看守所规范入所审批制度

PAGE看守所规范入所审批制度一、总则（一）目的为加强看守所管理，规范入所审批流程，确保看守所安全、有序运行，保障在押人员合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本看守所对各类人员进入看守所的审批管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及看守所相关规定开展入所审批工作，确保审批过程合法合规。2.安全第一原则：将保障看守所安全作为首要目标，对入所人员进行严格审查，防止安全隐患带入看守所。3.公正公平原则：对所有入所申请一视同仁，按照既定标准和程序进行审批，确保公正公平。4.权责明晰原则：明确各部门及人员在入所审批工作中的职责权限，做到责任落实到位。二、入所人员分类及审批要求（一）犯罪嫌疑人、被告人1.审批流程办案机关将犯罪嫌疑人、被告人送押看守所时，应提交加盖公章的法律文书，包括拘留证、逮捕证等。看守所收押民警对法律文书进行核对，确认无误后，填写《收押登记表》，详细记录犯罪嫌疑人、被告人的基本信息、涉嫌罪名、法律文书编号等。将上述信息录入看守所信息管理系统，并提交给看守所主管领导进行审批。主管领导应在[X]小时内完成审批，审批通过后，收押民警方可办理入所手续。2.审批要点审查法律文书的真实性、完整性和有效性，确保与办案机关的实际办案情况相符。核对犯罪嫌疑人、被告人的身份信息，防止冒名顶替等情况发生。检查是否存在不宜收押的情形，如患有严重疾病、怀孕或哺乳自己婴儿的妇女等，如有此类情况，应及时与办案机关沟通协调处理。（二）被行政拘留人员1.审批流程公安机关将被行政拘留人员送押看守所时，需出具行政拘留决定书，并附被拘留人员的基本情况材料。看守所收押民警按照规定对相关材料进行审核，同时对被拘留人员进行体表检查，查看是否有外伤、传染性疾病等情况。审核无误后，将被拘留人员信息录入系统，提交给看守所带班领导审批。带班领导应在[X]小时内完成审批，审批通过后办理入所手续。2.审批要点核实行政拘留决定书的合法性，确保拘留依据充分。关注被拘留人员的身体状况，对于不符合收押条件的，及时告知送押机关并协商解决方案。检查被拘留人员是否携带违禁物品，如有，应予以收缴。（三）司法工作人员因履行职务需要进入看守所1.审批流程司法工作人员应提前向看守所提交进入看守所的申请，注明进入时间、事由、人数等信息，并附工作证件复印件。看守所接待部门对申请进行初步审核，审核通过后，提交给看守所安全管理部门。安全管理部门对申请进行安全风险评估，如认为无安全隐患，报看守所主管领导审批。主管领导审批通过后，通知司法工作人员按照规定时间和程序进入看守所。2.审批要点审查司法工作人员的身份及工作证件的真实性，确保其确因履行职务需要进入看守所。评估进入看守所的事由是否必要，是否会对看守所安全造成影响。要求司法工作人员遵守看守所的各项规定，不得从事与职务无关的活动。（四）其他人员因特殊原因进入看守所1.审批流程其他人员因特殊原因申请进入看守所，需向看守所提交书面申请，详细说明进入的原因、时间、人数等情况，并提供相关证明材料。看守所接待部门对申请进行初审，初审合格后，提交给看守所业务部门进行审核。业务部门根据申请事项进行专业审核，如涉及医疗、法律等专业问题，应会同相关专业人员进行评估。审核通过后，报看守所主管领导审批。主管领导审批通过后，方可批准其进入看守所。2.审批要点严格审查申请进入看守所的原因是否合理，是否符合相关规定。对提供的证明材料进行认真核实，确保证明材料真实有效。根据不同的申请事项，评估对看守所正常秩序和安全的影响程度，采取相应的防范措施。三、审批部门及职责（一）收押部门1.负责接收送押人员，核对法律文书、身份信息等材料，进行初步审查。2.对送押人员进行体表检查，查看是否存在不适宜收押的情况。3.填写《收押登记表》，录入相关信息，提交入所审批申请。（二）看守所主管领导1.全面负责入所审批工作的领导和决策。2.对收押部门提交的审批申请进行最终审批，决定是否批准人员入所。3.协调解决审批过程中出现的重大问题。（三）安全管理部门1.对司法工作人员及其他特殊人员进入看守所的申请进行安全风险评估。2.制定相应的安全防范措施，确保看守所安全。3.监督检查进入看守所人员遵守安全规定的情况。（四）业务部门1.根据不同的入所人员类型，对相关申请进行专业审核。2.会同相关专业人员对涉及专业问题的申请进行评估。3.提出审核意见，为看守所主管领导审批提供参考。（五）接待部门1.负责受理各类入所申请，对申请材料进行初步审查。2.解答申请人关于入所审批的疑问，告知审批流程和要求。3.做好与各部门之间的沟通协调工作。四、审批程序（一）申请受理接待部门收到入所申请后，应在[X]小时内对申请材料进行初步审查，如申请材料齐全、符合要求，予以受理，并出具受理回执；如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人需要补充的材料。（二）材料审核1.收押部门在受理申请后，按照规定对法律文书、身份信息等材料进行详细核对，对送押人员进行体表检查。2.安全管理部门、业务部门根据各自职责，对相关申请进行审核，重点审查安全风险、专业问题等。（三）审批决定看守所主管领导根据审核意见，在[X]小时内作出审批决定。批准入所的，通知相关部门办理入所手续；不予批准的，应书面说明理由，并告知申请人。（四）入所办理1.经批准入所的人员，收押部门按照规定办理入所手续，包括安排监室、发放生活用品、进行入所教育等。2.对不符合收押条件的人员，收押部门应及时与送押机关沟通，协商解决方案。五、审批期限看守所应在收到入所申请后，按照以下期限完成审批工作：1.对于犯罪嫌疑人、被告人，主管领导应在[X]小时内完成审批。2.对于被行政拘留人员，带班领导应在[X]小时内完成审批。3.对于司法工作人员及其他特殊人员，主管领导应在收到申请后的[X]个工作日内完成审批。因特殊情况需要延长审批期限的，应经看守所主要领导批准，并及时告知申请人。六、监督与责任追究（一）监督机制1.看守所内部设立专门的监督小组，定期对入所审批制度的执行情况进行检查，重点检查审批流程是否规范、审批材料是否齐全、审批决定是否合理等。2.接受上级主管部门的监督检查，对上级部门提出的意见和建议及时整改落实。3.畅通社会监督渠道，接受群众对入所审批工作的监督举报，对举报内容及时进行调查处理。（二）责任追究1.对于在入所审批工作中违反规定、滥用职权、玩忽职守的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分