飞机场安全规范管理制度

PAGE飞机场安全规范管理制度一、总则（一）目的为加强飞机场安全管理，确保飞行活动安全、有序、高效运行，保障旅客、机组人员及机场设施设备的安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本安全规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于飞机场运营过程中的所有人员、设施设备及活动，包括但不限于机场管理机构、航空公司、地勤服务单位、驻场单位以及进出机场的各类人员和航空器。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，任何活动和决策都不得危及飞行安全和人员生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过建立健全安全管理体系、加强安全教育培训、完善安全检查机制等措施，预防安全事故的发生。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及相关规章制度，依法开展机场安全管理工作。4.全员参与原则：明确各部门、各岗位人员的安全职责，确保全体员工积极参与安全管理工作，形成全员抓安全的良好氛围。二、人员安全管理（一）员工招聘与培训1.招聘要求从事机场安全相关岗位的人员，应具备相应的专业知识、技能和资质证书，符合岗位任职条件。对招聘人员进行背景审查，确保其无违法犯罪记录，品行良好。2.培训内容新员工入职培训：包括机场安全基础知识、安全规章制度、应急处置程序等内容，培训时间不少于[X]小时。岗位技能培训：根据不同岗位需求，开展针对性的业务技能培训，如航空器操作维护、安检技能、消防应急等，确保员工熟练掌握岗位技能。定期复训：员工每年应参加不少于[X]小时的安全复训，及时更新安全知识和技能，了解行业最新安全要求。（二）人员资质管理1.岗位资质认证明确各岗位人员的资质要求，如飞行员需具备相应的飞行执照和等级，安检人员需取得安检资格证书等。定期对员工的资质进行审核，确保其资质持续有效，不符合资质要求的人员不得从事相应岗位工作。2.资质档案管理建立员工资质档案，记录员工的资质证书获取、更新、审核等情况，确保档案信息完整、准确。资质档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。（三）人员行为规范1.工作纪律员工应严格遵守机场工作时间和考勤制度，不得迟到、早退、旷工。工作期间应坚守岗位，不得擅自离岗、串岗，严禁在工作场所从事与工作无关的活动。2.操作规范各类人员应严格按照操作规程进行作业，确保操作安全、准确。在执行任务过程中，如发现安全隐患或异常情况，应立即报告并采取相应措施，不得隐瞒不报或擅自处理。3.应急处置要求员工应熟悉机场应急预案，掌握应急处置程序和方法。在发生安全事故或突发事件时，应服从现场指挥，积极参与应急救援工作，不得临阵脱逃或消极对待。三、设施设备安全管理（一）设施设备采购与验收1.采购标准采购的设施设备应符合国家法律法规、行业标准及机场安全运行要求，具有良好的安全性、可靠性和适用性。优先选用通过质量认证、安全认证的产品，严禁采购国家明令淘汰或不符合安全标准的设施设备。2.验收程序设施设备到货后，由相关部门组织验收，验收内容包括设备规格、型号、数量、质量、性能等。验收合格后方可办理入库手续，并建立设备台账，记录设备的采购时间、型号、规格、使用部门等信息。（二）设施设备维护与保养1.维护保养计划根据设施设备的使用特点和运行状况，制定详细的维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。维护保养计划应涵盖设施设备的日常巡检、定期保养、故障维修、预防性维护等工作。2.维护保养实施维护保养人员应按照维护保养计划进行作业，确保设施设备处于良好的运行状态。对设施设备的维护保养情况进行记录，包括维护保养时间、内容、更换零部件等信息，建立维护保养档案。（三）设施设备安全检查1.日常检查各部门应安排专人对本部门使用的设施设备进行日常检查，及时发现并处理设备运行中的异常情况。日常检查应包括设备外观、运行参数、安全装置等方面的检查，检查记录应详细、准确。2.定期检查机场管理机构应定期组织对机场设施设备进行全面检查，检查周期不少于[X]年。定期检查可委托专业检测机构进行，确保检查结果客观、准确。对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改情况直至隐患消除。（四）设施设备更新与报废1.更新原则当设施设备出现严重故障、技术落后、无法满足安全运行要求等情况时，应及时进行更新。设施设备更新应充分考虑机场发展规划和安全需求，优先选用先进、可靠、安全的设备。2.报废程序设施设备达到报废条件时，由使用部门提出报废申请，经相关部门审核后，报机场管理机构批准。报废设备应及时清理，妥善处理，防止造成环境污染或安全事故。四、飞行安全管理（一）飞行前准备1.航班计划审核航空公司应提前向机场管理机构提交航班计划，包括航班起降时间、航线、机型等信息。机场管理机构对航班计划进行审核，确保航班运行符合机场安全保障能力和相关规定要求。2.飞行机组资质审查航空公司应向机场提供飞行机组人员的资质信息，机场管理机构对飞行机组资质进行审查，确保机组人员具备相应的飞行资格和能力。3.航空器适航检查航空器在起飞前，应由具备资质的机务人员按照适航标准进行全面检查，确保航空器处于适航状态。检查内容包括飞机结构、发动机、航电系统、起落架等关键部位，检查合格后方可放行。（二）飞行过程监控1.塔台指挥机场塔台应密切监控航空器的起降动态，按照标准程序进行指挥调度，确保飞行秩序安全、有序。塔台指挥人员应及时与飞行机组沟通，传递气象信息、跑道状况等重要信息，为飞行安全提供保障。2.雷达监控机场雷达系统应实时监控航空器的飞行轨迹，及时发现异常情况并采取相应措施。雷达监控人员应具备专业的业务知识和技能，能够准确识别航空器的飞行状态，对潜在的安全风险进行预警。（三）飞行后总结1.飞行情况评估航班结束后，航空公司应组织对本次飞行情况进行评估，总结飞行过程中的经验教训，分析是否存在安全隐患或操作不当之处。评估结果应形成报告，提交给机场管理机构和相关部门。2.安全改进措施根据飞行情况评估结果，制定针对性的安全改进措施，明确责任部门和责任人，确保改进措施有效落实。通过不断总结经验、改进工作，持续提高飞行安全管理水平。五、安全检查与隐患排查（一）安全检查制度1.检查类型安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由各部门自行组织，定期检查由机场管理机构统一组织，专项检查针对特定领域或问题开展，季节性检查根据不同季节特点进行。2.检查内容安全检查内容包括人员资质、设施设备运行状况、安全管理制度执行情况、作业现场安全环境等方面。检查应覆盖机场运营的各个环节，确保无安全死角。（二）隐患排查与治理1.隐患排查安全检查过程中发现的问题和隐患，应及时进行记录和分类，确定隐患等级。隐患排查应建立台账，详细记录隐患的名称、位置、发现时间、隐患描述、隐患等级等信息。2.隐患治理根据隐患等级，制定相应的治理措施，明确治理责任部门、责任人及治理期限。对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，采取有效的防范措施，确保隐患得到及时消除。隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患彻底消除。对因客观原因暂时无法整改的隐患，应采取有效的临时防范措施，并纳入持续监控范围。六、应急管理（一）应急预案制定与修订1.预案体系机场应建立完善的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应涵盖机场可能发生的各类突发事件的总体应对措施；专项应急预案针对特定类型的突发事件，如航空器事故、火灾事故、自然灾害等制定详细的应对方案；现场处置方案针对具体的事故现场或作业环节，明确应急处置流程和措施。2.预案修订应急预案应根据国家法律法规、行业标准的变化，机场运营情况的调整以及应急演练和实际应急处置过程中发现的问题，及时进行修订。修订后的应急预案应重新组织评审和发布，确保其有效性和可操作性。（二）应急演练1.演练计划制定年度应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间、参与部门和人员等。应急演练应涵盖机场运营的各个环节，包括航空器事故救援、火灾扑救、旅客疏散、反恐应急等，确保各部门和人员熟悉应急处置程序和职责。2.演练实施按照演练计划组织实施应急演练，演练过程应模拟真实的事故场景，检验各部门和人员的应急响应能力和协同配合能力。演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时进行整改。（三）应急处置1.突发事件响应发生突发事件时，机场应立即启动应急预案，成立应急指挥机构，负责现场指挥和协调应急处置工作。各部门和人员应按照应急指挥机构的指令，迅速开展应急救援工作，确保旅客生命安全和机场设施设备安全。2.信息报告与发布及时向上级主管部门、政府相关部门报告突发事件信息，报告内容应准确、详实，包括事件发生时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。按照规定及时、准确地向社会公众发布突发事件信息，避免不实信息传播造成不良影响。七、安全文化建设（一）安全宣传教育1.宣传内容开展安全法律法规、行业标准、安全知识和技能等方面宣传教育活动，提高员工的安全意识和自我保护能力。宣传机场安全管理理念、安全工作动态、安全先进事迹等，营造良好的安全文化氛围。2.宣传方式通过机场内部刊物、宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道进行安全宣传。定期组织安全知识讲座、培训、竞赛等活动，增强员工参与安全宣传教育的积极性。（二）安全文化活动1.安全主题活动开展安全月、安全周等主题活动，围绕特定的安全主