规范工程hse管理制度

PAGE规范工程hse管理制度一、总则（一）目的本制度旨在规范公司工程建设活动中的健康、安全与环境管理工作，确保工程建设过程符合国家相关法律法规和行业标准要求，保障员工的生命安全与身体健康，保护生态环境，实现工程建设的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程建设项目，包括新建、改建、扩建、拆除等各类工程项目。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001）5.《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T45001）6.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.HSE管理：健康（Health）、安全（Safety）与环境（Environment）管理的简称，是一种综合管理理念和方法，旨在通过系统的管理措施，预防和减少工程建设活动对人员、财产和环境造成的危害和影响。2.健康：指员工在工作过程中身体和心理健康状况良好，无职业危害因素导致的疾病和不适。3.安全：指工程建设活动中不存在导致人员伤亡、财产损失和环境破坏的危险因素，保障人员和财产的安全。4.环境：指工程建设活动所处的自然环境和社会环境，包括土地、水、空气、生物等要素，确保工程建设不对环境造成污染和破坏。二、管理职责（一）公司管理层职责1.批准公司工程HSE管理制度及相关政策、目标和计划。2.提供工程HSE管理所需的资源支持，包括人力、物力和财力。3.定期召开工程HSE管理会议，听取工作汇报，决策重大HSE管理事项。4.对工程HSE管理工作进行监督和考核，确保各项管理措施有效执行。（二）工程管理部门职责1.负责制定工程HSE管理计划和方案，并组织实施。2.组织工程HSE管理培训和教育活动，提高员工的HSE意识和技能。3.对工程建设项目的HSE管理工作进行日常监督检查，及时发现和纠正问题。4.协调解决工程建设过程中的HSE管理问题，对重大问题及时向上级报告。5.参与工程建设项目的HSE验收工作，确保项目符合HSE管理要求。（三）项目团队职责1.按照公司工程HSE管理制度和项目HSE管理计划，组织实施项目的HSE管理工作。2.对项目施工人员进行HSE培训和教育，确保施工人员熟悉HSE操作规程和要求。3.负责施工现场的HSE日常管理，包括安全设施设置、环境保护措施落实等。4.及时报告项目施工过程中的HSE隐患和事故，配合相关部门进行调查和处理。5.参与项目的HSE自评和整改工作，不断提高项目的HSE管理水平。（四）其他部门职责1.各部门应按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在各自业务范围内履行HSE管理职责，配合工程管理部门做好工程建设项目的HSE管理工作。2.人力资源部门负责将HSE管理纳入员工绩效考核体系，对表现优秀的员工给予奖励，对违反HSE规定的员工进行处罚。3.财务部门负责保障工程HSE管理所需的资金，确保HSE设施建设、培训教育、应急救援等费用的足额投入。4.物资采购部门负责采购符合HSE要求的工程物资和设备，确保物资和设备的质量和安全性。三、健康管理（一）职业健康风险评估1.在工程建设项目开工前，应对施工过程中可能存在的职业健康危害因素进行识别和评估，确定危害程度和风险等级。2.根据职业健康风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施等。（二）职业健康监测1.建立职业健康监测制度，定期对施工人员进行职业健康检查，及时发现和处理职业健康问题。2.职业健康检查应包括上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查，检查项目应符合国家相关标准要求。3.对从事接触职业病危害作业的施工人员，应建立职业健康监护档案，记录其职业健康检查结果、职业病诊疗等情况。（三）职业健康培训教育1.对所有参与工程建设的人员进行职业健康培训教育，使其了解施工过程中的职业健康危害因素、预防措施和应急处置方法。2.职业健康培训教育应包括法律法规、标准规范、操作规程、事故案例分析等内容，培训教育时间应满足国家相关要求。3.定期组织职业健康培训教育效果评估活动，检验培训教育效果，及时调整和改进培训教育内容和方式。（四）职业健康防护措施1.为施工人员提供符合国家相关标准要求的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、口罩等，并监督其正确佩戴和使用。2.在施工现场设置必要的职业健康防护设施，如通风设备、排毒设备、洗眼器、急救箱等，确保施工人员在紧急情况下能够及时得到救助。3.合理安排施工人员的工作时间和劳动强度，避免过度劳累，预防职业健康问题的发生。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全工程建设项目安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。2.明确各级管理人员和施工人员的安全职责，确保安全管理工作责任到人。3.定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）安全风险评估1.在工程建设项目开工前，应对施工现场进行全面的安全风险评估，识别可能存在的安全风险因素，确定风险等级。2.根据安全风险评估结果，制定针对性的安全风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和应急处置措施等。3.对安全风险较高的区域和作业活动，应实施重点监控，确保安全风险得到有效控制。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立定期安全检查制度，工程管理部门应每周组织一次全面的安全检查，项目团队应每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.安全检查应包括施工现场的安全设施、设备、人员操作、作业环境等方面，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患排查治理台账，明确隐患的整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时治理。4.对重大安全隐患，应立即停止相关作业活动，采取有效的防范措施，并及时向上级报告，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底消除。（四）安全教育培训1.对所有参与工程建设的人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。2.公司级安全教育培训应包括公司安全管理制度、安全文化、安全法律法规等内容；项目级安全教育培训应包括项目工程概况、施工特点、安全技术措施等内容；班组级安全教育培训应包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例分析等内容。3.对特殊工种作业人员，如电工、焊工、架子工等，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全培训教育效果评估活动，检验培训教育效果，及时调整和改进培训教育内容和方式。（五）安全设施与设备管理1.按照国家相关标准要求，在施工现场设置必要的安全设施，如围挡、警示标志、防护栏杆、消防设施等，确保施工人员和周边环境的安全。2.对工程建设项目中使用的各类设备和器材，应进行严格的选型、采购、安装、调试和验收，确保设备和器材的质量和安全性。3.建立设备和器材管理制度，定期对设备和器材进行维护保养、检查检测和更新改造，确保设备和器材处于良好的运行状态。4.对设备和器材的操作人员，应进行专门的培训教育，使其熟悉设备和器材的操作规程和性能特点，严格按照操作规程进行操作。（六）安全事故应急管理1.制定工程建设项目安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和施工人员的应急逃生能力。3.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级报告，配合相关部门进行调查和处理。4.对安全事故进行分析总结，查找事故原因，吸取教训，采取有效的防范措施，防止类似事故再次发生。五、环境管理（一）环境管理制度1.建立健全工程建设项目环境管理制度，包括环境保护责任制、环境监测制度、环境影响评价制度、污染防治措施等。2.明确各级管理人员和施工人员的环境职责，确保环境管理工作责任到人。3.定期对环境管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）环境影响评价1.在工程建设项目开工前，应按照国家相关规定进行环境影响评价，编制环境影响评价文件，报环境保护主管部门审批。2.环境影响评价文件应包括工程概况、环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容。3.根据环境影响评价文件的要求，落实各项环境保护措施，确保工程建设项目对环境的影响符合国家相关标准要求。（三）环境污染防治1.对工程建设过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放。2.施工现场应设置污水处理设施，对施工废水进行处理后回用或达标排放；对废气排放应采取有效的净化措施，减少废气对大气环境的污染；对废渣应进行分类收集、存放和处理，避免废渣随意丢弃对土壤和水体造成污染。3.加强对施工过程中噪声、粉尘等污染的控制，合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业；采取洒水降尘、封闭施工等措施，减少粉尘对大气环境的污染。（四）环境监测1.建立环境监测制度，定期对施工现场的环境质量进行监测，包括空气质量、水质、噪声等方面。2.环境监测应委托有资质的环境监测机构进行，监测结果应及时向工程管理部门和相关部门报告。3.根据环境监测结果，及时调整和完善污染防治措施，确保施工现场的环境质量符合国家相关标准要求。（五）生态保护1.在工程建设过程中，应采取有效的生态保护措施，减少对周边生态环境的破坏。2.对施工过程中占用的土地、林地、草地等，应按照相关规定办理审批手续，并采取生态恢复措施，如植被恢复、土地复垦等，确保生态环境得到有效恢复。3.保护施工现场及周边的野生动物、植物等生态资源，避免因工程建设活动对其造成伤害和破坏。六、HSE管理体系运行与持续改进（一）HSE管理体系建立与运行1.按照国家相关标准要求，建立健全公司工程HSE管理体系，包括管理手册、程序文件、作业指导书等文件体系。2.明确HSE管理体系的运行模式和流程，确保体系的有效运行。3.定期对HSE管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现和解决体系运行过程中存在的问题，持续改进体系的有效性和适应性。（二）绩效测量与监测1.建立HSE绩效测量与监测制度，定期对工程建设项目的HSE管理绩效进行测量和监测，包括健康、安全、环境目标的完成情况、管理措施的执行情况、员工的HSE意识和技能水平等方面。2.绩效测量与监测应采用定量和定性相结合的方法，收集相关数据和信息，进行分析和评价。3.根据绩效测量与监测结果，及时发现和纠正HSE管理工作中存在的问题，采取有效的改进措施，不断提高HSE管理绩效。（三）不符合项管理1.对工程建设项目中发现的HSE不符合项，应及时进行记录和分类，分析不符合项产生的原因。2.根据不符合项的严重程度，采取相应的纠正措施和预防措施，确保不符合项得到及时整改，防止类似问题再次发生。3.对重大不符合项，应制定专项整改方案，