规范分包商安全管理制度

PAGE规范分包商安全管理制度一、总则（一）目的为加强公司分包商安全管理，规范分包商作业行为，有效控制安全风险，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及分包作业的项目，包括但不限于工程建设、设备维修、技术服务等领域的分包商及其作业人员。（三）引用法规和标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关行业安全技术标准和规范（四）基本原则1.谁发包、谁负责原则。公司作为项目发包方，对分包项目的安全管理负总责。2.分包商负主体责任原则。分包商应严格遵守国家法律法规、行业标准和公司安全管理制度，全面履行安全生产主体责任。3.统一管理、分级负责原则。公司对分包商安全管理实行统一领导、分级管理，明确各级管理部门和人员的安全管理职责。二、分包商选择与准入（一）分包商选择1.建立合格分包商名录。公司应通过招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从众多分包商中选择具备相应资质、信誉良好、安全管理能力强的单位，纳入合格分包商名录。2.选择标准。具有独立法人资格，持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件。近三年内无重大安全事故记录，安全管理体系健全，具备完善的安全生产规章制度和操作规程。拥有与分包项目相适应的专业技术人员、设备设施和资金实力。具有良好的商业信誉，在以往合作中无拖欠工程款、农民工工资等不良行为。（二）分包商准入1.分包商申请。拟参与公司分包项目的单位，应向公司提交书面申请，包括企业基本情况、资质证明、业绩情况、安全管理情况等资料。2.资格审查。公司安全管理部门会同相关业务部门对分包商提交的申请资料进行审查，并实地考察分包商的生产经营场所、设备设施、安全管理状况等。3.准入审批。经审查合格的分包商，由公司安全管理部门提出准入意见，报公司主管领导审批后，纳入合格分包商名录。三、安全协议签订（一）签订要求1.在分包项目开工前，公司必须与分包商签订安全协议，明确双方的安全责任、权利和义务。2.安全协议应采用书面形式，内容应符合国家法律法规和行业标准的要求，条款应具体、明确、可操作。（二）协议内容1.工程概况。包括工程名称、地点、内容、规模等。2.双方安全责任。明确公司和分包商在安全生产方面各自应承担的责任，如安全管理、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、事故应急救援等。3.安全管理要求。规定分包商应遵守的安全管理制度、操作规程，以及公司对分包商安全管理的监督检查措施。4.安全费用支付。明确安全费用的提取标准、支付方式和使用范围，确保安全投入到位。5.事故应急救援。约定双方在事故应急救援方面的职责、应急救援预案的制定与演练、事故报告与处理等事项。6.违约责任。明确双方在安全管理方面违反协议应承担的违约责任。四、安全培训教育（一）培训计划1.公司应根据分包项目特点和分包商人员情况，制定详细的安全培训教育计划。2.培训计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等，确保培训工作具有针对性和实效性。（二）培训内容1.法律法规和安全规章制度。组织分包商人员学习国家安全生产法律法规、公司安全管理制度和操作规程。2.安全操作规程。针对分包项目涉及的具体作业内容，对分包商人员进行安全操作规程培训，使其熟悉并掌握正确的操作方法。3.事故案例分析。通过分析典型事故案例，吸取教训，提高分包商人员的安全意识和防范能力。4.应急救援知识培训。包括事故报警、应急处置、逃生自救等方面的知识，确保分包商人员在事故发生时能够正确应对。（三）培训方式1.集中培训。公司定期组织分包商人员进行集中培训，邀请专家或内部安全管理人员授课。2.现场培训。结合分包项目实际作业现场，由公司安全管理人员或技术人员进行现场讲解和示范。3.网络培训。利用公司内部网络平台，提供安全培训课件，供分包商人员自主学习。（四）培训记录1.建立健全安全培训教育档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。2.培训记录应真实、完整，保存期限不少于规定年限。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.公司安全管理部门应定期对分包项目进行安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业人员操作行为等。2.安全检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令分包商限期整改。（二）隐患排查治理1.分包商应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患。2.对于重大安全隐患，分包商应立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向公司报告。3.公司安全管理部门应对分包商隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。六、安全风险管控（一）风险识别与评估1.公司应组织分包商对分包项目进行安全风险识别与评估，确定风险等级。2.风险识别与评估应采用科学的方法，如安全检查表法、故障模式与影响分析、危险与可操作性分析等。（二）风险管控措施1.根据风险评估结果，制定针对性的风险管控措施，明确责任部门和责任人。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。七、安全投入与费用管理（一）安全投入1.公司应按照国家规定和合同约定，足额提取安全费用，并确保安全费用专款专用。2.安全费用主要用于安全设施设备购置与更新、安全教育培训、应急救援器材配备、安全检查与隐患排查治理等方面。（二）费用管理1.建立安全费用管理制度，明确安全费用的提取标准、使用范围、审批程序和监督检查等要求。2.分包商应按照合同约定，合理使用安全费用，并定期向公司报送安全费用使用情况报告。3.公司安全管理部门应对分包商安全费用使用情况进行监督检查，确保安全费用使用合规、有效。八、事故应急管理（一）应急预案制定1.公司应督促分包商根据分包项目特点，制定完善的事故应急预案，并报公司备案。2.事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.公司和分包商应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（三）事故报告与处理1.分包项目发生安全事故后，分包商应立即向公司报告，并按照事故应急预案进行应急处置。2.公司接到事故报告后，应立即启动公司应急救援预案，并按照国家有关规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。3.事故发生后，公司应积极配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任。九、监督考核与奖惩（一）监督考核1.公司安全管理部门应建立分包商安全管理监督考核机制，定期对分包商安全管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全管理制度执行情况、安全培训教育效果、安全检查与隐患排查治理情况、事故应急管理情况等。3.考核评价结果应作为分包商续用、奖惩的重要依据。（二）奖惩1.对于安全管