固废存放管理制度规范

PAGE固废存放管理制度规范一、总则（一）目的为加强公司/组织固体废弃物（以下简称“固废”）的存放管理，防止固废对环境造成污染，保障员工身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有产生、收集、暂存及处置固废的部门、车间、场所及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家及地方有关固废管理的法律法规、政策要求，确保固废管理活动合法合规。2.分类管理原则：根据固废的种类、特性、危害程度等进行分类存放、收集和处置，提高管理效率和环境风险防控能力。3.减量化原则：通过源头控制、工艺改进、资源回收利用等措施，减少固废的产生量，降低对环境的影响。4.无害化原则：对无法避免产生的固废，采取有效的无害化处理措施，确保其不对环境和人体健康造成危害。5.责任明确原则：明确各部门、各岗位在固废管理中的职责，做到责任到人，确保各项管理措施得到有效落实。二、固废分类及定义（一）危险废物1.定义：列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.分类：包括但不限于废矿物油、废铅酸蓄电池、含重金属废物、医疗废物、危险化学品包装物及容器残渣等。（二）一般工业固体废物1.定义：是指在工业生产活动中产生的，不属于危险废物的固体废物。2.分类：如废钢铁、废塑料、废橡胶、粉煤灰、炉渣、尾矿等。（三）生活垃圾1.定义：在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。2.分类：包括厨余垃圾、废纸、塑料、玻璃、金属、织物等。（四）建筑垃圾1.定义：建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。2.分类：如渣土、废混凝土、碎砖石、废砂浆、砖瓦碎块等。三、固废存放管理要求（一）危险废物存放管理要求1.专用贮存设施公司/组织应设置专门的危险废物贮存设施，贮存设施应符合国家相关标准要求，具备防风、防雨、防晒、防渗漏等功能。贮存设施应根据危险废物的种类、特性进行分区、分类存放，不同类别的危险废物应设置明显的标识，不得混存。2.标识与警示在危险废物贮存设施显著位置设置危险废物标识牌，标明危险废物的名称、种类、数量、来源、去向等信息。对危险废物贮存区域设置警示标志，严禁无关人员进入。3.贮存期限危险废物的贮存期限不得超过国家规定的期限，如需延长贮存期限，应提前向当地环保部门报备。4.台账管理建立危险废物管理台账，详细记录危险废物的产生时间、种类、数量、贮存地点、转移时间、转移数量、接收单位等信息，台账应保存至少5年。（二）一般工业固体废物存放管理要求1.贮存场所一般工业固体废物应存放在专门的贮存场所，贮存场所应采取有效的防扬散、防流失、防渗漏等措施。贮存场所应根据一般工业固体废物的种类、特性进行分区、分类存放，不得露天堆放。2.标识与记录在一般工业固体废物贮存场所设置标识牌，标明一般工业固体废物的种类、数量及去向等信息。建立一般工业固体废物管理台账，记录产生量、贮存地点、转移量、转移去向等信息，台账保存期限不少于3年。（三）生活垃圾存放管理要求1.收集容器公司/组织应配备足够数量的生活垃圾收集容器，收集容器应定期清理、消毒，保持清洁卫生。收集容器应根据生活垃圾的种类进行分类设置，如可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等。2.存放地点生活垃圾应存放在指定的存放地点，存放地点应保持整洁，不得随意丢弃。存放地点应设置明显的标识，引导员工正确投放生活垃圾。3.清运管理公司/组织应与具备相应资质的生活垃圾清运单位签订清运合同，定期将生活垃圾清运至指定的处理场所。建立生活垃圾清运记录台账，记录清运时间、清运量、清运去向等信息，台账保存期限不少于1年。（四）建筑垃圾存放管理要求1.临时堆放场地建筑垃圾应存放在专门的临时堆放场地，堆放场地应选择地势较高、交通便利、不影响周边环境的区域。堆放场地应设置围挡，防止建筑垃圾外溢，并采取覆盖、洒水等降尘措施。2.分类堆放建筑垃圾应按照可回收利用和不可回收利用进行分类堆放，对可回收利用的建筑垃圾应进行回收利用，减少资源浪费。3.清运处置公司/组织应及时将建筑垃圾清运至合法合规的建筑垃圾处置场所进行处置，严禁随意倾倒。建立建筑垃圾清运处置记录台账，记录清运时间、清运量、处置地点等信息，台账保存期限不少于1年。四、固废收集与转运管理（一）收集要求1.分类收集：按照固废分类标准，采用不同的收集容器、工具和方式，对各类固废进行分类收集，避免混装混运。2.定时收集：制定合理的收集时间表，确保各类固废能够及时、定期收集，防止长时间存放产生异味、滋生蚊虫等问题。3.安全收集：收集过程中，操作人员应采取必要的防护措施，如佩戴口罩、手套等，避免直接接触固废，防止受到伤害。对于危险废物，应严格按照危险废物收集操作规程进行收集，确保安全。（二）转运要求1.转运计划：根据固废产生量、贮存情况以及处置单位的接收能力，制定详细的转运计划，合理安排转运时间和路线。2.转运车辆：用于固废转运的车辆应符合相关标准要求，具备防渗漏、防遗撒等功能。车辆应定期进行维护保养，确保车况良好。对于危险废物转运车辆，还应按照危险货物运输的相关规定进行管理。3.转运联单：在危险废物转运过程中，应严格执行危险废物转移联单制度。转移联单应详细记录危险废物的种类、数量、转移时间、转移路线、接收单位等信息，确保联单填写规范、完整、准确。联单保存期限按照国家相关规定执行。4.转运过程管理：转运过程中，应采取有效的措施防止固废泄漏、散落。如发现固废有泄漏迹象，应立即采取应急措施进行处理，并及时清理现场。同时，应做好转运过程中的记录工作，包括转运时间、地点、车辆行驶里程等信息。五、固废处置管理（一）处置方式选择1.遵循原则：根据固废的种类、特性、数量以及国家和地方有关固废处置的政策法规要求，选择经济、合理、环保的处置方式。优先考虑资源回收利用，减少最终处置量。2.处置单位选择：对于需要委托外部单位进行处置的固废，应选择具有相应资质的处置单位。在签订处置合同前，应对处置单位的资质、信誉、处置能力等进行严格审查，确保其能够按照合同要求安全、有效地处置固废。（二）处置过程监督1.建立监督机制：公司/组织应建立健全固废处置过程监督机制，定期对处置单位的处置情况进行检查和评估。检查内容包括处置设施运行情况、处置工艺执行情况、污染物排放情况、固废处置量及去向等。2.数据核对：要求处置单位定期提供固废处置数据，与公司/组织的固废产生及转移数据进行核对，确保数据一致。如发现数据异常或存在问题，应及时与处置单位沟通，查明原因并采取相应措施。3.环境监测：对于涉及污染物排放的固废处置活动，应按照国家相关环境监测标准和规范，定期对处置场所周边环境进行监测，确保处置活动对环境的影响符合要求。（三）处置记录与档案管理1.详细记录：对固废处置过程中的各项信息进行详细记录，包括处置时间、处置单位、处置方式、处置量、处置费用等。记录应真实、准确、完整，并存档保存。2.档案建立：建立固废处置档案，将处置合同、处置记录、环境监测报告、转移联单等相关资料整理归档。档案保存期限应符合国家及地方相关规定要求，以便日后查阅和追溯。六、人员培训与教育（一）培训计划制定1.培训目标：明确培训目的，即提高员工对固废管理法律法规、标准规范的认识，增强员工在固废分类、存放、收集、转运及处置等方面的操作技能和环保意识。2.培训对象：涵盖公司/组织内所有与固废管理相关的人员，包括生产一线员工、管理人员、环保工作人员等。3.培训内容：包括国家和地方固废管理法律法规、行业标准、固废分类知识、存放管理要求、收集转运操作规程、处置流程及应急处理措施等。4.培训时间安排：根据公司/组织的生产经营情况和员工实际需求，制定年度培训计划，合理安排培训时间。培训可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式进行，确保培训效果。（二）培训实施1.培训师资：邀请环保专家、行业资深人士或内部经验丰富的管理人员担任培训讲师，确保培训内容的专业性和权威性。2.培训方式集中培训：定期组织全体相关人员进行集中学习，通过课堂讲解、案例分析、视频演示等方式，系统传授固废管理知识和技能。现场培训：结合实际工作场景，在固废产生、存放、收集等现场进行实地培训，让员工直观了解操作流程和要求，提高实际操作能力。网络培训：利用在线学习平台，提供丰富的固废管理学习资料，方便员工随时随地进行学习，拓宽学习渠道。3.培训考核：建立培训考核机制，对参加培训的员工进行考核。考核方式可采用理论考试、实际操作考核等多种形式，确保员工真正掌握培训内容。对考核合格的员工颁发培训合格证书，对不合格的员工进行补考或再次培训，直至合格为止。七、监督检查与考核（一）监督检查机制1.定期检查：成立固废管理监督检查小组，定期对公司/组织内各部门、车间、场所的固废存放、收集、转运及处置情况进行全面检查。检查周期可根据实际情况设定，一般每月或每季度进行一次。2.不定期抽查：在日常工作中，不定期对重点区域、关键环节进行抽查，及时发现和纠正固废管理过程中存在的问题。3.专项检查：针对特定的固废管理问题或环保要求，开展专项检查，如危险废物专项检查、环保设施运行情况专项检查等，确保固废管理工作符合相关标准和要求。（二）检查内容1.制度执行情况：检查各部门、各岗位是否严格执行本固废存放管理制度规范，包括固废分类存放、标识设置、台账记录、转移联单制度执行等情况。2.设施设备运行情况：对固废贮存设施、收集容器、转运车辆、处置设备等进行检查，查看其是否正常运行，是否存在损坏、泄漏等问题。3.环境影响情况：检查固废存放、处置过程中是否对周边环境造成污染，如是否存在异味、扬尘、废水排放超标等情况。（三）考核与奖惩1.考核标准：制定详细的固废管理考核标准，根据监督检查结果，对各部门、各岗位的固废管理工作进行量化考核。考核指标包括固废分类准确率、存放规范率、收集及时率、转运合规率、处置达标率等。2.奖励措施：对固废管理工作表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式可包括奖金、荣誉证书、晋升机会等，以激励员工积极参与固废管理工作，提高管理水平。3.惩罚措施：对于固废管理工作不符合要求的部门和个人，视情节轻重给予相应的惩罚。惩罚措施包括警告、罚款、责令整改、扣减绩效分数等。对因固废管理不善导致环境污染事故的，将依法追究相关人员的责任。八、应急管理（一）应急预案制定1.应急组织机构：成立固废管理应急指挥小组，明确小组成员的职责分工，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。2.应急响应程序：制定详细的应急响应程序，明确在固废泄漏、火灾、爆炸等突发事故发生时的报告流程、应急处置措施、人员疏散路线等。3.应急处置措施：针对不同类型的固废事故，制定相应的应急处置措施。如对于危险废物泄漏事故，应立即采取堵漏、收容、清理等措施，防止污染物扩散；对于火灾事故，应按照火灾应急预案进行扑救，并采取措施防止燃烧产生的有害物质污染环境。（二）应急物资储备1.物资清单：根据应急处置需要，储备必要的应急物资，如防护用品、堵漏材料、消防器材、应急照明设备、运输车辆等。制定应急物资清单，明确物资的种类、数量、存放地点等信息。2.物资管理：建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护、保养和更新，确保物资处于良好状态，随时可用。（三）应急演练1.演