判职业道德和纪律规定的行为，一经查实，坚决予以严肃处理，直至取消裁判资格，并追究相关责任。青少年足球发展措施青少年足球普及推广1.制定青少年足球普及推广计划，通过开展校园足球活动、社区足球活动、足球夏令营等多种形式，吸引更多青少年参与足球运动。2.加大对青少年足球场地设施的投入，在学校、社区建设更多符合标准的足球场地，为青少年足球活动提供硬件保障。3.组织编写适合不同年龄段青少年的足球教材和教学大纲，培养青少年对足球运动的兴趣和爱好，提高青少年足球基本技能。青少年足球人才培养体系1.建立完善的青少年足球人才培养体系，包括小学、初中、高中、大学等不同阶段的足球人才培养路径。2.加强青少年足球俱乐部建设，鼓励社会力量参与青少年足球培训，为青少年提供多样化的足球训练平台。3.选拔优秀的青少年足球苗子进入各级足球梯队进行系统训练，配备专业的教练团队，制定个性化的训练计划，注重培养青少年的足球意识、战术素养和团队精神。财务与资产管理财务管理制度1.足协应严格执行国家财务法律法规和相关财经制度，建立健全财务管理制度体系。2.财务管理制度应涵盖预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等方面的内容，确保财务工作规范、透明。3.加强预算管理工作，每年年初编制年度财务预算，经主席办公会审议通过后严格执行。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项经费支出。4.规范收入管理，确保足协各项收入来源合法、合规。收入主要包括赛事赞助费、转播权收入、会员会费、政府拨款等。加强对收入的核算和管理，及时足额入账。5.严格支出管理，各项支出应符合预算安排和财务制度规定。支出审批应按照规定的程序进行，确保支出真实、合理、有效。加强对费用报销的审核，杜绝不合理支出。资产管理规定1.足协应加强对资产的管理，建立资产登记制度，对固定资产、流动资产等进行详细登记和核算。2.固定资产包括办公设备、场地设施、训练器材等，应定期进行清查盘点，确保资产安全完整。对于资产的购置、处置等应按照规定的程序进行审批。3.流动资产主要包括货币资金、应收款项、预付款项等，要加强资金管理，确保资金安全。定期对往来款项进行清理，及时催收应收款项，合理安排预付款项。4.加强对足协无形资产的保护和管理，如品牌形象、赛事版权等。对于涉及无形资产的合作、转让等事项，应按照相关法律法规和合同约定进行操作，并及时进行账务处理。信息管理与公开信息管理系统建设1.建立足协信息管理系统，整合赛事管理、球员管理、教练管理、裁判管理、财务资产等各类信息资源，实现信息的集中管理和共享。2.信息管理系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，为足协各项工作提供准确、及时的信息支持。同时，要加强信息安全管理，确保信息系统的稳定运行和数据安全。3.定期对信息管理系统进行维护和升级，根据工作需要不断完善系统功能，提高信息管理的效率和水平。信息公开制度1.足协应建立信息公开制度，按照规定的程序和范围，及时、准确地向社会公众公开相关信息。2.公开信息的内容包括足协工作动态、赛事