叶县夜市管理制度规范

PAGE叶县夜市管理制度规范一、总则（一）目的为加强叶县夜市管理，规范夜市经营秩序，营造整洁、有序、安全、文明的夜市环境，保障消费者和经营者的合法权益，促进夜市经济健康发展，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于叶县行政区域内所有夜市经营场所及其周边区域，包括夜市摊点、店铺、餐饮场所、娱乐设施等各类经营活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行管理职责，确保夜市管理工作合法合规。2.规范有序原则：通过明确的管理制度和标准，引导夜市经营者规范经营行为，保持夜市秩序井然，避免混乱无序。3.安全第一原则：强化安全意识，落实安全措施，保障夜市经营活动中的人员生命财产安全，预防各类安全事故发生。4.便民利民原则：在管理过程中充分考虑消费者和经营者的需求，做到管理与服务相结合，为夜市经济发展创造良好条件。5.协同共治原则：加强政府各部门之间的协同配合，同时鼓励社会力量参与夜市管理，形成共建共享的良好局面。二、经营区域与布局管理（一）区域划定1.根据叶县城市规划和实际情况，合理划定夜市经营区域，并向社会公布。夜市经营区域应选择在交通便利、不影响居民正常生活、不阻碍交通通行的地段。2.明确各夜市经营区域的边界范围，设置明显的标识牌，标识牌应注明夜市名称、经营时间、管理部门等信息。（二）摊位布局1.按照夜市经营区域的面积和经营业态，合理规划摊位布局。摊位应排列整齐，通道畅通无阻，确保消费者能够安全、便捷地通行和购物。2.根据不同经营项目的特点，进行分类分区设置摊位。例如，食品经营摊位应相对集中设置，与其他非食品经营摊位保持一定距离，以防止食品污染和交叉影响。3.合理控制摊位密度，避免摊位过于拥挤，影响经营活动和消费者体验。同时，要预留一定的空间用于设置公共设施和应急通道。（三）临时设施设置1.夜市经营者如需设置临时经营设施，如遮阳棚、雨棚、货架等，应符合安全、美观、环保的要求，并按照管理部门的规定进行设置。临时设施不得超出摊位划定范围，不得影响周边环境和公共安全。2.临时设施的搭建材料应选用符合质量标准的材料，确保结构牢固，能够抵御一定的自然灾害和外力冲击。同时，要定期对临时设施进行检查和维护，及时消除安全隐患。3.临时设施的外观应保持整洁、美观，与周边环境相协调。管理部门可对临时设施的外观样式、颜色等提出统一要求，以提升夜市整体形象。三、经营时间管理（一）统一规定明确叶县夜市的统一经营时间，一般为晚上[具体开始时间]至晚上[具体结束时间]。经营时间应根据当地居民作息时间和实际情况合理确定，避免因经营时间过长或过短影响夜市经济发展和居民生活。（二）特殊情况调整1.在特殊节假日或举办大型活动期间，经相关部门批准，可适当延长夜市经营时间，但应提前向社会公布调整后的经营时间。2.如遇恶劣天气（如暴雨、大风、暴雪等）或其他不可抗力因素，管理部门可根据实际情况临时调整夜市经营时间，并及时通知经营者和消费者。（三）时间执行监督1.管理部门应加强对夜市经营时间的监督检查，确保经营者严格按照规定的时间进行经营活动。对违反经营时间规定的经营者，应依法予以处理。2.鼓励消费者对夜市经营时间违规行为进行监督举报，管理部门应及时受理举报信息，并对举报人给予适当奖励。同时，要保护举报人隐私，确保其合法权益不受侵害。四、环境卫生管理（一）清扫保洁要求1.夜市经营者应负责各自摊位及周边区域的环境卫生清扫保洁工作，保持摊位整洁干净，无垃圾、杂物堆积。2.在夜市经营期间，管理部门应安排专人进行巡回清扫保洁，及时清理地面垃圾、污水等，确保夜市环境整洁卫生。3.定期对夜市公共区域进行全面清扫消毒，重点对食品经营摊位周边、公共厕所、垃圾收集点等部位进行消毒处理，预防疾病传播。（二）垃圾处理1.夜市应设置足够数量的垃圾收集容器，垃圾收集容器应定期清理和更换，保持外观整洁。2.经营者应将经营过程中产生的垃圾按照分类要求投放至垃圾收集容器内，严禁随意丢弃。管理部门应及时安排垃圾运输车辆将垃圾运至指定的垃圾处理场所进行处理，做到日产日清。3.加强对垃圾运输过程的管理，确保垃圾运输车辆密闭运输，防止垃圾泄漏和沿途抛洒，避免对周边环境造成二次污染。（三）污水排放1.夜市内应设置合理的污水排放设施，确保污水能够及时排放，避免污水横流。污水排放设施应定期进行检查和维护，确保其正常运行。2.经营者不得将污水直接排放到地面或雨水管道内，应按照规定接入污水排放系统。对于餐饮等产生大量污水的经营项目，应配备必要的污水处理设备，对污水进行预处理后再排放。3.管理部门应加强对夜市污水排放情况的监督检查，对违规排放污水的经营者依法予以处罚，督促其整改到位。五、食品安全管理（一）经营资质要求1.夜市食品经营者必须取得有效的食品经营许可证，并在经营场所显著位置悬挂。食品经营许可证应涵盖经营者所经营的食品类别和范围，确保经营活动合法合规。2.食品经营者应建立并执行从业人员健康管理制度，所有从业人员必须持有有效的健康证明方可上岗。健康证明应定期进行更新，确保从业人员身体健康状况符合食品安全要求。（二）食品采购与贮存1.食品经营者应从正规渠道采购食品，索取并留存食品供应商的资质证明、进货票据等凭证，确保食品来源合法、安全可靠。2.食品贮存应符合食品安全要求，按照食品的种类、特性、贮存条件等进行分类存放，避免食品交叉污染。食品贮存场所应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜，防止食品变质、霉变和腐败。3.加强对食品贮存过程的管理，定期检查食品质量状况，及时清理过期、变质食品，严禁销售过期、变质食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，防止食品受到污染。食品加工制作场所应保持清洁卫生，配备必要的消毒、冷藏、冷冻等设备设施，并定期进行维护和清洁。2.食品添加剂的使用应符合国家相关标准和规定，严禁超范围超剂量使用食品添加剂。食品经营者应建立食品添加剂使用台账，如实记录食品添加剂的名称、使用量、使用范围等信息。3.加强对食品加工制作过程的监督检查，对不符合食品安全操作规范的行为及时予以纠正，对存在食品安全隐患的食品依法予以处理。（四）餐饮具清洗消毒1.餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家食品安全标准。餐饮具消毒应采用物理消毒或化学消毒等有效方法，并做好消毒记录。消毒后的餐饮具应存放在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。2.鼓励餐饮经营者采用集中消毒餐饮具，但必须选择具有合法资质的集中消毒服务单位，并索取集中消毒餐饮具的消毒合格证明。（五）食品安全监督1.管理部门应加强对夜市食品安全的日常监督检查，定期对食品经营者进行抽检，及时发现和消除食品安全隐患。对抽检不合格的食品和经营者，依法予以严肃处理。2.建立食品安全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者关于食品安全问题的投诉举报。对查证属实的投诉举报，给予举报人适当奖励，并依法保护举报人合法权益。3.加强食品安全宣传教育，提高夜市经营者和消费者的食品安全意识，引导经营者诚信经营，消费者科学消费，共同营造安全放心的夜市食品安全环境。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜市经营场所应按照国家消防技术标准配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、灭火器具、应急照明灯具、疏散指示标志等，并确保消防设施和器材完好有效。2.消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置，不得被遮挡、挪用或损坏。定期对消防设施和器材进行检查、维护和保养，及时更换过期或损坏的消防设施和器材。（二）用火用电用气安全1.夜市经营者应严格遵守用火用电用气安全规定，不得在经营场所内私拉乱接电线、违规使用明火和大功率电器设备。如需使用电气设备，应选择符合安全标准的产品，并按照操作规程正确使用。2.使用燃气的经营者应确保燃气管道、阀门、计量器具等设施完好，通风良好，防止燃气泄漏。严禁在燃气使用场所存放易燃易爆物品，严禁在不具备安全条件的情况下使用燃气。3.加强对夜市用火用电用气情况的巡查，及时发现和消除安全隐患。对违反用火用电用气安全规定的行为，应立即予以制止，并依法进行处理。（三）疏散通道与安全出口1.夜市经营场所应保持疏散通道畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。疏散通道的宽度应符合国家消防技术标准要求，确保人员能够在紧急情况下迅速疏散。2.安全出口应保持畅通，不得锁闭或封堵。安全出口应设置明显的标识标志，并配备应急照明灯具，确保在紧急情况下能够正常使用。3.定期组织对夜市疏散通道和安全出口进行检查，确保其符合消防安全要求。对发现的问题及时进行整改，确保疏散通道和安全出口始终保持畅通。（四）消防安全培训与演练1.管理部门应定期组织夜市经营者参加消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。培训内容应包括消防法律法规、消防设施使用、火灾预防与扑救、疏散逃生等方面的知识。2.鼓励夜市经营者自行组织消防安全培训和演练，制定应急预案，并定期进行演练。通过演练，检验和提高经营者应对火灾事故的能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援。3.管理部门应加强对夜市消防安全培训与演练工作的指导和监督，确保培训和演练工作取得实效。七、噪声与环境污染管理（一）噪声控制1.夜市经营者应合理控制经营活动产生的噪声，不得使用高音喇叭、音响设备等发出过大噪声，影响周边居民正常生活。2.娱乐设施等产生噪声的经营项目应采取有效的降噪措施，如设置隔音设施、合理安排营业时间等，确保噪声排放符合国家规定的环境噪声排放标准。3.加强对夜市噪声情况的监测和巡查，对违反噪声控制规定的经营者，依法责令其整改，并处以相应的罚款。（二）油烟与异味处理1.餐饮经营项目应安装符合环保要求的油烟净化设施，并确保其正常运行，油烟排放达到国家规定的排放标准。油烟净化设施应定期进行清洗和维护，确保净化效果。2.对于产生异味的经营项目，应采取有效的异味处理措施，如设置通风设备、使用除臭剂等，减少异味对周边环境的影响。3.管理部门应加强对夜市油烟与异味排放情况的监督检查，对未按要求安装油烟净化设施或油烟、异味排放超标的经营者，依法责令其限期整改，并处以相应的罚款。（三）其他环境污染防治1.夜市经营者应妥善处理经营过程中产生的其他废弃物，如废弃包装材料、一次性餐具等，不得随意丢弃，防止对土壤、水体等环境造成污染。2.加强对夜市周边环境卫生的管理，防止污水、垃圾等对周边水体、土壤等环境造成污染。对发现的环境污染问题，应及时采取措施进行清理和整治。八、经营秩序管理（一）摊位摆放规范1.夜市经营者应按照管理部门划定的摊位位置进行摆放，不得擅自占用其他摊位或公共区域。摊位摆放应整齐有序，不得超出划定范围，不得妨碍他人经营和通行。2.严禁在夜市经营区域内乱搭乱建、乱摆摊点，严禁流动摊贩随意进入夜市经营区域经营。对违反摊位摆放规范的行为，管理部门应及时予以制止，并责令其整改到位。（二）商品交易管理1.夜市经营者应诚信经营，保证商品质量，明码标价，不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品和“三无”产品。2.加强对夜市商品交易行为的监督检查，维护市场交易秩序。对发现的欺诈消费者、不正当竞争等违法行为，依法予以查处，保护消费者合法权益。3.鼓励夜市经营者开展公平竞争，共同营造良好的经营秩序。对于诚实守信、经营规范的经营者，管理部门可给予一定的表彰和奖励。（三）交通秩序维护1.夜市经营期间，管理部门应合理安排警力或协管员，加强对夜市周边交通秩序的维护，确保车辆和行人通行安全、顺畅。2.引导车辆在指定区域有序停放，不得在夜市经营区域内乱停乱放，影响交通通行。对违规停放的车辆，依法予以拖移或处罚。3.加强对夜市周边道路的巡查，及时发现和处理交通拥堵、交通事故等问题，保障交通秩序正常运行。九、投诉与举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的叶县夜市投诉举报电话、邮箱或其他联系方式，并向社会公布。投诉举报渠道应保持畅通，确保消费者和其他相关人员能够及时反映问题。2.在夜市经营场所显著位置设置投诉举报信箱，方便消费者和群众投递投诉举报信件。（二）投诉举报受理1.管理部门应安排专人负责受理夜市投诉举报信息，对收到的投诉举报进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报内容等。2.对属于本部门职责范围内的投诉举报，应及时受理，并告知投诉举报人将在规定时间内进行处理和反馈。对不属于本部门职责范围的投诉举报，应及时告知投诉举报人向相关部门反映，并做好解释工作。（三）投诉举报处理1.对受理的投诉举报，管理部门应及时进行调查核实，根据调查结果依法依规进行处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人，并做好记录。2.对于投诉举报属实的问题，应责令相关经营者立即整改，并依法予以处罚。对整改不到位的经营者，应采取进一步的措施，直至问题解决。3.建立投诉举报处理档案，对投诉举报的受理、处理过程和结果进行详细记录，以便查阅和统计分析。同时加强对投诉举报处理情况的跟踪和回访，确保投诉举报问题得到彻底解决。十、监督检查与考核（一）监督检查主体1.叶县相关管理部门应按照职责分工，加强对夜市的日常监督检查。监督检查主体包括城市管理部门、市场监督管理部门、消防