香港养老院制度管理规范

PAGE香港养老院制度管理规范一、总则（一）目的本规范旨在建立健全香港养老院的管理制度，确保养老院为老年人提供安全、舒适、优质的生活照料和护理服务，保障老年人的合法权益，促进养老院行业的健康发展。（二）适用范围本规范适用于香港境内依法设立的各类养老院，包括公立养老院、私立养老院以及非营利性养老院等。（三）基本原则1.以人为本原则：以老年人的需求为导向，尊重老年人的意愿和选择，提供个性化、专业化的服务。2.安全第一原则：把保障老年人的生命安全和身体健康放在首位，建立健全安全管理制度，消除安全隐患。3.质量至上原则：严格按照行业标准和规范，不断提高服务质量，满足老年人日益增长的服务需求。4.依法管理原则：遵守国家法律法规和香港特别行政区的相关规定，依法开展养老院的管理和服务工作。二、机构设置与人员配备（一）机构设置1.养老院应具备独立的法人资格，设立完善的组织架构，明确各部门的职责和权限。2.应设有行政管理部门、护理服务部门、生活照料部门、医疗保健部门、康复娱乐部门等，各部门应分工明确，协同配合，确保养老院的正常运转。（二）人员配备1.管理人员：养老院应配备具有相应管理经验和专业知识的管理人员，负责养老院的日常运营管理工作。管理人员应具备良好的沟通协调能力、组织管理能力和决策能力。2.护理人员：护理人员应经过专业培训，具备护理老年人的专业技能和知识。护理人员应根据老年人的护理等级，提供相应的护理服务，包括生活照料、医疗护理、心理护理等。3.生活照料人员：生活照料人员应具备基本的生活照料技能，负责老年人的饮食起居、清洁卫生等工作。生活照料人员应关心老年人的生活需求，提供温馨、周到的服务。4.医疗保健人员：医疗保健人员应具备相应的医疗专业资质，负责老年人的医疗保健工作，包括疾病诊治、预防保健、康复指导等。医疗保健人员应定期为老年人进行健康检查，建立健康档案，及时发现和处理老年人的健康问题。5.康复娱乐人员：康复娱乐人员应具备康复治疗和娱乐活动组织的专业知识和技能，负责老年人的康复训练和娱乐活动安排。康复娱乐人员应根据老年人的身体状况和兴趣爱好，制定个性化的康复娱乐计划，促进老年人的身心健康。三、服务设施与环境（一）服务设施1.养老院应具备与服务规模相适应的生活用房、医疗用房、康复用房、娱乐用房等服务设施。生活用房应包括卧室、卫生间、活动室、餐厅等；医疗用房应包括医务室、药房、治疗室等；康复用房应包括康复训练室、理疗室等；娱乐用房应包括棋牌室、阅览室、多功能厅等。2.服务设施应符合国家和香港特别行政区的相关标准和规范，具备良好的通风、采光、保暖、降温等条件，确保老年人的生活环境舒适、安全。3.养老院应配备必要的生活设施设备，如床、桌椅、衣柜、电视、空调、热水器等，满足老年人的日常生活需求。同时，应配备必要的医疗设施设备，如诊断床、治疗椅、心电图机、血糖仪等，为老年人提供基本的医疗服务。（二）环境1.养老院应选址在交通便利、环境优美、安静舒适的区域，远离污染源和危险区域。养老院周边应配套完善的公共服务设施，如医院、超市、公园等，方便老年人就医、购物和休闲娱乐。2.养老院的内部环境应整洁、卫生、美观，定期进行清扫和消毒。室内应保持空气流通，温度、湿度适宜。室外应设置绿化区域，种植花草树木，为老年人提供舒适的生活环境。3.养老院应营造温馨、和谐、关爱的文化氛围，尊重老年人的个性和尊严，倡导尊老、敬老、爱老的良好风尚。养老院应定期组织开展文化活动、娱乐活动和志愿服务活动，丰富老年人的精神文化生活。四、服务质量管理（一）服务标准制定1.养老院应根据国家和香港特别行政区的相关标准和规范，结合自身实际情况，制定完善的服务标准体系，明确各项服务的质量要求和操作流程。2.服务标准应涵盖生活照料、医疗护理、康复保健、心理关怀、文化娱乐等各个方面，确保服务的全面性和专业性。3.服务标准应定期进行修订和完善，以适应老年人不断变化的服务需求和行业发展的要求。（二）服务过程管理1.养老院应建立健全服务过程管理制度，加强对服务过程的监督和检查。服务人员应严格按照服务标准和操作流程为老年人提供服务，确保服务质量的一致性和稳定性。2.养老院应定期对服务人员进行培训和考核，提高服务人员的专业素质和服务水平。服务人员应具备良好的职业道德和服务意识，尊重老年人的意愿和选择，为老年人提供优质、高效的服务。3.养老院应建立服务质量投诉处理机制，及时处理老年人和家属的投诉和建议。对于投诉和建议，应认真调查核实，采取有效措施加以解决，并及时反馈处理结果。（三）服务质量评估1.养老院应定期对服务质量进行评估，评估内容包括服务标准执行情况、老年人满意度、服务效果等。评估方式可采用内部自评、第三方评估等多种形式。2.养老院应根据服务质量评估结果，及时发现服务过程中存在的问题和不足，采取针对性的措施加以改进和完善。同时，应将服务质量评估结果作为服务人员绩效考核的重要依据，激励服务人员提高服务质量。五、安全管理（一）安全制度建立1.养老院应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，确保养老院的安全运营。2.安全管理制度应包括消防安全管理制度、食品安全管理制度、设施设备安全管理制度、人员安全管理制度等，涵盖养老院的各个方面。3.养老院应定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）安全教育培训1.养老院应定期组织工作人员和老年人参加安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。安全教育培训内容应包括消防安全知识、食品安全知识、设施设备安全知识、人员安全知识等。2.工作人员应熟悉安全管理制度和操作规程，掌握必要的安全知识和技能，能够正确应对各种安全突发事件。老年人应了解基本的安全常识，提高自我保护意识。3.养老院应定期组织安全演练，如火灾逃生演练、地震应急演练等，检验和提高工作人员和老年人的应急处置能力。（三）安全检查与隐患排查1.养老院应定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。安全检查和隐患排查应包括日常检查、定期检查、专项检查等多种形式。2.安全检查和隐患排查应覆盖养老院的各个区域和设施设备，重点检查消防安全、食品安全、设施设备安全等方面。对于发现的安全隐患，应立即采取措施加以整改，确保安全。3.养老院应建立安全检查和隐患排查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，做到有据可查。六、财务管理（一）财务制度建立1.养老院应建立健全财务管理制度，规范财务管理行为，确保财务工作的合法、合规、有序。2.财务管理制度应包括财务预算管理制度、财务收支管理制度、财务核算管理制度、财务监督管理制度等，涵盖养老院的财务管理各个方面。3.养老院应定期对财务管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）财务预算管理1.养老院应根据自身发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算、支出预算、资金预算等，确保预算的科学性和合理性。2.财务预算应经养老院管理层审核通过，并报相关部门备案。同时，应加强对财务预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.养老院应根据实际情况，对财务预算进行调整和优化，确保预算的准确性和有效性。（三）财务收支管理1.养老院应严格按照国家和香港特别行政区的相关规定，规范财务收支行为。收入应合法合规，支出应合理节约，确保财务收支平衡。2.养老院应加强对收费项目和标准的管理，严格执行收费公示制度，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。同时，应加强对退费、减免等情况的管理，确保收费的公平、公正、公开。3.养老院应严格控制各项费用支出，建立健全费用审批制度，确保费用支出的合理性和必要性。同时，应加强对费用支出的核算和分析，及时发现和解决费用支出过程中存在的问题。（四）财务监督管理1.养老院应建立健全财务监督管理制度，加强对财务工作的监督和检查。财务监督应包括内部监督和外部监督，确保财务工作的合法、合规、有序。2.养老院应定期进行财务审计，委托具有资质的会计师事务所对养老院的财务状况进行审计。同时，应加强对财务人员的监督和管理，确保财务人员依法履行职责。3.养老院应接受社会监督，定期向社会公布财务收支情况，接受老年人和家属的监督。同时，应积极配合相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。七、档案管理（一）档案管理制度建立1.养老院应建立健全档案管理制度，规范档案管理行为，确保档案的完整、准确、安全。2.档案管理制度应包括档案收集制度、档案整理制度、档案保管制度、档案利用制度等，涵盖养老院的档案管理各个方面。3.养老院应定期对档案管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）档案分类与整理1.养老院应根据档案的性质和内容，对档案进行分类整理。档案分类应科学合理，便于查找和利用。档案整理应按照一定的标准和规范进行，确保档案的整齐、有序。2.养老院的档案应包括老年人档案、工作人员档案、服务档案、安全档案、财务档案、行政档案等。老年人档案应包括老年人的基本信息、健康状况、护理需求等；工作人员档案应包括工作人员的个人信息、培训记录、考核情况等；服务档案应包括服务计划、服务记录、服务评估等；安全档案应包括安全管理制度、安全检查记录、安全事故处理等；财务档案应包括财务预算、财务收支、财务审计等；行政档案应包括文件资料、会议记录、工作计划等。3.养老院应建立档案目录，对档案进行编号和登记，便于查找和利用。同时，应定期对档案进行清查和核对，确保档案的完整性和准确性。（三）档案保管与利用1.养老院应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火设备、防潮设备等，确保档案的安全保管。2.档案保管场所应保持清