反恐安全管理规范制度

PAGE反恐安全管理规范制度一、总则（一）目的为有效预防和应对恐怖主义活动，保障公司/组织人员生命安全，保护公司/组织财产安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本反恐安全管理规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、场所及人员，包括但不限于办公区域、生产车间、仓库、员工宿舍等，以及与公司/组织相关的外来人员、访客、供应商、合作伙伴等。（三）基本原则1.预防为主：建立健全反恐安全预防机制，加强安全教育培训，提高全员反恐安全意识，做到防患于未然。2.综合治理：运用多种手段，整合各方资源，加强与政府相关部门、社区及周边单位的协作配合，共同做好反恐安全管理工作。3.快速反应：制定完善的反恐应急预案，确保在恐怖事件发生时能够迅速、有效地进行应对，最大限度地减少损失和影响。（四）引用法律法规及行业标准本制度严格遵循国家相关法律法规，如《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国安全生产法》等，同时参照行业通行的反恐安全标准和规范，如[具体行业标准名称]，确保制度的合法性、合规性和科学性。二、反恐安全管理职责（一）公司/组织反恐安全管理委员会职责1.全面领导公司/组织的反恐安全管理工作，制定反恐安全管理方针、目标和政策。2.定期召开反恐安全管理工作会议，研究解决反恐安全管理工作中的重大问题。3.监督检查反恐安全管理工作的落实情况，对违反反恐安全管理规定的行为进行处理。4.协调与政府相关部门、社区及周边单位的关系，确保反恐安全管理工作得到外部支持与配合。（二）各部门职责1.行政部门负责制定和完善反恐安全管理制度、应急预案，并组织实施。组织开展反恐安全宣传教育和培训工作，提高员工反恐安全意识和应急处置能力。负责反恐安全设施设备的配备、维护和管理，确保其正常运行。负责与政府相关部门、社区及周边单位的沟通协调，及时掌握反恐安全动态信息。负责组织反恐应急演练，检验和评估应急预案的可行性和有效性。2.安保部门负责公司/组织的安全保卫工作，制定安保工作计划和措施，加强人员、车辆、物资出入管理。加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置各类安全隐患和异常情况。负责监控系统的日常运行和维护，确保监控设备正常工作，能够实时监控公司/组织内外部情况。协助行政部门开展反恐安全宣传教育和培训工作，组织安保人员进行反恐应急技能培训。在恐怖事件发生时，迅速启动应急响应机制，组织安保力量进行现场处置，配合政府相关部门开展调查和救援工作。3.生产部门负责本部门生产区域的反恐安全管理工作，制定生产区域反恐安全操作规程和措施。加强对生产设备、原材料、成品等的安全管理，防止因生产环节引发恐怖事件。组织员工学习反恐安全知识，提高员工在生产过程中的反恐安全意识和自我保护能力。在反恐应急状态下，服从公司/组织的统一指挥，确保生产活动的安全有序进行，配合做好相关应急处置工作。4.财务部门负责保障反恐安全管理工作所需的经费，确保反恐安全设施设备的购置、维护，宣传教育、培训、演练等工作的顺利开展。对反恐安全管理经费的使用情况进行监督和审计，确保经费使用合理、合规。5.人力资源部门将反恐安全知识纳入员工入职培训内容，确保新员工了解公司/组织的反恐安全管理要求。在员工绩效考核中，将反恐安全工作表现纳入考核指标体系，激励员工积极参与反恐安全管理工作。负责组织对涉及反恐安全管理工作的人员进行背景审查，确保人员具备良好的反恐安全意识和职业道德。6.其他部门各部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门范围内的反恐安全管理工作，落实反恐安全管理措施，确保本部门区域内人员、财产安全，积极配合公司/组织整体反恐安全管理工作。（三）员工职责1.自觉遵守公司/组织的反恐安全管理规定，积极参加反恐安全宣传教育和培训活动，提高自身反恐安全意识和应急处置能力。2.发现可疑人员、物品或异常情况时，应立即向公司/组织安保部门或相关负责人报告，并配合做好调查和处置工作。3.爱护公司/组织内的反恐安全设施设备，不得擅自破坏、挪用或停用。4.在反恐应急状态下，服从公司/组织的统一指挥，积极参与应急处置工作，履行相应的职责和义务。三、反恐安全预防措施（一）人员管理1.背景审查对新入职员工、外来人员、访客、供应商、合作伙伴等进行背景审查，确保其无不良记录和恐怖主义关联。要求相关人员提供真实、有效的身份证明、工作经历、犯罪记录等信息，并进行核实。2.培训教育定期组织全体员工参加反恐安全培训，培训内容包括反恐法律法规、恐怖主义活动特点、识别方法、应急处置技能等。根据不同岗位需求，开展针对性的反恐安全培训，如安保人员的反恐应急战术培训、生产人员的危险物品管理培训等。通过案例分析、模拟演练等方式，提高员工的反恐安全意识和实际应对能力。3.行为规范制定员工行为规范，明确禁止员工参与或支持任何形式的恐怖主义活动，不得传播恐怖主义思想和信息。加强对员工日常行为的监督管理，发现异常行为及时进行调查和处理。（二）场所与设施管理1.区域划分根据公司/组织的功能布局和安全需求，合理划分办公区域、生产区域、仓储区域、人员休息区域等，并设置明显的标识。对重点区域、重点部位，如财务室、机房、配电室、仓库等，采取特殊的安全防护措施，设置门禁系统、监控设备等。2.安全设施配备在公司/组织内配备必要的反恐安全设施设备，如安检设备、防爆器材、应急照明设备、消防器材等，并确保其处于良好的运行状态。定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其性能符合相关标准要求。3.出入口管理设立公司/组织出入口，配备安保人员进行24小时值守。对人员、车辆、物资出入进行严格登记和检查,严禁无关人员、车辆进入公司/组织区域。对进入的人员进行身份核实，对车辆进行安全检查，防止携带危险物品进入。安装门禁系统、车牌识别系统等，对人员和车辆出入进行有效管控。（三）物品管理1.危险物品管理严格按照国家相关法律法规，对公司/组织内涉及的危险物品，如易燃易爆物品、剧毒化学品、放射性物质等进行管理。建立危险物品采购、储存、使用、运输、销毁等全过程管理制度，明确各环节的安全责任和操作规程。对危险物品的储存场所进行专门设计和建设，设置明显的警示标识，配备必要的安全防护设施和应急处置设备。定期对危险物品进行盘点和检查，确保账物相符，储存安全。2.日常物品管理加强对公司/组织内日常办公用品、文件资料、设备器材等物品的管理，防止被恐怖分子利用。对废弃物品进行分类存放和处理，避免随意丢弃造成安全隐患。（四）信息管理1.情报收集与分析建立反恐安全情报收集渠道，及时收集与公司/组织相关的恐怖主义活动信息、周边地区安全动态等。对收集到的情报信息进行分析研判，评估其对公司/组织的潜在威胁，并及时采取相应的防范措施。2.内部信息安全加强公司/组织内部信息系统的安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等安全防护措施，防止信息泄露和被恶意攻击。对涉及公司/组织核心机密、重要数据的信息系统，采取加密存储、访问控制等措施，确保信息安全。定期对公司/组织内部信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。四、反恐应急预案（一）应急组织机构及职责1.应急指挥中心在恐怖事件发生时，立即启动应急指挥中心，由公司/组织主要领导担任总指挥，负责全面指挥和协调应急处置工作。制定应急处置策略，下达应急处置指令，调配应急资源，确保应急处置工作有序进行。2.应急救援小组抢险救援组：由安保人员、工程技术人员等组成，负责在现场进行抢险救援工作，抢救受伤人员，控制恐怖事件的发展态势。疏散引导组：由各部门负责人及员工组成，负责组织公司/组织内人员的疏散撤离，确保人员安全有序地撤离到安全区域。安全保卫组：由安保人员组成，负责在公司/组织周边及内部设置警戒区域，防止无关人员和车辆进入，维护现场秩序，保护公司/组织财产安全。医疗救护组：由公司/组织内部医护人员或联系外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由行政、财务、采购等部门人员组成，负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。信息联络组：由行政部门人员组成,负责与政府相关部门、社区及周边单位进行联络沟通，及时报告事件情况，传达应急指挥中心的指令，收集和发布应急处置信息。（二）应急响应程序1.事件报告员工发现恐怖事件或可疑情况后，应立即向公司/组织安保部门报告，安保部门接到报告后，应迅速核实情况，并立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门、当地政府相关部门报告事件情况。2.应急处置应急指挥中心下达应急处置指令，各应急救援小组迅速赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。抢险救援组应尽快控制恐怖事件现场，抢救受伤人员，采取措施防止恐怖事件进一步扩大。疏散引导组应组织公司/组织内人员按照预定的疏散路线进行疏散撤离，确保人员安全。安全保卫组应设置警戒区域，加强现场安全保卫工作，防止无关人员进入现场，保护公司/组织财产安全。医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时救治。后勤保障组应迅速提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。信息联络组应及时与政府相关部门、社区及周边单位进行联络沟通，报告事件情况，传达应急指挥中心的指令，收集和发布应急处置信息。3.现场恢复在恐怖事件得到有效控制后，应急指挥中心应组织相关人员对现场进行清理和恢复工作。对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，对受污染的区域进行消毒处理。对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。（三）应急培训与演练1.应急培训定期组织全体员工参加应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、自我保护知识等。根据不同岗位需求，开展针对性的应急培训，如安保人员的应急战术培训、医疗救护人员的急救技能培训等。通过案例分析、模拟演练等方式，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。2.应急演练制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾、爆炸、恐怖袭击等各类突发事件的应急处置。演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。五、监督与检查（一）内部监督1.公司/组织反恐安全管理委员会定期对各部门反恐安全管理工作进行监督检查，检查内容包括反恐安全制度落实情况、人员管理情况、场所与设施管理情况、物品管理情况、信息管理情况等。2.安保部门负责对公司/组织日常反恐安全工作进行巡查，及时发现和纠正各类安全隐患和违规行为。3.各部门应定期开展自查自纠工作，对本部门反恐安全管理工作进行全面检查，发现问题及时整改，并将自查情况上报公司/组织反恐安全管理委员会。（二）外部监督1.积极配合政府相关部门的反恐安全监督检查工作，及时整改检查中发现的问题。2.接受社区及周边单位的监督，听取各方意见和建议，不断改进公司/组织的