学校文件审核规范制度

PAGE学校文件审核规范制度一、总则（一）目的为加强学校文件管理，确保学校文件的合法性、规范性、准确性和有效性，提高学校行政管理效率和决策科学性，特制定本文件审核规范制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位制发的各类文件，包括但不限于通知、报告、请示、规章制度、会议纪要等。（三）基本原则1.合法性原则：文件内容必须符合国家法律法规、政策方针以及学校的相关规定。2.规范性原则：文件格式、语言表达、逻辑结构等应符合公文写作规范要求。3.准确性原则：文件表述应准确清晰，数据、事实等应真实可靠。4.有效性原则：文件应具有明确的目的和可操作性，能够有效指导学校各项工作开展。二、审核职责分工（一）部门初审学校各部门、各单位负责对本部门起草的文件进行初审。初审工作由部门负责人指定专人负责，主要审核文件内容是否符合本部门职责和工作实际，格式是否规范，语言表达是否准确等。（二）归口审核1.党政办公室负责对学校党委、行政各类文件进行归口审核，重点审核文件的行文规则、格式规范、语言文字等方面是否符合要求。对涉及全校性重要工作、重大决策的文件，组织相关部门进行会签，并提出审核意见。2.政策法规办公室负责审核文件内容是否符合法律法规和政策要求，对涉及法律问题的文件进行合法性审查，并出具法律意见。参与学校规章制度的制定、修订工作，对规章制度的合法性、合规性进行审核把关。3.其他归口部门按照各自职责，对涉及本部门业务范围的文件进行归口审核，如教学管理文件由教务处审核，科研管理文件由科研处审核等。审核重点为文件内容是否符合本部门业务管理规定，是否与相关政策文件相衔接等。（三）领导审批1.一般性文件：经部门初审和归口审核通过后，由文件起草部门报学校分管领导审批。分管领导应认真审阅文件内容，对文件的必要性、可行性、准确性等进行全面把关，并签署审批意见。2.重要文件：涉及学校重大决策、重要事项、全局性工作等的文件，在完成上述审核环节后，需报学校主要领导审批。主要领导应从学校整体发展战略和工作大局出发，对文件进行最终审定，确保文件质量和决策科学性。三、审核内容（一）合法性审核1.法律法规遵循情况：文件内容是否符合国家宪法、法律、行政法规、地方性法规以及教育领域相关法律法规的规定，是否存在与法律法规相抵触的条款。2.政策要求落实情况：是否贯彻执行党和国家的教育方针政策、上级主管部门的政策文件精神，是否结合学校实际制定具体的落实措施。（二）规范性审核1.行文规则文件的文种使用是否恰当，如通知、报告、请示、函等文种的选择是否符合公文处理规定。行文关系是否正确，是否按照隶属关系和职权范围行文，是否存在越级行文、多头主送等问题。2.格式规范文件的版式、字体、字号、行距等是否符合学校公文格式标准要求。标题是否准确概括文件主要内容，是否简洁明了、规范得体；主送机关、抄送机关是否准确无误；正文是否层次分明、条理清晰；附件是否齐全、规范；落款是否完整、准确等。3.语言文字语言表达是否准确、简洁明了，避免使用模糊、歧义、生僻的词汇和句子结构。语法是否正确，标点符号使用是否规范，数字、计量单位等是否符合国家标准。（三）准确性审核1.内容真实性：文件所涉及的事实、数据、事例等是否真实可靠，是否经过充分调查研究和核实。2.表述准确性：文件中的政策措施、工作要求、任务部署等是否表述准确，是否具有可操作性，避免出现含混不清、模棱两可的表述。（四）有效性审核1.目的明确性：文件是否围绕学校中心工作和实际需要制定，目的是否明确，是否能够解决实际问题。2.措施可行性：文件提出的工作措施、方法步骤等是否切实可行，是否充分考虑学校的实际情况和资源条件，是否具有可操作性和可监督性。3.时效性：文件是否及时反映学校工作动态和实际需求，是否在规定时间内完成起草、审核、发布等工作流程，确保文件的时效性。四、审核流程（一）起草部门提交文件起草部门完成文件初稿后，按照学校公文处理流程，将文件初稿及相关说明材料提交至部门负责人进行初审。初审通过后，填写《学校文件审核申请表》，详细注明文件的名称、文号、主题、起草背景、主要内容等信息，并提交至归口审核部门。（二）归口审核部门审核1.受理登记：归口审核部门收到文件审核申请后，进行受理登记，明确审核责任人，并按照审核职责分工开展审核工作。2.审核意见反馈：审核责任人对文件进行全面审查后，在[X]个工作日内提出审核意见，填写《学校文件审核意见书》，反馈给文件起草部门。审核意见应明确指出文件存在的问题及修改建议，并说明审核依据和理由。3.修改完善：文件起草部门根据审核意见，对文件进行修改完善。修改后的文件再次提交至归口审核部门进行复审，直至审核通过。（三）领导审批经归口审核通过的文件，送交学校领导审批。领导审批同意后，文件起草部门按照公文印发程序进行编号、排版、印制、分发等工作。五、特殊文件审核（一）涉及重大事项的文件对于涉及学校重大决策、重要事项、全局性工作等的文件，在审核过程中应组织相关专家、职能部门进行论证评估，广泛征求意见建议，确保文件决策科学、措施可行。论证评估工作可采取专题会议、问卷调查、实地调研等方式进行。（二）规范性文件学校制定的规范性文件，如规章制度、管理办法等，应严格按照学校规范性文件制定程序进行审核。在审核过程中，应重点审查文件的合法性、合理性、规范性和协调性，确保规范性文件符合法律法规和政策要求，与学校其他规章制度相衔接，具有可操作性和稳定性。（三）涉外文件涉及对外交流合作、国际合作项目等涉外文件，在审核过程中应遵循国家外事政策和相关法律法规，确保文件内容符合外事工作要求。同时，应征求外事部门的意见，对文件中的涉外条款进行严格把关，避免出现涉外风险。六、审核监督与责任追究（一）审核监督1.学校建立文件审核监督机制，定期对文件审核工作进行检查和评估，确保审核工作严格按照制度规定执行。2.党政办公室负责对全校文件审核工作进行统筹协调和指导，对各部门、各单位文件审核工作情况进行监督检查，及时发现和纠正审核过程中存在的问题。3.各部门、各单位应加强对本部门文件审核工作的内部监督，定期对审核工作进行总结分析，不断提高审核质量和效率。（二）责任追究1.对于违反本制度规定，未经严格审核或审核把关不严导致文件出现严重问题的，将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。2