审判机关保密制度规范

PAGE审判机关保密制度规范一、总则（一）目的为加强审判机关保密工作，确保审判信息安全，维护司法公正和司法公信力，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及相关法律法规和行业标准，结合审判机关实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于审判机关全体工作人员，包括法官、书记员、司法警察、行政管理人员等，以及在审判机关工作或参与审判活动的其他人员。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密义务。2.全面覆盖原则：涵盖审判工作的各个环节和各类信息，确保无死角保密。3.预防为主原则：强化保密意识教育，建立健全保密防范机制，防患于未然。4.严格管理原则：对保密工作实行严格的监督和管理，确保制度执行到位。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.案件信息未公开审理的案件卷宗材料，包括起诉书、证据、庭审记录、裁判文书等。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件信息。2.审判工作动态正在研究讨论的案件处理意见、审判委员会讨论记录等。未发布的审判统计数据、审判工作调研报告等。3.内部管理信息审判机关的人员信息、财务信息、办公设施信息等。内部工作流程、规章制度、管理办法等。4.其他需要保密的信息上级机关交办的需要保密的事项。与审判工作相关的其他不宜公开的信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的数据和信息。如涉及国家安全的特殊案件信息等。2.机密级：涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的数据和信息。如重大商业秘密案件信息、重要审判工作动态等。3.秘密级：涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的数据和信息。如普通案件中涉及个人隐私的部分信息、一般性审判统计数据等。三、保密措施（一）文件与档案管理1.文件收发设立专门的文件收发岗位，负责文件的签收、登记、分发。对涉密文件进行单独登记，注明密级、份数、发放范围等。严格按照规定的程序和范围传递涉密文件，确保文件安全。2.文件传阅传阅涉密文件应使用专用文件夹，按照规定的顺序依次传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员不得擅自留存、复制、销毁涉密文件。传阅完毕后，及时将文件交回文件管理人员。3.文件保管涉密文件应存放在专门的保密柜中，实行专人专柜保管。保密柜应具备防盗、防火、防潮、防虫等功能。定期对保密柜进行检查和维护，确保文件安全。4.档案管理档案管理人员应严格按照档案管理规定，对各类档案进行分类、整理、归档。对涉密档案应进行单独存放，严格限制查阅权限。档案查阅应履行审批手续，查阅人员不得擅自摘抄、复制、拍照档案内容。（二）信息系统与网络安全1.信息系统管理建立健全信息系统安全管理制度，明确系统管理员职责。对信息系统进行定期维护和安全检查，及时发现并排除安全隐患。加强信息系统用户管理，设置不同的用户权限，确保用户只能访问其授权范围内的信息。2.网络安全审判机关内部网络应与外部网络进行物理隔离，防止外部非法网络攻击。安装防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，对网络流量进行监控和过滤。定期开展网络安全培训，提高工作人员的网络安全意识和防范能力。禁止在审判机关内部网络使用未经安全检测的移动存储设备，防止病毒和恶意软件传播。（三）庭审保密1.庭审准备庭审前，应检查庭审场所的安全保密措施是否到位，如是否有无关人员进入庭审区域、庭审设备是否正常运行等。对庭审使用的证据材料、文书等进行妥善保管，防止泄露。2.庭审过程庭审过程中，严格控制庭审现场秩序，禁止无关人员旁听和录音、录像、拍照。法官、书记员等庭审人员应严格遵守庭审纪律，不得泄露案件信息。如有需要对庭审进行直播或录播，应按照规定履行审批手续，并采取相应的保密措施，确保直播或录播过程中信息安全。3.庭审后庭审结束后，及时清理庭审现场，收回相关材料，防止遗漏和丢失。对庭审记录等材料进行妥善保管，按照规定进行归档。（四）人员管理1.保密教育定期组织全体工作人员参加保密教育培训，提高保密意识和业务能力。保密教育内容包括国家保密法律法规、审判机关保密制度、保密技术知识等。新入职人员应进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。2.人员审查对拟调入审判机关工作的人员进行严格的背景审查，确保其具备良好的保密意识和职业道德。对涉及重要审判工作的人员，定期进行保密审查，发现问题及时处理。3.离职管理工作人员离职时，应进行保密提醒，收回其使用的涉密文件、资料和设备。与离职人员签订保密协议，明确其离职后的保密义务和违约责任。四、保密监督与检查（一）监督机构成立审判机关保密工作领导小组，负责对保密工作进行全面领导和监督。领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件管理、信息系统安全、庭审保密、人员管理等方面。2.保密措施的落实情况，如保密设备的配备和使用、保密场所的建设和管理等。3.工作人员的保密意识和行为规范，是否存在违规泄露信息的情况。（三）检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行实地检查和资料查阅。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对重点部门、重点岗位和重要环节进行保密抽查。3.专项检查：针对特定的保密事项或问题，开展专项保密检查，及时发现和解决问题。（四）问题处理1.对检查中发现的保密问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对整改不力或拒不整改的部门和个人，严肃追究其责任，并在全机关进行通报批评。五、保密责任与奖惩（一）保密责任1.领导责任审判机关各级领导干部对本部门的保密工作负总责，应加强对保密工作的组织领导，确保保密制度的贯彻执行。2.部门责任各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，应组织本部门人员学习保密制度，落实保密措施，防止本部门发生泄密事件。3.个人责任全体工作人员应严格遵守保密制度，履行保密义务，对自己所从事工作中涉及的保密信息负责。（二）奖励1.对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、奖金等。2.对及时发现和制止泄密事件发生，避免或减少国家和审判机关利益损失的人员，给予特别奖励。（三）惩罚1.对违反保密制度，造成泄密事件的单位和个人，依法依规给予严肃处理。2.因泄密给国家和审判机关造成经济损失的，应责令其赔偿相应损失。3