土地储备上墙制度规范

PAGE土地储备上墙制度规范一、总则（一）目的为加强公司土地储备管理，规范土地储备工作流程，提高土地储备工作效率和质量，确保土地储备工作合法、合规、有序进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于公司所有土地储备项目的策划、实施、管理及监督等工作。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家土地管理、城市规划等相关法律法规，确保土地储备工作依法依规开展。2.计划性原则根据城市发展规划和土地市场需求，制定科学合理的土地储备计划，确保土地储备工作有序进行。3.效益性原则注重土地储备的经济效益、社会效益和环境效益，提高土地资源利用效率。4.公开透明原则土地储备工作过程中涉及的信息应及时、准确、全面地公开，接受社会监督。二、土地储备工作职责分工（一）土地储备部门职责1.负责制定土地储备计划，并组织实施。2.开展土地储备项目的前期调研、可行性研究等工作。3.负责与土地所有者、使用者进行沟通协调，办理土地征收、收购、收回等相关手续。4.对储备土地进行日常管理，包括土地的看护、维护等工作。5.建立土地储备项目档案，及时整理、归档项目资料。（二）规划部门职责1.参与土地储备计划的制定，从城市规划角度提出意见和建议。2.协助土地储备部门做好储备土地的规划用途、规划指标等相关规划手续办理工作。（三）财务部门职责1.负责土地储备资金的筹集、管理和使用。2.对土地储备项目进行成本核算和财务分析，提供财务决策支持。（四）法务部门职责1.审查土地储备工作中涉及的各类合同、协议等法律文件，确保其合法合规。2.为土地储备工作提供法律咨询和法律风险防范建议。3.处理土地储备工作中涉及的法律纠纷和诉讼案件。（五）其他部门职责根据公司内部职责分工，配合土地储备部门做好相关工作，共同推进土地储备项目顺利实施。三、土地储备计划管理（一）计划编制1.土地储备部门应根据城市发展规划、土地利用总体规划以及土地市场需求状况，会同相关部门编制年度土地储备计划。2.年度土地储备计划应包括储备土地的位置、面积、用途、储备方式、资金预算等内容。3.在编制土地储备计划过程中，应充分征求规划、财政、法务等部门的意见，并报公司管理层审核批准。（二）计划调整1.因城市发展规划调整、土地市场变化等原因，确需对土地储备计划进行调整的，由土地储备部门提出调整方案，经相关部门审核后，报公司管理层批准。2.土地储备计划调整后，应及时通知相关部门，并做好信息公开工作。（三）计划执行1.土地储备部门应按照批准的土地储备计划组织实施土地储备项目，确保计划按时完成。2.在土地储备计划执行过程中，如发现问题或困难，应及时向公司管理层汇报，并提出解决方案。四、土地储备项目前期工作（一）项目立项1.土地储备项目立项应按照国家和地方有关规定办理相关手续，提交立项申请文件、可行性研究报告等资料。2.立项申请文件应包括项目名称、项目背景、项目内容、项目实施计划、项目资金预算等内容。3.可行性研究报告应包括项目的必要性、可行性、经济效益、社会效益、环境影响等方面的分析论证。（二）项目规划1.根据土地储备项目的立项批复，由规划部门负责开展储备土地的规划编制工作，确定土地的规划用途、规划指标等。2.储备土地的规划编制应符合城市总体规划、土地利用总体规划以及相关专项规划的要求，并充分征求相关部门和社会公众的意见。（三）项目测绘1.委托具有相应资质的测绘单位对储备土地进行测绘，获取土地的地形、地貌、面积等基础数据。2.测绘成果应作为土地储备项目后续工作的重要依据，确保数据准确、可靠。（四）项目评估1.对储备土地进行价值评估，评估内容包括土地的市场价值、开发成本、预期收益等。2.委托具有相应资质的评估机构进行评估，并出具评估报告。评估报告应作为土地储备项目决策的重要参考依据。五、土地储备项目实施（一）征收1.对于需要征收的土地，按照国家和地方有关征收法律法规及政策规定，开展征收工作。2.征收工作应严格履行法定程序，包括发布征收公告、开展土地现状调查、组织听证、签订征收补偿协议等。3.征收补偿应按照公平、合理、合法的原则进行，确保被征收人的合法权益得到保障。（二）收购1.对于需要收购的土地，与土地所有者或使用者进行协商谈判，签订收购协议。2.收购协议应明确收购土地的位置、面积、用途、价格、付款方式、交付时间等条款。3.在收购过程中，应严格按照协议约定履行付款义务，并及时办理土地交付手续。（三）收回1.对于符合收回条件的土地，按照相关法律法规及政策规定，办理土地收回手续。2.土地收回工作应履行法定程序，包括下达收回通知、组织土地移交等。3.收回土地应妥善处理地上附着物及相关权益问题，确保土地顺利收回。（四）储备土地管理1.对储备土地进行分类管理，根据土地的现状和规划用途，采取相应的管理措施。2.对于已完成征收、收购、收回等手续的储备土地，应及时进行登记造册，并建立土地储备台账。3.加强储备土地的日常看护和维护，防止土地被非法占用、破坏等情况发生。六、土地储备项目资金管理（一）资金筹集1.土地储备资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、土地出让收入返还等。2.积极拓宽资金筹集渠道，合理安排资金，确保土地储备项目资金需求。（二）资金使用1.土地储备资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用范围主要包括土地征收补偿费用、土地收购费用、土地储备管理费用、土地前期开发费用等。3.建立健全资金使用审批制度，严格控制资金支出，确保资金使用安全、合规、有效。（三）资金核算与监督1.财务部门应加强土地储备资金的核算工作，定期编制资金收支报表，及时反映资金的使用情况。2.建立健全资金监督机制，加强对土地储备资金使用情况的内部审计和外部监督，确保资金使用合法、合规、透明。七、土地储备项目档案管理（一）档案收集1.土地储备项目实施过程中产生的各类文件、资料、合同、协议等均应及时收集归档。2.档案收集工作应明确责任部门和责任人，确保档案资料收集齐全、完整。（二）档案整理1.对收集到的档案资料进行分类整理，按照项目前期工作、项目实施、项目资金管理等类别进行归档。2.档案整理应遵循档案管理的基本原则，确保档案资料分类清晰、编号规范、便于查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料安全存放。2.建立健全档案保管制度，定期对档案资料进行检查、维护，防止档案资料损坏、丢失等情况发生。（四）档案查阅1.严格档案查阅审批制度，因工作需要查阅档案资料的，应填写查阅申请表，经相关部门负责人批准后方可查阅。2.查阅档案资料时，应在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案资料。八、土地储备项目信息公开（一）公开内容1.土地储备计划、项目立项批复、规划指标等信息。2.土地征收、收购、收回等项目实施情况及相关补偿标准、补偿结果等信息。3.土地储备项目资金收支情况、资金使用效益等信息。4.其他应公开的土地储备项目信息。（二）公开方式1.通过公司官方网站、政务公开平台等渠道及时公开土地储备项目信息。2.在储备土地现场显著位置设置信息公示牌，公开土地储备项目相关信息。（三）公开时间1.土地储备计划、项目立项批复等信息应在批准后及时公开。2.土地征收、收购、收回等项目实施过程中的阶段性信息应定期公开。3.土地储备项目完成后，应及时公开项目实施结果及资金使用情况等信息。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全土地储备工作监督检查机制，定期对土地储备项目的实施情况、资金使用情况、档案管理情况等进行监督检查。2.监