当庭调解制度规范要求

PAGE当庭调解制度规范要求一、总则（一）目的为了规范当庭调解活动，提高诉讼效率，化解社会矛盾，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，结合本法院实际情况，制定本制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于本法院受理的各类民事、商事案件，在开庭审理过程中适用当庭调解的情形。（三）基本原则1.自愿原则：调解活动应当遵循当事人自愿的原则，不得强迫当事人接受调解。当事人有权决定是否参与调解、何时终止调解以及达成何种调解协议。2.合法原则：调解协议的内容应当符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解过程应当公正、公平，法官应当秉持中立立场，平等对待双方当事人，不得偏袒任何一方。4.高效原则：在保障调解质量的前提下，尽可能提高调解效率，减少当事人的诉讼成本和时间消耗。二、调解组织与人员（一）调解组织1.设立专门的当庭调解工作小组，由资深法官担任组长，配备若干名经验丰富的法官和书记员组成。2.鼓励邀请人民陪审员、特邀调解员等参与当庭调解工作，充分发挥多元化纠纷解决机制的作用。（二）调解人员职责1.法官职责负责主持调解活动，引导当事人陈述事实、表达诉求，分析争议焦点，提出调解方案。审查调解协议的合法性、公正性和可行性，确保调解协议符合法律法规和当事人意愿。对调解过程进行记录，制作调解笔录，并在调解结束后及时整理归档。对调解工作中发现的问题和经验进行总结，不断完善调解工作机制。2.书记员职责协助法官开展调解工作，负责调解过程的记录，准确记录当事人的陈述、调解意见和调解协议内容。对调解笔录进行整理、核对，确保笔录内容完整、准确。负责调解相关文书的送达、归档等工作，保障调解工作的顺利进行。3.人民陪审员职责参与调解过程，凭借自身的社会经验和专业知识，协助法官分析案件事实，提出合理的调解建议。从不同角度了解当事人的诉求和心理，增强调解工作的说服力和公信力。对调解协议进行监督，确保调解结果公平公正，维护当事人的合法权益。4.特邀调解员职责利用自身的行业优势和专业知识，针对特定类型的案件提供专业的调解意见和建议。协助法官开展调解工作，与当事人进行沟通交流，促进当事人达成和解。及时反馈调解过程中的问题和情况，为完善调解工作提供参考依据。三、调解程序（一）调解启动1.在开庭审理前，法官应当对案件进行初步评估，认为适宜当庭调解的，应当在开庭前告知当事人当庭调解的相关事项，并征求当事人的意见。2.当事人同意当庭调解的，法官应当在开庭时宣布进入当庭调解程序，并简要说明调解的目的、原则和程序。（二）调解准备1.法官应当在调解前了解案件事实、争议焦点和当事人的基本情况，制定调解方案。2.告知当事人调解的权利和义务，要求当事人如实陈述案件事实，提供相关证据，并明确表达自己的调解意愿和要求。3.确定调解的时间、地点和参与人员，确保调解活动的顺利进行。（三）调解过程1.法官主持调解，引导当事人围绕争议焦点进行协商。当事人可以自行陈述事实、表达诉求，也可以委托代理人进行陈述。2.法官根据当事人的陈述和证据，分析案件事实，明确争议焦点，提出调解方案。调解方案应当基于案件事实和法律法规，兼顾当事人的利益和诉求。3.当事人对调解方案进行协商，发表意见。法官应当认真听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求和建议进行记录，并及时调整调解方案。4.在调解过程中，法官可以根据案件情况，邀请人民陪审员、特邀调解员等参与调解，共同做好当事人的思想工作，促进当事人达成和解。5.调解过程应当公开进行，但当事人要求不公开的除外。调解过程中，法官应当对当事人的隐私和商业秘密予以保密。（四）调解协议达成1.经过协商，当事人达成调解协议的，法官应当对调解协议的内容进行审查，确保调解协议符合法律法规和当事人意愿。2.调解协议应当采用书面形式，并由当事人签字或者盖章确认。调解协议一式多份，由当事人各执一份，法院留存一份。3.调解协议达成后，法官应当宣布调解结束，并告知当事人调解协议的效力和履行方式。（五）调解终止1.在调解过程中，当事人一方明确表示不愿意继续调解或者拒绝接受调解方案的，法官应当终止调解，恢复开庭审理。2.经过调解，当事人未能达成调解协议的，法官应当终止调解，依法作出判决。四、调解协议的效力与履行（一）调解协议的效力1.调解协议经双方当事人签字或者盖章确认后，即具有法律效力。当事人应当按照调解协议的约定履行自己的义务。2.调解协议具有合同性质，当事人一方不履行调解协议的，另一方可以向法院申请强制执行。（二）调解协议的履行1.当事人应当按照调解协议约定的时间、方式和内容履行义务。当事人一方要求变更调解协议内容的，应当与对方协商一致，并签订书面协议。2.在调解协议履行过程中，当事人发生争议的，可以向法院提起诉讼，请求法院确认调解协议的效力或者要求对方履行调解协议。3.法院应当对调解协议的履行情况进行监督，发现当事人不履行调解协议的，应当及时采取措施，督促当事人履行义务。五、调解记录与档案管理（一）调解记录1.书记员应当对调解过程进行详细记录，记录内容包括调解时间、地点、参与人员、当事人陈述、调解意见、调解协议内容等。2.调解记录应当客观、准确、完整，不得遗漏重要信息。调解记录应当由当事人和调解人员签字确认。（二）档案管理1.调解结束后，书记员应当及时将调解记录、调解协议等相关材料整理归档，建立专门的调解档案。2.调解档案应当按照案件类别、时间顺序等进行分类管理，便于查阅和使用。3.调解档案的保管期限按照法院档案管理规定执行，确保档案的安全和完整。六、监督与考核（一）监督机制1.建立当庭调解工作监督机制，由法院审判管理部门负责对当庭调解工作进行日常监督。2.监督内容包括调解程序是否合法、调解协议是否公正合理、调解人员是否履行职责等。3.对发现的问题及时进行纠正，并提出改进意见和建议。（二）考核制度1.制定当庭调解工作考核制度，对调