海关进出口货物检疫科研项目管理办法

海关进出口货物检疫科研项目管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范海关进出口货物检疫科研项目（以下简称“科研项目”）的管理，提升海关检疫技术水平，保障国门生物安全，依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于海关系统内各级单位、科研机构及合作单位开展的，以提升进出口货物检疫能力、应对检疫风险、研发检疫技术为目标的科研项目管理。第三条基本原则科研项目管理遵循科学规范、公开公正、注重实效、保障安全的原则，鼓励创新与协作，优先支持解决检疫工作实际问题的项目。第四条管理职责海关总署：负责制定科研项目管理政策，审批国家级重大科研项目，统筹全国海关科研资源。直属海关：负责本关区科研项目的申报、初审、推荐及日常管理，协调区域内科研协作。隶属海关/科研机构：负责具体项目的申报、实施、验收及成果转化。第二章项目申报与立项第五条项目类别科研项目分为以下三类：重大项目：针对国门生物安全领域的关键技术瓶颈，需跨部门协作的综合性研究。重点项目：解决检疫工作中急需的技术难题，具有较强应用前景的研究。一般项目：围绕检疫业务优化、技术改进等开展的小型研究。第六条申报条件申报单位：海关系统内单位、与海关有合作关系的科研院所、高校或企业。申报人：需具备相关专业背景，具有中级以上职称或博士学位，且为项目实际负责人。项目内容：需符合海关检疫工作需求，具有明确的研究目标和技术路线。第七条申报流程发布指南：海关总署每年定期发布《科研项目申报指南》，明确申报方向、要求及时间节点。单位推荐：申报单位对项目进行初审后，向直属海关推荐。形式审查：直属海关对申报材料进行形式审查，合格者提交总署。专家评审：总署组织专家对项目进行评审，重点评估科学性、可行性及应用价值。立项审批：总署根据评审结果，审批立项并下达经费。第八条立项公示立项结果需在海关总署官网公示7个工作日，接受社会监督。公示无异议后，正式下达立项通知。第三章项目实施与管理第九条项目合同立项后，项目负责人需与海关总署签订《科研项目合同书》，明确研究内容、进度、考核指标及经费使用要求。第十条经费管理经费来源：主要为海关总署科研专项经费，可配套其他来源资金。经费使用：需严格按照合同约定，用于设备购置、实验材料、差旅费等与项目直接相关的支出。经费审计：项目结题前需进行经费审计，确保专款专用。第十一条进度管理年度报告：项目负责人需每年提交《项目年度进展报告》，直属海关负责监督检查。中期评估：项目实施中期，总署组织专家进行评估，评估不合格者需整改或终止。调整申请：如遇特殊情况需调整研究内容或进度，需提前向总署申请，经批准后方可实施。第十二条知识产权管理成果归属：项目研究产生的知识产权，除合同另有约定外，归海关总署所有。成果转化：鼓励将研究成果转化为检疫标准、技术规范或产品，相关收益按国家规定分配。第四章项目验收与成果应用第十三条验收条件项目完成后，需满足以下条件方可申请验收：完成合同约定的全部研究内容。达到考核指标，形成可应用的技术成果。提交完整的研究报告、实验数据及经费决算。第十四条验收流程申请验收：项目负责人向直属海关提交验收申请及相关材料。材料审核：直属海关对材料进行审核，合格者报总署。专家验收：总署组织专家进行现场或会议验收，出具验收意见。验收结论：验收结论分为“通过”“整改后通过”“不通过”三类。不通过者需在规定时间内重新申请验收。第十五条成果登记与推广成果登记：验收通过的项目需在海关总署科技成果管理系统登记。成果推广：总署负责将优秀成果纳入《海关检疫技术推广目录》，在全国海关系统推广应用。奖励机制：对成果突出的项目，总署给予表彰，并优先推荐申报国家级科技奖励。第五章监督与责任第十六条监督检查海关总署及直属海关对项目实施情况进行定期或不定期检查，发现问题及时督促整改。第十七条责任追究项目负责人：如存在弄虚作假、挪用经费等行为，将取消项目资格，追回经费，并追究相关责任。推荐单位：如未认真履行初审职责，导致项目质量问题，将通报批评并减少下一年度申报名额。第六章附则第十八条解释权本办法由海关总署负责解释。第十九条施行日期本办