外摆摊位规范管理制度

PAGE外摆摊位规范管理制度一、总则1.目的为加强外摆摊位管理，维护良好的市场秩序、城市环境和公共安全，保障消费者、摊主及相关各方的合法权益，特制定本规范管理制度。2.适用范围本制度适用于公司/组织所管辖区域内所有设置外摆摊位的场所及相关活动。3.基本原则外摆摊位管理应遵循合法合规、公平公正、有序规范、便民利民的原则。严格遵守国家法律法规、地方政府规章以及行业标准，确保管理活动有法可依、有章可循。同时，注重平衡各方利益，营造良好的经营和消费环境。二、摊位设置与规划1.设置条件外摆摊位设置需符合城市规划、消防安全、环境卫生等相关要求，不得妨碍交通、影响市容市貌和公共安全。摊主应具备合法的经营资质，提供有效的营业执照、经营许可证等相关证件，并确保经营活动符合许可范围。摊位所在区域应具备必要的基础设施条件，如水电供应、排水设施等，以保障正常经营。2.规划布局根据场地实际情况和功能需求，合理规划外摆摊位的布局。划分不同类型摊位的区域，如餐饮摊位区、商品售卖摊位区等，避免相互干扰。明确摊位的排列方式和间距，确保摊主有足够的经营空间，同时便于消费者通行和疏散。摊位之间应保持一定的安全距离，防止火灾等安全事故的发生。考虑设置公共通道、休息区域、垃圾收集点等配套设施，以提升整体环境品质和消费者体验。三、摊主管理1.资质审核摊主申请外摆摊位时，需提交详细的申请材料，包括个人身份证明、经营项目说明、营业执照副本、经营许可证等。管理部门对申请材料进行严格审核，核实摊主的经营资质和信用状况。对于存在不良记录或不符合经营条件的摊主，不予批准其外摆申请。定期对摊主资质进行复查，确保其持续符合经营要求。如发现摊主资质变更或不符合规定情况，及时要求其整改或取消外摆资格。2.登记备案经审核通过的摊主，需进行登记备案。登记内容包括摊主姓名、联系方式、经营项目、摊位位置、营业执照号码等信息。建立摊主档案，记录其经营活动情况、违规记录等信息，以便进行管理和跟踪。摊主档案应妥善保存，以备查阅。将摊主登记备案信息向社会公示，接受公众监督。公示内容应包括摊主姓名、经营项目、摊位位置等基本信息，方便消费者了解和选择。3.培训教育定期组织摊主参加法律法规、职业道德、食品安全、环境卫生等方面的培训教育活动。培训内容应结合实际案例，注重实用性和针对性，提高摊主的法律意识和经营管理水平。邀请相关部门的专业人员进行授课，如市场监管部门讲解食品安全法规、城管部门介绍市容环境卫生要求等。通过培训，使摊主熟悉并遵守各项管理规定。鼓励摊主之间分享经营经验和技巧，组织开展交流活动，促进共同提高。同时，引导摊主树立诚信经营、文明服务的理念，提升整体经营形象。4.行为规范摊主应遵守国家法律法规和本公司/组织制定的各项管理规定，依法依规开展经营活动。不得从事违法违规、欺诈消费者等行为。保持摊位整洁卫生，按照规定配备垃圾桶等环卫设施，及时清理经营过程中产生的垃圾。不得随意丢弃垃圾，确保周边环境干净整洁。遵守营业时间规定，不得提前或推迟营业，影响市场秩序。如需调整营业时间，应提前向管理部门报备。不得擅自扩大摊位经营范围或改变摊位用途，不得私自转让摊位经营权。如有特殊情况需要变更，应提前向管理部门申请，经批准后方可实施。尊重消费者权益，提供优质的商品和服务。不得强制消费者消费，不得使用虚假宣传手段误导消费者。四、商品与服务管理1.商品质量摊主销售的商品应符合国家相关质量标准，具备合格证明文件。严禁销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。管理部门定期对摊主销售的商品进行抽检，发现质量问题及时责令摊主整改或下架不合格商品。对违规销售不合格商品的摊主，依法依规进行处罚。鼓励摊主建立商品质量追溯体系，记录商品的进货渠道、生产日期、保质期等信息，以便在出现质量问题时能够及时追溯和处理。2.价格管理摊主应明码标价，在摊位显著位置公示商品价格。价格应公平合理，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。加强对价格的监督检查，及时发现和纠正价格违法行为。对于消费者投诉的价格问题，认真调查核实，依法处理。定期收集市场价格信息，分析价格动态，为摊主提供价格参考，引导市场价格合理波动。3.服务质量摊主应热情服务，礼貌待客，为消费者提供良好的购物体验。不得与消费者发生争吵或冲突。建立消费者投诉处理机制，及时受理和处理消费者的投诉和建议。对于消费者的投诉，应在规定时间内给予答复和解决，确保消费者权益得到保障。鼓励摊主开展优质服务评选活动，对服务质量好的摊主进行表彰和奖励，树立服务标杆，推动整体服务水平提升。五、环境卫生管理1.卫生责任区划分根据摊位布局和经营特点，明确摊主的卫生责任区。卫生责任区应包括摊位内部、周边地面、摊位设施等区域。摊主负责本责任区内的日常清洁卫生工作，保持责任区环境整洁。定期对摊位进行清扫、消毒，清除垃圾和杂物。相邻摊位之间应相互配合，共同维护公共区域的环境卫生。如公共通道、休息区域等，应按照划分的责任范围，共同做好清洁工作。2.垃圾处理摊主应按照规定分类收集垃圾，将可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分别投放至相应的垃圾桶内。严禁将垃圾随意丢弃在摊位周边或公共区域。管理部门应合理设置垃圾收集点，并定期安排专人进行垃圾清运。垃圾清运应及时、彻底，确保垃圾不堆积、不产生异味。鼓励摊主采用环保、节能的垃圾处理方式，如使用可降解垃圾袋、推广垃圾分类回收利用等，减少对环境的污染。3.环境卫生检查管理部门定期对摊位环境卫生进行检查，检查内容包括卫生状况、垃圾处理情况、摊位设施清洁等方面。建立环境卫生检查记录制度，对每次检查情况进行详细记录。对于不达标的摊位，下达整改通知书，责令摊主限期整改。将环境卫生检查结果与摊主的经营管理挂钩，对环境卫生不达标的摊主进行相应的处罚，如警告、罚款、暂停营业整顿等，直至整改合格。六、食品安全管理1.经营资质要求从事食品经营的摊主必须取得食品经营许可证，并严格按照许可范围经营食品。不得超范围经营或无证经营食品。摊主应具备食品安全管理人员，并定期参加食品安全培训，掌握食品安全知识和操作技能。食品经营摊位应符合食品安全卫生要求，配备必要的食品加工、储存、销售设备和设施，如冷藏设备、消毒设备、防尘防蝇设施等。2.食品采购与贮存摊主采购食品应从正规渠道进货，索取并留存供应商的资质证明文件、进货票据等资料。严禁采购来源不明、无质量保证的食品。食品应分类存放，隔墙离地，避免交叉污染。食品贮存场所应保持清洁卫生，温度、湿度等环境条件应符合食品贮存要求。定期清理库存食品，及时下架过期、变质食品，确保食品质量安全。3.食品加工与销售食品加工过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透。加工设备和工具应定期清洗消毒，保持清洁卫生。食品销售应使用清洁、卫生的包装材料，不得使用有毒有害、不符合食品安全标准的包装材料。摊主应佩戴清洁的工作衣帽、口罩和手套等，保持个人卫生。在食品销售过程中，应采取有效的防护措施，防止食品受到污染。4.食品安全监督检查管理部门加强对食品经营摊位的食品安全监督检查，定期进行抽检和巡查。检查内容包括食品经营资质、食品采购贮存、食品加工销售等环节。建立食品安全追溯体系，对食品的来源、流向、销售情况等进行详细记录，以便在发生食品安全问题时能够及时追溯和处理。对违反食品安全规定的摊主，依法依规进行严厉处罚，情节严重的吊销其食品经营许可证，并追究相关法律责任。同时，及时向社会公布食品安全违法违规信息，加强食品安全宣传教育，提高消费者的自我保护意识。七、消防安全管理1.消防设施配备根据摊位布局和经营特点，合理配备消防设施和器材。如灭火器、灭火器具、消防水带、应急照明设备等，并确保其完好有效。消防设施和器材应放置在明显、便于取用的位置，不得被遮挡或挪作他用。摊主应熟悉消防设施的使用方法，定期进行检查和维护。管理部门定期对消防设施和器材进行检查和维护，确保其性能良好。对损坏或过期的消防设施和器材，及时进行更换和维修。2.用火用电用气安全在摊位内严禁使用明火，如需进行电气焊等明火作业，必须提前向管理部门申请，并采取相应的防火措施。规范用电行为，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。电气设备应符合安全标准，定期进行检查和维护，防止电气火灾事故发生。使用燃气的摊位，应确保燃气管道、阀门等设施完好，通风良好。燃气使用应符合安全规定，不得违规使用燃气设备。3.消防安全通道与疏散确保摊位周边消防安全通道畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。消防安全通道应保持足够的宽度，满足人员疏散要求。明确疏散指示标志和应急照明设备的位置和方向，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。疏散指示标志和应急照明设备应定期进行检查和维护，保证其正常运行。摊主应熟悉疏散路线和应急逃生方法，定期组织摊主和员工进行消防安全演练，提高应急处置能力。4.消防安全检查与整改管理部门定期对摊位进行消防安全检查，检查内容包括消防设施配备、用火用电用气安全、消防安全通道与疏散等方面。建立消防安全检查记录制度，对每次检查情况进行详细记录。对于发现的消防安全隐患，下达整改通知书，责令摊主限期整改。对整改不力或拒不整改消防安全隐患的摊主，依法依规进行处罚，如警告、罚款、停业整顿等，直至消除消防安全隐患。同时，加强消防安全宣传教育，提高摊主和员工的消防安全意识。八、监督与考核1.监督机制建立健全外摆摊位监督机制，管理部门定期对摊位经营活动进行巡查，及时发现和处理问题。设立投诉举报渠道，接受消费者、周边居民及社会各界的监督和投诉举报。对投诉举报内容及时进行调查核实，并依法依规处理。鼓励摊主之间相互监督，对发现的违规行为及时向管理部门报告。对于提供有效线索的摊主，给予适当奖励。2.考核指标制定外摆摊位考核指标体系，包括环境卫生、食品安全、经营秩序、消防安全等方面。考核指标应明确、具体、可量化，便于操作和评估。根据考核指标，定期对摊主进行考核评分。考核评分结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.奖惩措施对考核结果优秀的摊主，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的经济奖励、优先续签摊位租赁合同等。对考核结果不合格