农业灾难应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效应对农业灾害，保障农业生产安全，减少农业损失，提高农业抗灾救灾能力，维护农民利益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规，结合我国农业灾害发生的特点和规律，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国农业法》2.《中华人民共和国气象法》3.《中华人民共和国防洪法》4.《中华人民共和国抗旱条例》5.《中华人民共和国地震监测与防御条例》6.《中华人民共和国农作物病虫害防治条例》7.国家其他相关法律法规和政策三、适用范围本预案适用于我国境内发生的各类农业灾害，包括但不限于洪涝、干旱、台风、冰雹、地震、农作物病虫害等。四、组织体系1.农业灾害应急指挥部（1）总指挥：由人民政府主要负责人担任。（2）副总指挥：由分管农业的政府领导担任。（3）成员：农业、水利、气象、地震、财政、民政、公安、交通、通信等部门负责人。2.农业灾害应急指挥部办公室设在农业农村部门，负责农业灾害应急工作的日常管理和协调。3.地方农业灾害应急指挥部根据实际情况，设立市、县、乡（镇）级农业灾害应急指挥部，负责本行政区域内农业灾害应急工作的组织实施。五、监测预警1.建立健全农业灾害监测网络，充分利用气象、水利、地震、农作物病虫害等监测信息，加强对农业灾害的监测预警。2.对可能发生的农业灾害，及时发布预警信息，确保预警信息传达到各级政府和有关部门。3.各级政府和有关部门要加强对农业灾害监测预警工作的宣传和培训，提高公众防灾减灾意识。六、应急响应1.初级响应（1）当发生一般农业灾害时，启动初级响应。（2）农业灾害应急指挥部办公室组织相关部门开展灾情调查，及时掌握灾情信息。（3）根据灾情，组织相关部门开展抗灾救灾工作。2.中级响应（1）当发生较大农业灾害时，启动中级响应。（2）农业灾害应急指挥部办公室组织相关部门开展灾情调查，及时掌握灾情信息。（3）根据灾情，组织相关部门开展抗灾救灾工作，包括调运救灾物资、转移受灾群众、恢复农业生产等。3.高级响应（1）当发生重大农业灾害时，启动高级响应。（2）农业灾害应急指挥部办公室组织相关部门开展灾情调查，及时掌握灾情信息。（3）根据灾情，组织相关部门开展抗灾救灾工作，包括调运救灾物资、转移受灾群众、恢复农业生产等。（4）必要时，向国务院报告灾情，请求国家支援。七、救灾措施1.救灾物资保障（1）各级政府要建立健全救灾物资储备制度，确保救灾物资储备充足。（2）根据灾情，及时调运救灾物资，确保受灾地区救灾工作顺利开展。2.受灾群众安置（1）对受灾群众进行临时安置，确保受灾群众基本生活得到保障。（2）积极开展灾后重建工作，帮助受灾群众恢复生产生活。3.农业生产恢复（1）组织农业技术人员深入灾区，指导受灾农户开展生产自救。（2）加大农业保险理赔力度，减轻受灾农户损失。4.灾后重建（1）根据灾情，制定灾后重建规划，确保灾后重建工作有序开展。（2）加大对受灾地区的扶持力度，帮助受灾地区恢复农业生产。八、应急保障1.人力资源保障（1）各级政府和有关部门要建立健全农业灾害应急队伍，提高应急处置能力。（2）加强农业灾害应急队伍的培训，提高应急队伍的素质。2.财务保障（1）各级政府要加大对农业灾害应急工作的财政投入，确保应急工作顺利开展。（2）建立健全农业灾害应急资金管理制度，确保资金使用规范、高效。3.物资保障（1）建立健全救灾物资储备制度，确保救灾物资储备充足。（2）加强救灾物资的采购、储存、调运和管理，确保救灾物资在关键时刻能够发挥作用。4.通信保障（1）建立健全农业灾害应急通信网络，确保应急信息畅通。（2）加强应急通信设备的维护和保养，确保应急通信设备随时可用。九、应急演练1.定期组织农业灾害应急演练，提高各级政府和有关部门的应急处置能力。2.农业灾害应急演练内容包括：灾害预警、应急响应、救灾措施、灾后重建等。3.农业灾害应急演练要注重实效，确保演练达到预期效果。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由农业农村部门负责解释。3.各级政府和有关部门要根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域的农业灾害应急预案。4.本预案如与国家法律法规和政策相抵触，以国家法律法规和政策为准。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对农业灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障农业生产稳定发展，维护农民利益，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内各类农业灾害，包括自然灾害、生物灾害、市场风险等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，确保安全；（4）科学决策，快速反应；（5）信息共享，协同应对。二、组织机构及职责2.1农业灾害应急指挥部设立农业灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥农业灾害应急工作。应急指挥部由以下部门组成：（1）农业部门：负责农业灾害应急工作的组织、协调和指挥；（2）气象部门：负责提供气象灾害预警信息；（3）水利部门：负责提供洪涝灾害预警信息；（4）林业部门：负责提供森林火灾预警信息；（5）畜牧兽医部门：负责提供动物疫病预警信息；（6）财政部门：负责提供救灾资金保障；（7）其他相关部门：根据实际情况，可邀请其他相关部门参与。2.2农业灾害应急指挥部职责（1）制定农业灾害应急预案；（2）组织、协调、指挥农业灾害应急工作；（3）向上级部门报告农业灾害情况；（4）组织开展灾后恢复重建工作。2.3地方农业灾害应急指挥部职责（1）贯彻执行国家、省级农业灾害应急预案；（2）组织、协调、指挥本行政区域内的农业灾害应急工作；（3）向上级部门报告农业灾害情况；（4）组织开展灾后恢复重建工作。2.4各级农业部门职责（1）组织、协调、指导本行政区域内的农业灾害应急工作；（2）制定本行政区域内的农业灾害应急预案；（3）向上级部门报告农业灾害情况；（4）组织开展灾后恢复重建工作。三、预警与监测3.1预警（1）气象部门负责发布气象灾害预警信息；（2）水利部门负责发布洪涝灾害预警信息；（3）林业部门负责发布森林火灾预警信息；（4）畜牧兽医部门负责发布动物疫病预警信息。3.2监测（1）各级农业部门负责组织开展农业灾害监测工作；（2）建立健全农业灾害监测网络，实时掌握农业灾害情况；（3）及时收集、汇总、分析农业灾害信息，为应急指挥提供依据。四、应急处置4.1灾害响应（1）根据农业灾害情况，启动相应级别的应急响应；（2）各级农业部门迅速组织应急队伍，开展救援工作；（3）向上级部门报告农业灾害情况。4.2灾害救助（1）组织救灾物资储备，确保救灾物资供应；（2）组织开展灾区农业基础设施修复；（3）组织农业技术专家，为灾区农民提供技术指导；（4）组织开展农业保险理赔工作。4.3灾害调查与评估（1）组织专家对农业灾害进行调查评估；（2）向上级部门报告农业灾害调查评估结果；（3）根据调查评估结果，制定灾后恢复重建方案。五、灾后恢复重建5.1恢复重建目标（1）尽快恢复农业生产；（2）修复农业基础设施；（3）提高农业抗灾能力。5.2恢复重建措施（1）组织专家对农业基础设施进行修复；（2）开展农业技术培训，提高农民抗灾能力；（3）推广抗灾良种、良法，提高农业产量；（4）加强农业保险，降低农业风险。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强农业灾害应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力；（2）组织开展农业灾害应急演练，提高应急队伍的实战能力。6.2物资保障（1）建立健全农业救灾物资储备制度；（2）定期检查、维护救灾物资，确保救灾物资储备充足、完好。6.3资金保障（1）设立农业灾害应急资金，确保救灾资金及时到位；（2）加强对救灾资金的管理，确保资金使用效益。6.4技术保障（1）加强农业灾害监测预警技术的研究与应用；（2）推广农业抗灾技术，提高农业抗灾能力。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由农业部门负责解释。7.3本预案如有未尽事宜，由各级农业部门根据实际情况制定补充措施。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我国农业抗灾减灾能力，保障农业生产安全，减少农业灾害损失，确保粮食安全和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国各级农业部门、农业生产经营单位在农业灾害发生时的应急响应和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，规范操作。二、组织体系2.1农业灾害应急指挥部成立农业灾害应急指挥部，负责农业灾害应急工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成农业灾害应急指挥部由以下部门组成：（1）农业部门；（2）水利部门；（3）气象部门；（4）财政部门；（5）保险部门；（6）其他相关部门。2.1.2指挥部职责（1）组织制定农业灾害应急预案；（2）组织协调各部门开展农业灾害应急工作；（3）组织应急物资储备和调配；（4）组织灾情调查和评估；（5）组织灾后恢复重建。2.2地方农业灾害应急指挥部各级地方政府设立地方农业灾害应急指挥部，负责本行政区域内农业灾害应急工作的组织、协调和指挥。2.3农业生产经营单位应急小组农业生产经营单位应设立应急小组，负责本单位农业灾害应急工作的组织、协调和实施。2.4专家咨询组成立农业灾害应急专家咨询组，为农业灾害应急工作提供技术支持和咨询服务。三、监测预警3.1监测预警系统建立健全农业灾害监测预警系统，包括气象、水文、地质、生物等多个方面。3.2监测预警信息发布及时收集、整理、分析农业灾害监测预警信息，通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。3.3监测预警信息反馈建立监测预警信息反馈机制，确保预警信息及时传递到各级政府和农业生产经营单位。四、应急响应4.1分级响应根据农业灾害的严重程度，实行分级响应，分为一级响应、二级响应、三级响应。4.2一级响应发生重大农业灾害时，启动一级响应。农业灾害应急指挥部负责组织、协调和指挥应急处置工作。4.3二级响应发生较大农业灾害时，启动二级响应。地方农业灾害应急指挥部负责组织、协调和指挥应急处置工作。4.4三级响应发生一般农业灾害时，启动三级响应。农业生产经营单位应急小组负责组织、协调和指挥应急处置工作。4.5应急处置措施（1）紧急转移安置受灾群众；（2）组织抢险救援队伍，开展抗灾救灾工作；（3）调配应急物资，保障受灾群众生活；（4）组织专家开展灾情评估；（5）加强信息沟通，及时发布灾情信息。五、应急保障5.1物资保障建立健全农业灾害应急物资储备制度，确保应急物资充足、及时调配。5.2人力资源保障加强农业灾害应急队伍建设，提高应急处置能力。5.3技术保障加强农业灾害监测预警技术、抗灾救灾技术的研究和应用。5.4资金保障加大农业灾害应急资金投入，确保应急工作顺利开展。六、灾后恢