《含铜镍污泥火法处理污染控制技术规范》编制说明征求意见稿

《含铜镍污泥火法处理污染控制技术规范》

编制说明

一、任务来源：

《含铜镍污泥火法处理污染控制技术规范》，为广东省

固体废物和化学品环境管理中心定向委托的广东省固体废

物政策标准体系建设项目之一，主要原因是现有固废领域可

遵照执行的标准有缺失，在很多固废管理工作中较难推动。

该团体标准由广东省含铜镍污泥火法处理领域的龙头企业--

广东飞南资源利用股份有限公司牵头编制。

二、目的及意义

含铜镍污泥是含铜镍废水经化学处理后的沉淀物，含有

多种重金属如铜、镍、锌、锡、铬、贵金属等，大多来自于

电镀、电子、五金、化工、冶炼等行业，具有以下特点：（1）

危险废物属性，具有毒性及腐蚀性，多为《国家危险废物名

录》中的HW17、HW22、HW48类；（2）价值双属性，含

有铜、镍、锡、贵金属等，具有一定的回收价值，含量范围

波动大，如含铜污泥，干基含铜~20%；（3）来源广，成分

复杂，按产废量统计，以铜镍污泥为主；（4）产废企业分

散，单一企业产量小，规模化处置受到一定限制；（5）难

以一种技术适用所有种类的处置。

目前，含铜镍污泥一般以产废单位是否付费为界限，需

要产废单位付费处置的为“无价污泥”，反之，称之为“有

价污泥”。针对无价污泥，无害化处置技术为导向，包括固

化/稳定化技术、安全填埋技术、焚烧技术、水泥窑协同处置

技术等；针对有价污泥，其资源化利用技术包括火法回收技

术及湿法回收技术等，在众多的具有危废处置资质的含铜镍

污泥综合利用企业中，火法回收工艺为主流工艺。

本团体标准针对的是含铜镍污泥综合利用工艺，以含铜

镍污泥为典型案例，火法工艺主要借鉴还原熔炼工艺，即干

燥-烧结/制砖-富氧还原熔炼，产出锍、粗铜镍合金及水淬渣

（一般固废）等。因铜镍污泥与传统铜精矿在成分、污染物、

热值等因素方面差异较大，传统铜精矿的火法处置工艺的有

关标准不适用，现有含铜镍污泥的有关标准较欠缺，因此，

急需制订贴合实际的有关标准。

另一方面，广东省乃经济大省，电镀、电子、五金、化

工、冶炼等行业快速发展所产生的重金属污泥量巨大，据省

环保厅颁布的有效期内危废资质企业中，含铜镍污泥总量

170多万吨/年，因此，在全国建立业内首个含铜镍污泥火法

处理污染控制技术规范十分重要且必要。

二、起草组工作成员及主要工作：

标准起草单位：

标准起草人：。

标准制订进程：

1.2020年5月，由广东省循环经济和资源综合利用协会

和广东省固体废物和化学品环境管理中心负责甑选固废领

域意向参编单位。

2.2020年6月上旬，由广东飞南资源利用股份有限公司

牵头，开展广东省含铜镍污泥处置企业情况收集，起草项目

立项申请书。

2.2020年6月中下旬，广东省循环经济和资源综合利用

协会组织相关行业的专家进行立项审查，发布立项公告。

3.2020年7月~9月，牵头单位组织标准起草组，明确标

准任务和对象，开展资源综合利用企业调研，收集整理材料，

并起草标准初步草稿。

4.2020年10月标准起草组明确了标准草案框架、细化标

准对象和基本要求，形成工作组讨论稿。经专家评审与调整，

形成征集意见稿。

5.2020年11月，标准进行征求意见，并结合GB/T

1.1-2020的要求进行调整。

三、标准内容的说明：

1.标准编制原则

依据《危险废物污染防治技术政策》、《中华人民共和

国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治

法》、《中华人民共和国标准化法》等政策法规，按照《标

准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》（GB/T

1.1）的要求和规定编写本标准内容。

本标准按照承接性、系统性、先进性和可行性的原则进

行编制。承接性原则体现于含铜镍污泥火法处理企业应符合

现行法规政策及标准的要求。系统性原则体现于含铜镍污泥

火法处理污染控制技术规范的要求和程序。先进性原则体现

于含铜镍污泥火法处理污染控制技术规范适应法规政策及

标准的调整。可行性原则体现于含铜镍污泥火法处理污染控

制技术规范与现行政策一致。

2.标准主要内容及适用范围

本标准规定了含铜镍污泥在收集、贮存、运输、预处理

及火法处理过程中的污染控制及技术要求。

本标准适用于含铜镍污泥火法处理过程及污染控制。

本团体标准通过对含铜镍污泥进行脱水或干燥或烧结

或制砖等预处理后，进行火法高温熔炼，得到产品锍、铜镍

合金以及固废炉渣、烟尘，过程烟气经处理后达标排放，废

水经处理后中水回用，炉渣按危险废物鉴别为一般固废，烟

尘返炉或交由有资质单位处置。

本标准可为含铜镍污泥产废企业及处置单位，对含铜镍

污泥的火法处理污染防控规范提供参考依据，符合团体标准

自主制定，自愿实施的要求。

本标准主要内容分为5部分：术语和定义、一般要求、

火法处理产品要求、污染控制技术要求和管理要求。

（1）术语和定义

本标准的术语定义内容为含铜镍污泥、污泥预处理及污

泥火法处理。

关于重金属污泥，因含铜镍污泥大多来自于电镀、电子、

五金、化工、冶炼等行业，成分复杂、含量不一，本标准结

合产废单位及处置单位情况，对含铜镍污泥作了定义，特指

以含铜、镍为主要重金属污染物废水经化学和物理处理后的

沉淀物，首先强调含有重金属污染物，其次该重金属污染物

以铜、镍元素为主。

另一方面，关于火法处理工艺，《GB/T38101含铜污泥

处理处置方法》在含铜污泥火法处理工艺方面已有较全面规

定，至于含铜镍污泥，现有处置单位火法工艺大体相当，本

标准根据现状，从污染防治方面出发，将含铜镍污泥火法处

理工艺分为预处理工序和高温熔炼工艺，更容易概述，这与

GB/T38101的处理工艺是一致的。

（2）一般要求

本标准项目从处置单位建设项目出发作一般要求原则

性说明。

首先含铜镍污泥处理处置设施和场所的建设应符合国

家和地方相关标准、规划的要求，尤其是在环境空气功能区

域、地表谁环境质量要求严格的区域。

其次，含铜镍污泥火法处理方法的选择问题，因原料、

地域、产业链配套以及技术进步等等因素，现有含铜镍污泥

处理工艺差异主要体现在预处理工序上，因此，火法处理方

法可参考GB/T38101的火法处理工艺部分，亦可以根据实

际情况或技术装备进步情况，选择适用的处理处置工艺。

再次，因含铜镍污泥属于危废，处理处置企业应按《危

险废物经营许可证管理办法》的规定领取相应的危险废物经

营许可证。

最后，随着高温熔炼技术与装备的不断进步，用于含铜

镍污泥方面的火法处理装备也得到了很大的提升，如现有处

置企业普遍采用的富氧侧吹还原熔炼技术装备到现在正在

尝试的更节能环保的富氧熔池熔炼技术，国内已有几家企业

在筹建中，有侧吹、底吹等，未来或许有更多先进的技术装

备运用于此，因此，本标准对高温熔炼工艺与装备不作具体

约定，应选用技术先进、节能减排、清洁生产的技术与装备

即可，另一方面，该技术装备在熔炼过程满足避免或减少二

噁英生成所需的条件，如烟气温度、停留时间等等条件满足

二噁英低产生条件即可。

（3）火法处理产品要求

含铜镍污泥含有回收价值的铜、镍等金属元素，控制一

定的条件，在火法高温熔炼系统中，铜、镍等金属元素转化

为资源化产品金属合金和锍。其中合金层主要是单质铜、镍

为主，含有部分其他金属，如铁、锡等，以及铜、镍的氧化

物、硫化物。因此，火法处理过程产品主要是金属合金和锍。

合金含金属量与物料金属含量、炉窑操作水平等有很大

关系，按照正常水平，合金含金属60%以上是可以容易实现

的。另，因该部分合金是可作为铜、镍精炼加工企业的原料，

因此，本标准产品定义合金含金属60%以上。

含铜镍污泥资源化的另一个产品是锍。该部分锍主要是

由硫化亚铜（Cu2S）、硫化镍（Ni3S2）和硫化亚铁（FeS）

等互熔而成，受原料金属含量、硫含量以及操作条件等影响，

因其含铜镍污泥，所产锍为冰铜与冰镍等共融体，与含铜污

泥不同所产冰铜不同，因此，锍的铜含量不能执行《GB/T

38101含铜污泥处理处置方法》中冰铜的铜含量要求。经过

参编小组讨论与调查，含铜镍污泥含量铜含量低时所产锍含

铜只有20%~30%，而硫化镍（Ni3S2）和硫化亚铁（FeS）亦

会在一定范围波动，因此，本标准暂定锍含铜15%以上，符

合现有含铜镍企业的要求。

（4）污染控制技术要求

1）污泥收集、贮存、运输过程污染控制技术要求

含铜镍污泥属于危废，首先贮存场所应具备防扬尘、防

雨、防渗（漏）等措施，不得露天堆存；其次，为车辆在厂

（场）内运输时，为避免遗散路面的污泥被雨水或洗地面水

渗入地表，厂内运输路面应按照GB18597进行防渗设计。

其他要求《HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规

范》已有明确的要求，本标准应参照执行。

2）含铜镍污泥预处理污染控制技术要求

目前，含铜镍污泥预处理工艺主要有脱水、干燥、烧结、

制块（砖）及造粒等工艺，因主工艺高温熔炼采用的配伍方

法、入炉要求等不同，以及含铜污泥来源的形态、水分、含

量等的差异性，导致预处理工序可选择脱水、干燥、烧结、

制块（砖）及造粒等一种或多种组合，因此从工艺上约定具

体工艺不现实，只要求符合国家及地方鼓励发展的工艺与装

备即可。

另一方面，不管处置单位选用何种预处理工艺，其过程

所产生的污染物无非是废水或废气，因此，对其预处理过程

污染控制要求，主要是体现在废水、废气的防控方面。

至于过程所产生的废水，如脱水工序，要求所产生废水

经收集后进入废水处理系统处理，处理后中水回用于生产系

统，不外排。

过程所产生废气主要来自于干燥、烧结等环节，若干燥

废气单独处理，主要考察污染物是颗粒物、二氧化硫、氮氧

化物及重金属等，因此，按照现有工艺与排放要求，其废气

执行标准参考GB18484中的主要相关污染物排放限制，即

下表1。

表1干燥废气的大气污染物排放限值

序号污染物限值（mg/m3）

1颗粒物65

2二氧化硫（SO2）200

3氮氧化物（以NO2计）500

4汞及其化合物（以Hg计）0.1

5镉及其化合物（以Cd计）0.1

6砷、镍及其化合物（以As+Ni计）1.0

7铅及其化合物（以Pb计）1.0

8铬、锡、锑、铜、锰及其化合物（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn计）4.0

9排气筒最低允许排放高度（m）50

注：在测试计算过程中，以11%O2（干气）作为换算基准。换算公式为：

10

c=×c测········································································(1)

21−푂测

式中：c——标准状态下被测污染物经换算后的浓度（mg/m3）；

O测——排气中氧气的浓度（%）；

3

C测——标准状态下被测污染物的浓度（mg/m）。

若废气经收集统一送到高温熔炼废气处理系统一起处

理，则执行高温熔炼废气的排放标准。

3）含铜镍污泥火法处理污染控制技术要求

高温熔炼过程的污染技术控制主要为水气渣的污染防

控，经调查统计，有关污染控制技术要求为：

①烟气污染控制技术要求

熔炼烟气采用除尘、脱硝、脱硫等工艺处理，处理后废

气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物及重金属等污染物排放限

制应符合表2的要求。布袋除尘烟尘与脱硫石膏根据企业生

产情况回用配料或回收后交由有资质单位处理。

表2含铜镍污泥高温熔炼处理时的大气污染物排放限值

序号污染物限值（mg/m3）

1烟气黑度格林曼1级

2颗粒物65

3二氧化硫（SO2）200

序号污染物限值（mg/m3）

4氟化氢（HF）5.0

5氯化氢（HCl）60

6氮氧化物（以NO2计）500

7汞及其化合物（以Hg计）0.1

8镉及其化合物（以Cd计）0.1

9砷、镍及其化合物（以As+Ni计）1.0

10铅及其化合物（以Pb计）1.0

11铬、锡、锑、铜、锰及其化合物（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn计）4.0

因含铜镍污泥火法处理过程借鉴金属冶炼工艺，采用冶

金炉窑进行高温还原熔炼，熔池熔炼过程温度1100～1400°

C，上升烟道温度高于1100°C、停留时间大于2秒，燃烧

充分，抑制二噁英等生成。过程与危废焚烧有差异，因此，

其熔炼废气结合冶金炉窑工艺装备特点与参考GB18484指

标，主要污染物排放限制见表2。

②废水污染控制技术要求

含铜镍污泥处理处置过程废水主要有压滤废水、干燥废

水、烟气处理废水、冲洗废水等，可选用物化、强氧化、生

化等处理工艺，处理后中水回用于生产系统，不外排。

③炉渣污染控制技术要求

含铜镍污泥火法处理过程所产炉渣，一般以Fe-Si-Ca渣

型为主，炉渣按照GB5085进行危险废物属性判别，检测判

别后根据判别情况处理；经鉴别属于危险废物，应按GB

18598和HJ2025执行；经鉴别属于一般固体废物，应符合

GB18599的要求。

（5）管理要求

本部分包含环境监测和环境管理两部分。

1)环境监测

首先，含铜镍污泥处置单位应对污泥火法处理全过程进

行监测，因废气中主要污染因子指标借鉴GB18484，故其废

气的监测方法参照GB18484规定的有关废气污染因子监测

方法执行。

处置设施区域内的地下水和土壤、噪声等，可参考有关

标准，如地下水采样方法符合HJ/T164的要求，检测方法符

合GB/T14848的要求；土壤的采样方法符合HJ/T166的要

求，检测方法符合GB36600的要求；噪声监测方法符合GB

12348的要求。

按照有关要求，对污泥处置设施废气中颗粒物及厂区声

学环境的监测频次为每个月一次。

2)环境管理

含铜镍污泥处置单位应设置污染防治部门和专职人员，

建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度，并

开展培训工作；同时建立治理设施管理档案，记录运行、检

修、事故、处置等信息，建立污染监测，包括定期监测和报

告等；还需保存好生产过程的相关资料，包括培训记录、处

理处置情况记录、转移联单、环境监测记录等，以便于环境

管理督察与溯源。

四、标准涉及专利情况：

本标准不涉及专利。

五、其他同类标准的情况：

针对重金属污泥的处理处置，国内出台的有关标准情

况：

（1）《GB∕T38101-2019含铜污泥处理处置方法》

该标准为国家标准，规定了含铜污泥处理处置的术语和

定义、含铜污泥来源与组成、处理处置方法和环境保护要求。

（2）《GB∕T38066-2019电镀污泥处理处置分类》

该标准为国家标准，规定了电镀污泥处理处置的术语和

定义、处理处置分类。

（3）《DB36/T1046-2018铜镍电镀污泥湿法处理工程

技术规范》

该标准为江西省地方标准，规定了铜镍电镀污泥湿法处

理工程技术规范的术语和定义、总体要求、工艺设计、主要

工艺设备（设施）和材料、检测与过程控制、辅助工程、劳

动安全与职业卫生、工程施工与验收、运行与维护。

（4）《T/ZQZS0301-2020表面处理污泥、生活垃圾焚烧

飞灰烧结制备衍生轻集料》

该标准为团体标准，规定了表面处理污泥、生活垃圾焚

烧飞灰烧结制备衍生轻集料的术语和定义，衍生轻集料的产

品质量和污染物控制要求等。本标准适用于利用表面处理污

泥、生活垃圾焚烧飞灰烧结制备衍生轻集料的质量控制和污

染物排放控制。

上述前三项标准仅侧重于污泥处理处置方法方面，针对

含铜镍污泥，尤其是综合利用生产的污染控制技术方面的规

范，尚未有较明确的规定，对含铜镍污泥火法处理企业起不

到清晰的引导作用；第四个标准是将表面处理污泥、生活垃

圾焚烧飞灰通过高温烧结制备成轻集料，与本团体标准火法

处理过程工艺不同。

因此，本团体标准从现有技术先进、具有代表性、符合

广东省地方特色的火法资源化利用工艺出发，形成含铜镍污

泥资源化利用方面的污染控制技术规范，对推动业内规范

化、绿色发展具有重要的意义。

六、标准的实施建议：

本标准适用于含铜镍污泥火法处理过程及污染控制，可

为含铜镍污泥产废企业和处理处置企业，对含铜镍污泥的无

害处理及资源化利用提供参考依据。该团体标准有利于推动

业内规范化、绿色发展，建议实施执行。

《含铜镍污泥火法处理污染控制技术规范》

编制说明

一、任务来源：

《含铜镍污泥火法处理污染控制技术规范》，为广东省

固体废物和化学品环境管理中心定向委托的广东省固体废

物政策标准体系建设项目之一，主要原因是现有固废领域可

遵照执行的标准有缺失，在很多固废管理工作中较难推动。

该团体标准由广东省含铜镍污泥火法处理领域的龙头企业--

广东飞南资源利用股份有限公司牵头编制。

二、目的及意义

含铜镍污泥是含铜镍废水经化学处理后的沉淀物，含有

多种重金属如铜、镍、锌、锡、铬、贵金属等，大多来自于

电镀、电子、五金、化工、冶炼等行业，具有以下特点：（1）

危险废物属性，具有毒性及腐蚀性，多为《国家危险废物名

录》中的HW17、HW22、HW48类；（2）价值双属性，含

有铜、镍、锡、贵金属等，具有一定的回收价值，含量范围

波动大，如含铜污泥，干基含铜~20%；（3）来源广，成分

复杂，按产废量统计，以铜镍污泥为主；（4）产废企业分

散，单一企业产量小，规模化处置受到一定限制；（5）难

以一种技术适用所有种类的处置。

目前，含铜镍污泥一般以产废单位是否付费为界限，需

要产废单位付费处置的为“无价污泥”，反之，称之为“有

价污泥”