警务合作规定规范制度

PAGE警务合作规定规范制度一、总则（一）目的本规定旨在规范警务合作行为，加强公安机关之间的协作与配合，提高警务工作效率，有效打击违法犯罪活动，维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本规定适用于各级公安机关之间以及公安机关与其他相关执法部门之间开展的警务合作活动。（三）基本原则1.依法依规原则：警务合作必须严格遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度，确保合作活动合法、合规、有序进行。2.协同高效原则：各参与合作的单位应密切配合，形成工作合力，提高警务工作效能，及时、有效地完成各项合作任务。3.信息共享原则：建立健全警务信息共享机制，实现各类警务信息的快速传递、交流与共享，为警务合作提供有力支持。4.保密原则：在警务合作过程中，涉及国家秘密、警务工作秘密以及当事人隐私等信息的，必须严格保密，防止信息泄露。二、合作主体与职责（一）合作主体各级公安机关、公安机关内设机构、派出机构以及其他依法履行警务职责的部门或单位，均可作为警务合作的主体。（二）职责分工1.发起方职责提出警务合作需求，明确合作事项、目的、要求和期限等。负责收集、整理与合作事项相关的基础信息和证据材料，并及时提供给参与合作的单位。协调解决合作过程中出现的内部问题，确保合作顺利推进。2.参与方职责按照发起方的要求，积极参与警务合作活动，提供必要的人力、物力和技术支持。对本单位承担的合作任务进行认真组织实施，确保工作质量和进度。及时向发起方反馈合作进展情况，配合发起方做好信息沟通与协调工作。3.牵头方职责（如有）负责统筹协调警务合作工作，制定合作方案，明确各参与方的职责分工和工作流程。组织召开合作协调会议，研究解决合作过程中的重大问题。对合作任务的完成情况进行督促检查和总结评估。三、合作事项与程序（一）合作事项范围1.跨区域案件侦查协作：包括共同开展刑事案件的线索核查、调查取证、追捕犯罪嫌疑人等工作。2.治安防控协作：在重大活动安保、社会治安整治、突发事件处置等方面开展联合行动，加强区域间治安防控联动。3.信息资源共享与交流：共享各类警务信息系统中的数据资源，如人口信息、案件信息、情报线索等，为警务决策和实战提供支持。4.执法联动：针对跨区域的违法行为，开展联合执法行动，共同打击各类违法犯罪活动。5.应急处置协作：在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应对中，协同开展救援、抢险、秩序维护等工作。（二）合作申请与审批1.申请发起警务合作的单位应填写《警务合作申请表》，详细说明合作事项的基本情况、合作理由、预期目标以及需要对方协助的具体内容等。将申请表及相关材料一并提交给具有管辖权或与合作事项相关的上级公安机关或牵头部门。2.审批受理申请的部门应在收到申请后的规定时间内进行审核。审核内容包括合作事项的合法性、必要性、可行性以及申请材料的完整性等。对于符合条件的申请，予以批准，并下达《警务合作审批决定书》；对于不符合条件的申请，应及时通知发起方，并说明理由。（三）合作方案制定1.经批准的警务合作事项，由发起方或牵头方负责组织制定合作方案。合作方案应明确合作的目标任务、工作步骤、时间安排、各方职责、保障措施等内容。2.合作方案应征求各参与方的意见和建议，进行充分协商和修改完善，确保方案具有可操作性。（四）合作实施1.各参与方应按照合作方案的要求，认真组织实施本单位承担的工作任务。在实施过程中，要加强沟通协调，及时解决出现的问题。2.建立定期工作汇报制度，各参与方应定期向发起方或牵头方汇报合作进展情况，重要情况应及时报告。3.对于合作过程中需要变更合作事项、调整工作方案或延长合作期限等情况，应按照规定程序重新申请审批。（五）合作终止1.警务合作任务完成后，由发起方或牵头方组织对合作工作进行总结评估。总结评估内容包括合作任务的完成情况、工作成效、存在问题及改进措施等。2.经总结评估，认为合作任务已圆满完成且无后续工作需要的，由发起方下达《警务合作终止决定书》，终止合作活动。3.合作终止后，各参与方应按照规定做好相关资料的整理归档工作，并将涉及的警务信息按照保密规定进行妥善处理。四、信息共享与保密（一）信息共享1.建立警务信息共享平台，实现公安机关内部各类信息系统的互联互通和数据共享。共享平台应具备信息发布、查询、下载、交换等功能，确保信息传递的及时、准确和安全。2.明确信息共享的范围、内容、方式和权限等。共享信息应严格限定在与警务工作相关的必要范围内，不得随意扩大共享范围。3.建立信息共享审核机制，对拟共享的信息进行严格审核把关，确保信息的真实性、准确性和合法性。对于涉及国家秘密、警务工作秘密以及敏感信息的，必须按照规定进行脱密处理后再行共享。（二）保密1.参与警务合作的单位和人员应严格遵守国家保密法律法规和公安机关的保密制度，签订保密协议，明确保密责任和义务。2.对在合作过程中知悉的国家秘密、警务工作秘密、商业秘密以及当事人隐私等信息，必须予以严格保密，不得泄露给无关人员。3.加强对警务合作场所、设备、文件资料等的保密管理，采取必要的保密措施，防止信息泄露风险。4.对违反保密规定的单位和个人，依法依规追究责任。五、经费保障与装备支持（一）经费保障1.警务合作所需经费，按照“谁申请、谁负责”的原则，由发起方或牵头方负责协调解决。经费来源包括财政拨款、专项经费、涉案财物返还等。2.制定警务合作经费管理办法，明确经费的预算编制、使用范围、审批程序、报销标准等内容，确保经费使用合理、合规、透明。3.加强对警务合作经费的监督检查，防止经费滥用、挪用等问题发生。对于违反经费管理规定的行为，依法依规严肃处理。（二）装备支持1.根据警务合作任务的需要，各参与方应提供必要的装备支持，包括交通工具、通讯设备、侦查器材、防护装备等。2.建立装备调配机制，对于跨区域警务合作中装备不足或需要临时调配装备的情况，由发起方或牵头方协调相关单位进行调配。3.加强对装备的维护管理，确保装备性能良好、运行正常，为警务合作提供有力的装备保障。六、监督与考核（一）监督机制1.建立警务合作监督检查制度，上级公安机关负责对下级公安机关开展的警务合作活动进行监督检查，确保合作工作依法依规进行。2.各参与方应加强对本单位参与警务合作工作的内部监督，建立健全工作流程和质量控制体系，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励社会各界和人民群众对警务合作工作进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报反映的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定警务合作考核评价指标体系，对参与警务合作的单位和个人的工作表现、任务完成情况、协作配合程度等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为对单位和个人评先评优、表彰奖励、晋职晋级的重要依据。对于在警务合作工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于工作不力、影响合作效果的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与交流（一）培训1.定期组织开展警务合作业务培训，提高参与合作人员的业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、侦查技能、信息应用、协作配合等方面。2.根据不同的合作任务和岗位需求，制定针对性的培训方案，采用集中授课、案例分析、模拟演练、实地操作等多种培训方式，确保培训效果。3.鼓励参与警务合作的人员参加各类专业培训和学术交流活动，拓宽视野，更新知识，提升业务水平。（二）交流1.建立警务合作经验交流机制，定期组织召开警务合作经验交流会，总结推广成功经验和做法，分析解决存在的问题。2.加强与其他