街道执法队规范执法制度

PAGE街道执法队规范执法制度一、总则（一）目的为加强街道执法队的规范化建设，提高执法水平，确保执法工作合法、公正、高效进行，维护街道的正常秩序和公共利益，依据相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本规范执法制度。（二）适用范围本制度适用于街道执法队全体执法人员在履行职责过程中的各项执法活动。（三）基本原则1.合法性原则：执法活动必须严格依照法律法规的规定进行，确保执法行为的主体合法、程序合法、依据合法。2.公正性原则：坚持公平、公正的价值取向，平等对待行政相对人，不偏不倚地行使执法权，杜绝执法不公、执法偏袒等行为。3.公开性原则：执法依据、执法程序、执法结果等应向社会公开，接受公众监督，保障行政相对人的知情权和参与权。4.高效性原则：优化执法流程，提高执法效率，及时、有效地处理各类违法行为，维护街道的正常秩序。5.文明执法原则：执法人员应当秉持文明、理性的态度，使用规范、文明的语言和行为，避免粗暴执法，树立良好的执法形象。二、执法人员管理（一）人员录用1.严格按照国家和地方有关规定，通过公开招聘、考试、考核等程序，选拔具备相应法律知识、业务能力和职业道德的人员进入执法队。2.新录用人员须经过岗前培训，培训内容包括法律法规、执法程序、业务知识、职业道德规范等，经考试合格后方可上岗执法。（二）资格管理1.执法人员必须取得相应的行政执法资格证书，方可从事执法工作。2.定期对执法人员的资格证书进行审查，确保其有效性。对于资格证书过期或不符合规定的人员，暂停其执法工作，待重新取得资格证书后再恢复执法。（三）培训与考核1.制定年度培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、业务技能、职业道德等方面的培训，不断提高执法人员的综合素质。2.建立执法人员考核制度，考核内容包括执法工作业绩、业务能力、职业道德等方面。考核结果作为执法人员奖惩、晋升、辞退的重要依据。3.对在执法工作中表现突出的人员，给予表彰和奖励；对存在违法违纪行为或执法过错的人员，依法依规给予相应的处罚。（四）纪律与作风1.执法人员应当严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.遵守廉洁自律规定，严禁接受行政相对人的贿赂、宴请等不正当利益，不得利用职务之便谋取私利。3.树立良好的执法作风，做到着装整齐、举止端庄、语言文明、态度和蔼，不得刁难行政相对人。三、执法程序规范（一）立案1.执法人员在日常巡查或接到举报、投诉等线索后，对发现的违法行为进行初步调查核实。2.经调查认为符合立案条件的，填写立案审批表，报执法队负责人批准立案。立案条件包括：有明确的违法行为人；有违法事实；依法应当给予行政处罚；属于本部门管辖范围。（二）调查取证1.执法人员进行调查取证时，不得少于两人，并向当事人或有关人员出示执法证件。2.通过询问当事人、证人；查阅、复制与案件有关的文件、资料；检查、勘验现场等方式收集证据。3.收集的证据应当真实、合法、有效，能够证明案件事实。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。4.在调查取证过程中，应当制作调查笔录，详细记录调查情况，并由被调查人签字确认。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。2.当事人要求听证且符合听证条件的，应当组织听证。听证按照法定程序进行，保障当事人充分行使听证权利。（四）决定1.执法人员根据调查取证情况，提出处理意见，报执法队负责人审核。2.执法队负责人根据审核意见，作出行政处罚决定。行政处罚决定应当以书面形式作出，载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。3.对于重大、复杂案件的处罚决定，应当经街道领导集体讨论决定。（五）送达与执行1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.对于当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法采取行政强制措施或申请人民法院强制执行。四、执法监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全执法监督机制，定期对执法工作进行检查、抽查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.设立专门的执法监督岗位或机构，负责对执法人员的执法行为进行日常监督，对发现的违法违纪行为及时进行调查处理。3.加强对执法案件的审核把关，对重大、复杂案件实行集体审议制度，确保执法决定的合法性、公正性。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛收集群众对执法工作的意见和建议。2.接受上级主管部门、同级政府法制部门以及其他相关部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。3.积极配合人大、政协等机关的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断改进执法工作。（三）责任追究1.对于执法人员在执法过程中存在的违法违纪行为，依法依规追究其责任。责任追究方式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.因执法过错给行政相对人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立执法过错责任追究档案，对受到责任追究的执法人员进行记录，作为其今后考核、晋升的重要参考依据。五、执法保障（一）装备保障1.配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、对讲机、电脑、打印机等，确保执法工作的顺利开展。2.定期对执法装备进行维护、保养和更新，保证其性能良好、正常使用。（二）经费保障1.合理安排执法经费，确保执法队的日常办公、人员培训、执法装备购置等费用支出。2.执法经费应当专款专用，不得挪作他用。严格按照财务管理制度进行管理，接受财政、审计等部门的监督检查。（三）信息保障1.建立执法信息管理系统，实现执法案件的网上受理、立案、调查取