公安网上督察制度规范

PAGE公安网上督察制度规范一、总则（一）目的为进一步加强公安机关内部监督，规范网上督察工作，确保公安民警依法履行职责、行使职权，保障公安机关及其人民警察依法、公正、文明执法，根据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》等有关法律法规，结合公安工作实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于各级公安机关及其所属单位和全体公安民警。（三）基本原则1.依法依规原则：网上督察工作严格依照法律法规和公安业务规范进行，确保督察活动合法、有效。2.全面覆盖原则：对公安机关各项执法活动、队伍管理等进行全方位、全过程的网上督察，不留死角。3.及时高效原则：利用信息技术手段，及时发现、处置各类问题，提高督察工作的时效性和针对性。4.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地开展网上督察，确保督察结果真实、准确。二、网上督察的职责与权限（一）职责1.对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行实时监督。2.发现、收集、整理网上涉及公安工作的各类信息，及时掌握舆情动态，为领导决策提供参考。3.对网上反映的公安机关及其人民警察的违法违纪问题进行核查，并提出处理意见。4.督促有关部门和单位及时整改网上督察发现的问题，跟踪整改落实情况。5.定期分析网上督察工作情况，总结经验教训，提出改进工作的建议和措施。（二）权限1.有权调阅、查看公安机关内部各类业务系统、信息平台的数据和资料，包括执法办案系统、接处警系统、户籍管理系统、视频监控系统等。2.有权要求有关部门和单位提供与网上督察事项相关的文件、资料、报表等，并进行查阅、复制。3.有权对网上督察中发现的问题进行调查核实，询问相关人员，要求其作出解释和说明。4.有权责令有关部门和单位对存在的问题进行整改，并对整改情况进行跟踪检查。三、网上督察的内容（一）执法办案1.接处警情况：是否及时、规范接警，有无推诿、拖延、拒绝接警等情况；处警是否迅速、有效，是否依法履行职责。2.案件办理：受案、立案是否及时、准确；办案程序是否合法，有无超期羁押、刑讯逼供、非法取证等违法违纪行为；案件处理是否公正、公平，有无办人情案、关系案等情况。3.涉案财物管理：涉案财物的扣押、查封、冻结、保管、处理等环节是否规范，有无违规处置、侵吞、挪用涉案财物等问题。（二）窗口服务1.户籍办理：办理户口迁移、身份证申领、居住证办理等业务是否符合规定，有无刁难群众、违规收费等情况。2.出入境管理：受理、审批出入境申请是否及时、准确，有无违规办理出入境证件等问题。3.交通违法处理：处理交通违法行为是否公正、透明，有无违规操作、乱罚款等情况。（三）队伍管理1.警容风纪：公安民警在工作期间是否着装规范、举止端庄，有无警容不整、态度粗暴等情况。2.值班备勤：是否严格执行值班备勤制度，有无脱岗、漏岗现象；值班人员是否坚守岗位，认真履行职责。3.纪律作风：公安民警是否遵守工作纪律，有无迟到早退、旷工等情况；是否遵守廉洁自律规定,有无接受当事人宴请、礼品礼金等问题。（四）其他事项1.重大活动安保：对各类重大活动、重要节日期间的安保工作进行网上督察，检查安保措施是否落实到位。2.在押人员管理：对看守所、拘留所等场所的在押人员管理情况进行督察，确保在押人员的合法权益得到保障。3.舆情监测：关注网上涉警舆情动态，及时发现、处置可能引发负面影响的舆情信息，维护公安机关的良好形象。四、网上督察的工作流程（一）信息收集1.网上督察系统自动收集各类业务系统的数据信息，如执法办案系统中的案件办理进度、接处警记录等，视频监控系统中的实时画面等。2.督察部门通过网络巡查，收集互联网上与公安工作相关的信息，包括新闻媒体报道、网民留言、论坛帖子等。3.接受群众举报投诉，对通过电子邮件、公安政务微博、微信公众号等渠道反映的问题进行收集整理。（二）线索筛选1.对收集到的信息进行初步筛选，剔除无关信息和重复信息。2.根据网上督察的重点内容和工作目标，对筛选后的信息进行分类，确定需要进一步核查的线索。（三）核查处理1.对于确定的核查线索，督察部门组织专人进行调查核实。通过调阅相关文件资料、询问当事人、实地走访等方式，全面了解情况，收集证据。2.根据核查结果，对存在问题的单位和个人，按照有关规定进行处理。对情节较轻的，责令限期整改；对情节较重的，依法依规给予纪律处分；对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。3.将核查处理情况及时反馈给相关部门和单位，并要求其在规定时间内上报整改落实情况。（四）跟踪反馈1.对责令整改的问题，督察部门进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.定期对网上督察工作情况进行总结分析，向上级公安机关和本级公安机关党委报告工作进展、存在问题及下一步工作打算。3.将网上督察工作中发现具有普遍性、倾向性的问题及时通报给相关部门和单位，督促其加强管理，完善制度，防止类似问题再次发生。五、网上督察的技术保障（一）系统建设1.建立完善的网上督察系统，实现与公安机关内部各业务系统、信息平台的互联互通和数据共享。2.网上督察系统应具备数据采集、分析比对、预警提示、线索管理、统计报表等功能，满足网上督察工作的实际需要。3.加强系统的安全防护，采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，确保系统数据的安全和稳定运行。（二）技术培训1.定期组织网上督察人员参加信息技术培训，提高其对网上督察系统的操作使用能力和数据分析水平。2.邀请信息技术专家对网上督察工作中遇到的技术难题进行指导和培训，不断提升网上督察工作的科技含量。（三）技术维护1.安排专人负责网上督察系统的日常维护和管理，及时处理系统运行中出现的故障和问题。2.定期对网上督察系统进行升级优化，根据公安工作的发展和实际需要，不断完善系统功能，提高系统的实用性和便捷性。六、网上督察的组织管理（一）机构设置1.各级公安机关应设立专门的网上督察机构，配备专职督察人员，负责组织实施网上督察工作。2.网上督察机构应明确职责分工，建立健全工作制度和流程，确保网上督察工作有序开展。（二）人员配备1.网上督察人员应具备较高的政治素质、业务能力和法律素养，熟悉公安业务工作和信息技术应用。2.按照一定比例配备网上督察人员，确保能够满足网上督察工作的实际需要。同时，要保持人员队伍的相对稳定，定期组织业务培训和考核，不断提高督察人员的综合素质。（三）工作协作1.网上督察机构与公安机关内部各业务部门要建立密切的协作配合机制，加强信息交流和沟通，形成工作合力。2.业务部门要积极支持和配合网上督察工作，及时提供相关数据信息和工作情况，对网上督察发现的问题要认真整改落实。3.建立网上督察与其他监督形式的协作联动机制，如与纪检监察、法制等部门的协作，实现监督资源共享，提高监督效能。七、网上督察的监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全网上督察工作内部监督机制，对督察人员的工作情况进行定期检查和不定期抽查。2.督察部门应加强对网上督察工作流程的监督，确保线索核查、处理结果等环节公正、透明。3.对网上督察工作中发现的督察人员违规违纪行为，要严肃追究责任，依法依规给予相应的处理。（二）外部监督1.主动接受社会各界和人民群众的监督，通过设立举报电话、邮箱、政务微博等方式，广泛收集群众对网上督察工作的意见和建议。2.定期向社会公布网上督察工作情况，增强工作透明度，回应群众关切，接受社会监督。（三）责任追究1.对在网上督察中发现的公安机关及其人民警察存在的违法违纪问题，按照有关规定追究相关人员的责任。2.对因工作不力、敷衍塞责导致问题整改不到位，