飞行服务站管理制度规范

PAGE飞行服务站管理制度规范一、总则（一）目的本管理制度规范旨在加强飞行服务站的管理，确保飞行服务工作的安全、高效、有序开展，为飞行活动提供优质、可靠的服务保障，维护航空运行秩序，保障飞行安全，促进航空事业的健康发展。（二）适用范围本规范适用于本飞行服务站的全体工作人员、各项飞行服务业务及相关设施设备的管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将飞行安全放在首位，严格遵守国家有关航空安全的法律法规和行业标准，采取有效措施预防和控制飞行安全风险，确保飞行活动的安全进行。2.服务至上原则以满足飞行用户的需求为出发点，不断提高服务质量和效率，提供热情、周到、专业的飞行服务，树立良好的服务形象。3.依法依规原则严格依照国家法律法规、行业规章和标准规范开展各项工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保管理工作的合法性、规范性和严肃性。4.科学管理原则运用现代科学管理方法和技术手段，优化工作流程，合理配置资源，提高管理效能，实现飞行服务站的可持续发展。二、机构与人员管理（一）机构设置1.飞行服务站应根据业务需求合理设置内部机构，包括但不限于飞行情报服务部门、气象服务部门、通信导航服务部门、航空气象观测部门等各部门应明确职责分工，确保各项飞行服务工作的顺利开展。2.建立健全部门间的协调机制，加强沟通与协作，形成工作合力定期召开协调会议，及时解决工作中出现的问题，共同推进飞行服务站的整体工作。（二）人员配备1.根据飞行服务站的规模和业务量，合理配备各类专业技术人员和管理人员人员数量应满足工作需要，并保持相对稳定。2.各类人员应具备相应的专业知识、技能和资质证书，符合国家和行业的相关要求新入职人员应经过严格的招聘、培训和考核程序，合格后方可上岗。3.加强人员培训与继续教育，不断提高人员的业务素质和综合能力制定培训计划，定期组织内部培训、外部培训和学术交流活动，鼓励员工参加各类职业资格考试和学历教育。（三）人员考核1.建立科学合理的人员考核制度，对员工的工作表现、业务能力、职业素养等进行全面考核考核结果作为员工薪酬调整、晋升、奖励、处罚的重要依据。2.考核方式包括定期考核、不定期考核、专项考核等定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要适时开展，专项考核针对特定工作任务或项目进行。3.考核内容应明确具体，具有可操作性考核指标应涵盖工作业绩、工作态度、团队协作、创新能力等方面，确保考核结果客观公正。（四）人员奖惩1.对在飞行服务工作中表现突出、成绩显著的员工，给予表彰和奖励奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励员工积极工作，提高工作质量和效率。2.对违反规章制度、工作失误、造成不良影响或安全事故的员工，给予相应的处罚处罚方式包括警告、罚款、降职、辞退等，以严肃工作纪律，维护飞行服务站的正常秩序。3.建立奖惩申诉机制，员工对考核结果或奖惩决定有异议的，可以在规定时间内提出申诉飞行服务站应认真受理申诉，进行调查核实，并及时给予答复。三、飞行情报服务管理（一）情报收集与处理1.建立广泛的飞行情报收集渠道，及时收集国内外各类飞行情报信息包括但不限于飞行计划、气象信息、导航资料、机场设施变化等，确保情报信息的全面性和准确性。2.对收集到的飞行情报信息进行认真分析、整理和评估，筛选出有用信息按照规定的格式和标准进行编辑和存储，建立飞行情报数据库，为飞行用户提供及时、准确的情报服务。3.加强与相关部门和单位的信息共享与交流，确保飞行情报信息的及时性和完整性定期召开情报协调会议，互通情报信息，共同做好飞行情报服务工作。（二）情报发布与更新1.根据飞行用户的需求，及时、准确地发布飞行情报信息发布方式包括飞行情报服务电报、网站、移动应用程序等，确保飞行用户能够及时获取所需情报。2.建立飞行情报信息更新机制，定期对情报数据库进行更新和维护及时调整和发布飞行计划、气象信息、导航资料等变化情况，确保飞行情报信息的时效性和可靠性。3.对重要飞行情报信息的发布进行严格审核，确保信息内容的准确性和安全性审核人员应具备相应的专业知识和技能，对发布的情报信息进行认真把关，防止出现错误或虚假信息。（三）情报服务质量控制1.制定飞行情报服务质量标准，明确服务内容、服务流程、服务时限等要求确保飞行情报服务工作的规范化和标准化，提高服务质量和水平。2.建立飞行情报服务质量监督机制，定期对服务质量进行检查和评估通过用户反馈、内部审核、数据分析等方式，及时发现和解决服务中存在的问题，不断改进服务质量。3.加强对飞行情报服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务素质和服务意识服务人员应严格遵守服务规范，热情、周到地为飞行用户提供服务，树立良好的服务形象。四、气象服务管理(一)气象观测与预报1.按照国家和行业标准，建立健全气象观测站网，配备先进的气象观测设备确保气象观测数据的准确性和及时性，为气象预报提供可靠的基础资料。2.加强气象观测人员的培训和管理，严格执行气象观测规范和操作规程确保观测数据的质量，及时准确地记录和传输气象观测信息。3.运用先进的气象预报技术和方法，结合本地气象特点和飞行需求制作准确、及时的气象预报产品，包括天气预报、气象要素预报、气象灾害预警等，为飞行活动提供气象保障。(二)气象资料提供与应用1.根据飞行用户的需求，及时、准确地提供气象资料包括气象观测数据、气象预报产品、气象图表等，为飞行计划制定、飞行安全保障等提供依据。2.加强气象资料的分析和应用，为飞行活动提供专业的气象咨询和建议针对不同的飞行任务和气象条件，提供个性化气象服务方案，协助飞行用户做好飞行准备和决策。3.建立气象资料共享平台，实现气象资料的实时共享和交换与相关部门和单位进行气象资料的互联互通，提高气象服务的协同效应。(三)气象服务质量监督1.制定气象服务质量标准，明确气象观测、预报、资料提供等环节的质量要求确保气象服务工作的规范化和标准化，提高气象服务质量和水平。2.建立气象服务质量监督机制，定期对气象服务质量进行检查和评估通过用户反馈、内部审核、数据分析等方式，及时发现和解决服务中存在的问题，不断改进气象服务质量。3.加强对气象服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务素质和服务意识服务人员应严格遵守服务规范，热情、周到地为飞行用户提供气象服务，树立良好服务形象。五、通信导航服务管理(一)通信设备管理1.建立通信设备台账，详细记录通信设备的型号、数量、购置时间、维护情况等信息确保通信设备的全生命周期管理，便于设备的维护、更新和调配。2.制定通信设备维护计划，定期对通信设备进行巡检、保养和维修确保设备的正常运行，及时排除设备故障，提高通信设备的可靠性和稳定性。3.加强通信设备的安全管理，制定安全操作规程，严格执行设备使用登记制度防止因设备使用不当引发安全事故，确保通信设备的安全运行。(二)导航设备管理1.建立导航设备台账，详细记录导航设备的型号、数量、购置时间、维护情况等信息确保导航设备的全生命周期管理，便于设备维护、更新和调配。2.制定导航设备维护计划，定期对导航设备进行巡检、保养和维修确保设备的正常运行，及时排除设备故障，提高导航设备的可靠性和准确性。3.加强导航设备的安全管理，制定安全操作规程，严格执行设备使用登记制度防止因设备使用不当引发安全事故，确保导航设备的安全运行。(三)通信导航服务保障1.建立通信导航服务保障机制，制定应急预案，确保在各种情况下能够及时、有效地提供通信导航服务保障飞行活动的正常进行，应对突发通信导航故障和紧急情况。2.加强通信导航服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务素质和应急处置能力服务人员应熟悉通信导航设备的操作和维护，掌握应急处置流程，能够迅速、准确地处理各类通信导航问题。3.定期对通信导航服务保障工作进行总结和评估，不断改进服务保障措施提高通信导航服务保障水平，确保飞行活动的通信导航安全。六、航空气象观测管理(一)观测站建设与维护1.按照国家和行业标准，合理规划航空气象观测站的布局和建设确保观测站的选址、设备配置等符合要求，为气象观测提供良好的条件。2.加强航空气象观测站的基础设施建设，包括观测场地、观测用房、供电供水设施等确保观测站的正常运行，满足气象观测工作的需要。3.定期对航空气象观测站的设备进行维护和更新，确保设备的性能和精度及时更换老化、损坏的设备，采用先进的观测技术和设备，提高气象观测的自动化水平和数据质量。(二)观测业务管理1.严格执行航空气象观测规范和操作规程，确保观测数据的准确性和及时性观测人员应认真履行职责，按时、准确地进行气象观测，如实记录观测数据。2.加强对观测数据的审核和质量控制，对异常数据进行及时处理和分析确保观测数据的可靠性，为气象预报和飞行服务提供准确的基础资料。3.建立观测数据档案管理制度，对观测数据进行分类、整理、存储和保管便于数据的查询、统计和分析，为气象研究和飞行保障提供历史数据支持。(三)观测人员管理1.加强对航空气象观测人员的培训和考核，提高观测人员的业务素质和专业技能观测人员应具备扎实的气象专业知识和观测技能，熟悉观测规范和操作规程。2.建立观测人员岗位责任制，明确观测人员的工作职责和工作流程确保观测人员严格履行职责，做好气象观测工作。3.关心观测人员的工作和生活，为观测人员提供必要的工作条件和保障激发观测人员的工作积极性和主动性，确保观测队伍的稳定。七、设施设备管理(一)设施设备规划与建设1.根据飞行服务站的发展规划和业务需求，制定设施设备规划明确设施设备的建设目标、建设内容、建设进度等，确保设施设备建设与飞行服务站的发展相适应。2.按照国家和行业标准，进行设施设备的设计和建设确保设施设备的质量和性能符合要求，满足飞行服务工作的需要。3.加强设施设备建设项目管理，严格执行项目招投标、工程监理、竣工验收等制度确保设施设备建设项目的顺利实施，保证工程质量和进度。(二)设施设备日常管理1.建立设施设备台账，详细记录设施设备的型号、数量、购置时间、使用部门、维护情况等信息确保设施设备的全生命周期管理，便于设备的维护、更新和调配。2.制定设施设备维护计划，定期对设施设备进行巡检、保养和维修确保设备的正常运行，及时排除设备故障，延长设备使用寿命，提高设备的可靠性和稳定性。3.加强设施设备的安全管理，制定安全操作规程，严格执行设备使用登记制度防止因设备使用不当引发安全事故，确保设施设备的安全运行。(三)设施设备更新与报废1.根据设施设备的使用情况和技术发展趋势，及时进行设施设备的更新采用先进的技术和设备，提高飞行服务站的工作效率和服务质量。2.对已达到使用年限、技术落后、损坏无法修复等符合报废条件的设施设备按照规定的程序进行报废处理，确保设施设备资产的合理处置。3.建立设施设备更新与报废管理制度，明确更新与报废的审批程序和资产处置方式确保设施设备更新与报废工作的规范、有序进行。八、安全管理(一)安全责任制度1.建立健全飞行服务站安全责任制度，明确各级管理人员和工作人员的安全职责将安全责任落实到每个岗位、每个环节，确保安全工作事事有人管、人人有责任。2.签订安全责任书，明确安全目标和安全责任各级管理人员和工作人员应严格履行安全职责，确保飞行服务工作的安全进行。3.加强安全责任考核，将安全责任履行情况纳入绩效考核体系对安全工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对安全责任不落实、工作不力的进行问责。(二)安全教育与培训1.制定安全教育与培训计划，定期组织员工参加安全教育培训活动提高员工的安全意识和安全技能，增强员工应对安全事故的能力。2.安全教育培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等使员工熟悉安全工作要求，掌握安全防范措施，杜绝违规操作行为。3.加强新员工入职安全教育培训，确保新员工在上岗前具备必要的安全知识和技能新员工入职后应经过严格的安全教育培训，经考试合格后方可上岗。(三)安全检查与隐患排查1.建立安全检查制度，定期对飞行服务站的设施设备、工作环境、人员操作等进行安全检查及时发现和消除安全隐患，确保飞行服务工作的安全进行。2.安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等日常检查由各部门自行组织，定期检查每月至少进行一次，专项检查根据工作需要适时开展。3.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保安全隐患得到及时有效的治理。(四)应急预案与演练1.制定完善的应急预案，包括飞行情报服务应急预案、气象服务应急预案、通信导航服务应急预案等明确应急处置流程、应急救援措施、应急物资保障等内容，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。2.定期组织应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性提高员工的应急处置能力和协同配合能力，确保在实际应急情况下能够做到快速反应、科学处置。3.对应急预案演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善不断提高应急预案的科学性和实用性，为飞行服务站的安全运行提供有力保障。九、质量管理(一)质量目标与计划1.制定飞行服务站质量目标，明确各项飞行服务工作的质量标准和要求质量目标应具有可衡量、可实现、有时限的特点，确保质量工作有明确的方向和目标。2.根据质量目标，制定质量工作计划，明确质量工作的重点、措